国学周末读·重读《老子》(35)为之于未有，治之于未乱——老子的风险意识、忧患意识。

出去走走

　　中华民族是一个具有忧患意识的民族，孟子言:人无远虑，必有近忧。又言:生于忧患，死于安乐。荀子说：先事虑事，先患虑患。先事虑事谓之接，接则事优成；先患虑患谓之豫，豫则祸不生。老子在《道德经》第64章也说:“为之于未有，治之于未乱。”意即:要在事物还没有成型之前就有所作为，要在国家还没有发生动乱之前就施治，使国泰而民安。

习总书记曾在不同场合引用过老子这句话，他曾说:历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。习总书记反复强调要保持清醒头脑、增强忧患意识，居安思危、防患未然，在处理问题中要学会“下先手棋”。治国理政如果不能在问题才现苗头时就解决问题，在机会刚显峥嵘时就抓住机会，就会“病已成而后药之，乱已成而后治之”，贻误解决问题、破解难题、推进改革的最佳时机，不仅会造成恶劣影响，更会付出更多时间成本。

　　“备豫不虞，为国常道”。增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。当下，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，如何打好防范化解重大风险攻坚战？作为一个大国领袖，习总具有强烈的风险意识和忧患意识，对此，习总书记在多个场合发表过重要讲话，作出重要部署。特别是在2019年1月22日省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范

化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展社会大局稳定:

　★ 面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

　　★防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

【共产党人有强烈的忧患意识】早在2014年6月30日，习总书记在十八届中共中央政治局第十六次集体学习时就说:我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。

【正处于各方面风险不断积累甚至集中显露的时期】2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。

【绝不能犯战略性颠覆性错误】2018年1月5日，习总书记在十九大精神研讨班开班式上强调:当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。

治国理政需要居安思危、防患未然，企业经营管理同样如此。微软公司的总裁比尔盖茨也有一句名言，那就是:微软离破产永远只有18个月。这是关于危机意识的一个警告。微软获得骄人的成功，也已经成为富可敌国的超级企业。但是比尔盖茨却牢牢地记住危机意识。他思考的是如何在每一个技术革命与市场浪潮之中保持公司的领袖位置。正是这种危机意识，让微软不断击败竞争对手，获得软件业的霸主地位。

　 郡县治，天下安。县市区一级党委政府履行防范化解风险的政治职责要做到“五要”:

　　★要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。

　　★要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。

　　★要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。

　　★要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。

　　★要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。

　　防范化解经济社会发展风险更要讲方法和效果，要按照省委书记车俊在省委全会上要求的那样:充分利用防范化解风险的倒逼机制，谋划和推出一批防范化解风险的改革举措，筑牢“护城河”、升级“灭火器”。要积极运用“最多跑一次”的理念、方法和作风防范化解风险，整合跨部门防范风险的资源和力量，推出防范化解风险的便利化举措，推动涉险企业和群众从“跑多部门”向“跑单一窗口”转变，变涉险企业和群众寻求帮助为党委政府主动服务。要充分运用数字化智能化的手段防范化解风险，加快建立重点领域大数据平台，推广视频监控、物联网等应用，加强信息归集、研判，做到风险隐患早发现、早预警、早处置。

居安思危，思则有备，有备而无患；

处治虑乱，虑则有方，有方则久安。

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【注】编写于全省 防范化解重大风险隐患专题培训班之后。