在欧洲放飞“无人机”

也夫

在欧洲能否飞无人机？是否带上无人机？是旅行前最为纠结的事情。向旅行社和“老飞行员”咨询，所获得的信息也相互排斥，最后在网上搜寻答案，结论是各国对娱乐类无人机并不限飞，但有不同的规定和限制。
如：德国20千克以下的无人机无需办理审批手续，但规定在机场、军事禁地、私人领地禁飞，飞行只能在白天且在视距范围内。瑞士30千克以内的无人机无需获得批准，飞行限定在150米以内，且距离机场5公里以外，在山区飞行需经瑞士联邦民航局批准。法国无人机监管比较复杂，规定也比较详细，如休闲娱乐类无人机只能在白天且在目距范围内飞行，人口密集区操作半径为100米，非密集区域操作半径为200米，限高150米，如果符合上述条件不需经过许可。意大利禁飞范围广，几乎城市和人口密集的地方都不让飞行，飞行限高70米。
于是，还是决定带上无人机，期待着旅行中能获得不同视角的图片资料。

第一次放飞是在德国巴伐利亚州奥博阿梅尔高小镇，这是著名的旅游景点，由于家家户户房屋墙壁上都绘着宗教题材的壁画，有“壁画村”之称。我们到达小镇的时候刚下完雪，云雾尚未散去，小镇的四周群山环绕，山坡上的落满了积雪。由于时间仓促，在这里仅飞行了十分钟，从遥控器中看如画的小镇，远山近景尽在眼底。

第二次放飞是在瑞士湖边小村莱锡银，距因特拉肯只有十几公里路程，座落在图恩湖南岸。我们到达的时候，正值傍晚时分，小村沉落在醉美的晚霞之中，安静的小村似乎只有我们一行人。安排好驻地后，来到湖边放飞。晚霞映红了图恩湖湖面，只可惜光线效果不佳，由于受无人机拍照设备解像力的局限，在弱光环境下，照片的质量和清晰度有所下降。

巴黎到法兰克福途中，利用在服务区停留的短暂时间两次放飞了无人机。第一次停车是在法国境内，光线极佳，且公路两侧绿色成为了主色调。第二次是在德国境内，景色以山林为主，但天空云量较大，光线效果欠佳。实际上，途中的服务区都可以放飞，如果环境选择好，也能拍出不错的照片。
在欧洲，对无人机的接受度比较高，只要尊重当地的法律和规定，无人机飞行还是能够实现。特别是那些风光优美，环境宜人的小镇，最适合放飞。总之，相对较发达、较开放的国家尽管有不同的限制和管理，但可放飞。而那些欠开放的国家和地区，基本上采取的是禁飞的态度。据说，俄罗斯全境禁飞，越南入境海关会查没，估计如朝鲜、中东等军事对立严重的国家更是想都甭想。

国外无人机飞行管理规定

1、目前对于非商业的无人机的具体要求分4类
一类是无需汇报，自己注意安全，避开禁飞区就行，这属于大多数，大概占比73%，欧洲大多数国家、澳大利亚、新西兰、香港、日本、百慕大、墨西哥、新西兰、新加坡、南非属于这类。
一类是简单注册了就能飞，大概占5%吧，例如中国、爱尔兰、斐济、加拿大。
一类是注册门槛有一定高度，但还能搞定，大概占12%，例如澳门、直布罗陀、以色列、波黑、多米尼亚、斯里看卡、匈牙利、奥地利、菲律宾。
一类是完全禁飞，或者说门槛比较高可以放弃，大概占10%，例如阿联酋、俄罗斯、泰国、科索沃、塞尔维亚、古巴。

2、主要国家和地区的具体规定：

日本：远离人群30m，远离机场，限高150m，白天飞行，视距内飞行。另外，国安局授权地方政府拥有自行裁量的权利，因此日本禁飞区还是挺多的，大城市基本禁飞，像东京就禁飞。城市附近飞最好提前询问警察。

美国：休闲用途无需特别许可，但必须注意安全。限高400ft（120m），视距内飞行，不能飞越人群，不能靠近场馆和体育赛事，不能靠近飞机和机场，不能接近突发现场例如火灾，注意禁飞区，华盛顿全面禁飞。所有国家公园禁飞。

新加坡：非商业7kg以内不用注册，限高200ft（60m），远离危险命该限制区域5km，远离人群，视距内飞行。

泰国：带有摄像头，或者2kg以上的无人机必须在CAAT注册，注册处理时间最长2个月。未注册的最长将处以1年的监禁 及/或 4万泰铢（8000人民币）。注册后限高90m，视距内飞行，必须年满18岁，远离禁飞区、国家设施、医院，和机场保持9km，远离人和建筑30m，不侵犯他人隐私。

菲律宾：必须提交正式的Email申请，包括地址、无人机的型号、序列号等，需提前至少3个工作日。

尼泊尔：禁飞，入海关时会暂扣无人机，离境时再还给你。

印度：目前禁飞。不过正在对一项无人机公开征集意见，草案中对拥有唯一识别号的无人机系统将有特别的运作指南。该草案被多个政府部门审议后会在民航总局官网公布，但在草案通过前，目前对无人机的禁令仍然有效。

台湾：需批准，否则若在禁飞区、限制区、危险区、机场附近起飞，罚款300,000～1500,000新台币（6.8W～340W人民币）。

香港：不禁飞。休闲目的，只能飞7kg以内的无人机。必须视距内飞行，不能夜飞，高度不能超300 ft（90m）。远离人群、船只、车辆、建筑物、直升机停机坪。禁飞区：香港国际机场、大屿山北部沿岸地区、大榄涌至荃湾沿岸及青衣岛一带、维多利亚港一带及沿岸地区和石岗一带。

澳门：需填表注册获批。无人机上须贴有拥有者的中文、葡文或英文的姓名和电话，且易识别及阅读。视距内飞行，起飞和着陆地点应与公众分隔。暴雨警告、大雨预警及强烈季风信号生效时，无人机禁飞。

阿联酋：带摄像头的无人机禁飞。入境暂扣，出境发还。

以色列：需申请注册，职测厚限高50米

菲律宾：须提交正式的Email申请，包括地址、无人机的型号、序列号等，需提前至少3个工作日。

马来西亚：飞无人机必须获得MCMC(马来西亚通讯和多媒体委员会)颁发的PUSPAL批准。

加拿大：非商业活动，大意是35kg以内可以豁免许可，豁免限高90m。飞之前需网上填写“豁免申报表”。

意大利：罗马和梵蒂冈以及P243和P244属于完全禁飞区。非商业用户，飞机必须小于25kg、功率小于25kW、不能危害生命财产、不能危害空域、尊重其他频谱、白天飞行、视距内飞行、限高70m、飞行半径200m、远离机场5km。

瑞典：非商业飞行不需获批，远离机场、监狱、核电站、公园之类禁飞区。 远离动物和人，注意噪音不要影响他人，不要未经许可拍摄他人。限高120m，限远500m。

英国：非商业，不需要许可证。远离拥挤地区和远离建筑50m，视距内飞行，远离机场和飞机、限高120m、远离人群50m。飞前查app的禁飞区，大城市基本都禁飞，一些古堡也是禁飞区。

捷克：轻型休闲用途注意安全，无需注册。

芬兰：管理宽松，休闲用途不用申请。要拍摄部队或者军事禁地，只需要花80欧购买许可证，甚至特殊原因需要在禁飞区飞行的，也可填表向Trafi申请。

冰岛：一般飞行不用许可，5kg以上或130m以上需要按小时收费的许可。视距内飞行，避免进入鸟类和动物保护区，未经许可限高130m，有定期航班的机场限距2km，其他机场限距1.5km。

西班牙：不用注册，保持视距内飞行，限高120m，远离机场人员密集区，禁止夜航和恶劣天气飞行。

塞尔维亚：要求在民航局注册，远离限飞区，必须要有飞行驾照。

瑞士：30kg以内的飞机不用批准，需要远离机场5km，限高150m。

德国：只能白天飞，只能飞100m以内，远离机场，远离军事禁地、视距内飞行、私人领地上空禁止飞行

法国：休闲目的飞无人机，一般限高150m，不能夜飞，禁飞区包括自然公园、机场、人群聚集区等。

葡萄牙：禁飞区较多，限高120m，不能夜飞，远离机场，飞机不能终于25kg，视距内飞行，不能飞越人群。

挪威：视距内飞行、远离机场5km、限高120m、远离军事设施体育赛事节庆活动等150m、考虑其他人的隐私。

荷兰：视距内飞行，120m内，远离人群和人口密集地区。

波兰：600g~25kg之间的无人机休闲用途无须持证，必须视距内飞行，远离城镇或人群的边界100m，远离人、车辆等30米。

丹麦：25kg以内的可以直接飞，需要远离机场5km，离主要公路150米远，限高100m，远离人员密集区。

澳大利亚：休闲用途无限制，必须视距内飞行，不能夜飞，不能穿云而上，高度不能超过120m，远离车辆，船只，建筑物或人员30m开外。与机场、飞机和直升机着陆点保持至少5.5km。不能飞越人口稠密的海滩、公园、举行活动的运动场。不能危害其他飞机和个人财产，不能未经许可拍摄他人。

新西兰：25kg以下，注意安全，不能夜飞，视距内飞行，限高120m，远离禁飞区、航空管制区域、军事禁区，不要飞越其他人私人领地上方。

南非：要求7kg以内，远离飞机、距离机场10km，注意禁飞空域，限高150ft（45m），限远300m。