贯彻精准扶贫方略 发挥金融助推作用 青海银行发挥行业优势创新帮扶模式显成效

荏苒

　　近年来，青海银行坚决贯彻执行党中央、省委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，切实履行地方银行社会责任，以精准扶贫精准脱贫基本方略为引领，建立健全金融精准扶贫工作机制，创新金融扶贫产品和服务，扎实推进金融精准扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战发挥了地方银行的积极作用。

　　青海银行建立了从行党委到党支部再到全体党员的上下联动的扶贫工作机制，立足“真扶贫”“扶真贫”，紧盯贫困群众生产生活实际，发挥金融企业优势，集中有限资源、资金和力量，切切实实为扶贫村、扶贫对象做“看得见、摸得着”的实事，量体裁衣精准扶贫。高度重视，周密部署。利用中心组理论学习会组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，多次召开党委会议研究部署精准扶贫工作，结合实际，先后制定实施了《青海银行党组织结对共建帮村党员干部结对认亲帮户“双帮”工作实施方案》《青海银行普惠金融工作推进实施意见》《青海银行扶贫贷款管理办法》。选能抽贤，从严选派。根据省委安排，行党委多次研究，从严选派，先后选派11名具有基层工作经历和经验的中层领导干部和业务骨干组成驻村工作队，全面开展精准扶贫工作。同时，建立“第一书记”向行党委汇报制度。准确识别，精准扶贫。驻村工作队严格按照有关标准要求，完成了海东市民和县前河乡木家寺村、卧田村和海南州贵德县常牧镇豆后漏村3个联点帮扶村210户789 人建档立卡工作，帮助贫困村制订了扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划，并发挥自身专业和人缘优势，协助贫困村引进产业项目、争取扶贫项目，做好项目的实施和管理工作，扶贫工作取得积极成效。

　　创新扶贫模式，延伸扶贫领域，增强扶贫效能,将增强造血功能作为金融精准扶贫的目标原则，不断探索开发新的信贷产品和金融扶贫服务模式，帮助群众发展特色优势产业，培育发展新型经营主体，打通扶贫金融服务“最后一公里”。倾斜信贷资源配置，保障脱贫攻坚金融资源投入。将金融精准扶贫列入《青海银行2019-2020年高质量发展实施意见》，研究制定《青海银行2019年信贷（绿色）投向指引》，将金融精准扶贫列为信贷优先支持方向，明确提出金融精准扶贫贷款增速不低于全部贷款平均增速的目标。特色发展“双基联动”惠民生。大力发展“双基联动”合作贷款，重点支持农产品初加工业、农户养殖及种植业，促进贫困户多渠道增收。充分利用“双基联动”平台，将信贷工作室打造成新形势下基层党组织和银行基层网点密切联系群众、服务群众的全新服务窗口，增强基层党组织权威和号召力，让群众知晓青海银行信贷政策和办贷手续，让更多农牧民群众从中受益。截至3月末，共建立108个信贷工作室，“双基联动”贷款余额4.42亿元，较年初新增2.19亿元，增长98.21%。创新引入“FS”农贷惠农牧。在省内独家引进基于现金流分析技术的“FS”农贷业务，推出“农富宝”“农丰宝”“龙头贷”“农耕宝”“低收入农户扶贫贷款”“农村党员创业贷款”等6款特色产品，有效减轻了对抵押担保的依赖，缓解了贫困户抵押难、担保难、贷款难的难题，提高了普惠金融服务可获得性，带动了有思路、有想法的贫困户积极发展产业项目，真正做到精准到农户、精准到项目，让贫困户“贷得到、用得好、还得上”。2016年7月，为海东市平安区5家专业合作社及10户村民发放首批“FS”贷款共计1400万元。2017年4月，向贵德县常牧镇豆后漏村种养专业合作社发放17.24万元产业扶贫“FS”农贷贷款，带动贫困户大力发展花椒种植产业。向民和县前河乡木家寺村51户建档立卡贫困户每户捐赠1.5万元，用于危房改造。与玉树州治多县扶贫局签订金融扶贫合作协议，为多彩乡聂恰村63户贫困户发放扶贫小额“FS”农贷315万元。截至3月末，青海银行涉农贷款余额58.93亿元，其中，“FS”农贷余额4.36亿元。支持重点扶贫项目，带动贫困户脱贫。积极探索和实践在农牧区开展精准扶贫工作的新思路和新方法，主动对接海南州五县50.5MW村级光伏扶贫项目管理及建设单位，采取国内订单融资业务模式，为该项目授信2.35亿元，帮助村民通过光伏项目实现脱贫致富。为玉树州囊谦县惠康城镇投资管理有限公司综合授信4亿元，用于囊谦县棚户区改造建设项目。

　　总行党委委员和领导班子成员多次赴联点帮扶村，实地调研指导精准扶贫工作，与贫困村共谋脱贫之策。以“结对子”和选派“第一书记”为抓手，采用N+1方式实现支部帮扶，即由多个党支部帮扶1个村支部，按一对二的方式实施108名党员干部与3个贫困村210户困难户、残疾户、孤寡老人等贫困户“结对认亲”，实施扶志、扶智和扶贫帮扶，在脱贫攻坚中充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，在总行联点帮扶3个贫困村的基础上，玉树州分行和海北州分行积极响应地方党委政府号召，分别派出驻村工作队员赴玉树州玉树市小苏莽乡江西村和海北州门源县青石嘴镇上铁迈村开展驻村扶贫工作，海西州分行和格尔木分行分别同海西州都兰县新华村、格尔木市郭勒木德镇乐苑村建立联点帮扶工作机制。“双帮”定点扶贫工作开展以来，党员干部视贫困户为亲人，经常自发自筹资金购置米、面、油等物资走访慰问帮扶群众，先后投入慰问资金、慰问品合计54.9万元。全行各党支部利用各种社会资源，开展了“三联四做”“送金融知识下乡”“送温暖进校园”等形式各样的扶贫活动，派出扶贫工作队赴海北州上铁迈村等23个乡镇村庄积极开展调研和宣讲，宣讲党的惠农政策，宣传金融产品和服务，以心换心增进了群众对党的感情、对决胜全面建成小康社会的信念和希冀。

制作人：杨 华

审核人：周华新

审签人：周华新