和群众靠得最近

一片绿叶

发布者：常熟市公安局王庄派出所

2010-10-03 13:39:18

　　尹建华，1952年6月出生，中共党员，张家港市公安局塘市派出所社区民警。1997年，尹建华从市公安局机关部门领导岗位退下来后，调到当时的塘市派出所从事社区警务工作，14年来，他怀着对人民群众的深厚感情，扎根社区，融入群众，创造性地开展社区警务工作，受到了社区群众的高度评价，被称为“与群众靠得最近的好民警”。先后荣获全国优秀人民警察、江苏省人民满意警察、全省公安机关岗位练兵能手、全省公安机关平安创建先进个人等称号、荣立苏州市人民政府个人二等功、并多次荣立个人三等功、优秀示范警区、公安系统优秀社区民警、十佳民警、授予张家港市劳动模范荣誉称号、人民满意的十佳政法干警、优秀共产党员称号。

2006年9月尹建华警务室正式挂牌

　　如果他穿着便服走在大街上，或许没有人会注意这位朴素的老同志。然而，他已经在公安战线上奋斗了整整28个年头，先后在派出所、刑警大队、经案办等多个部门担任过领导职务。

　　他就是塘市派出所民警尹建华。

民警尹建华近照

为方便群众上门办事而设立的指路牌

　　年届退休的尹建华，思路非常敏捷，但说话非常谨慎，字斟句酌，言近旨远。

一、最好的服务是贴近百姓

上门为群众办理电瓶车牌照

　　“人生只有三天，今天、明天、昨天，那么一定要干好今天、继续明天、无愧昨天，这才对得起党，对得起头顶上的警徽”。尹建华以此为工作要求，拉近与群众的距离，创造性地在社区警务工作中画出了精彩的一笔。      

　　今年58岁的尹建华，1997年从市局机关部门领导岗位退下来后，毅然来到塘市派出所，领导上安排他来到李巷村从事社区警务工作。14年来，他始终沉下身子，扎根于社区，相信和依靠群众，开展警务工作。

　　李巷村为三村合一的大村，与江阴市北漍镇接壤，沿江高速公路和金港大道穿村而过，48个生产小组，5000余人口，私营企业100余家，外来常住人口8000余人。面对摊子大、外来人口流动性复杂、社会治安较为严峻的新情况，他全身心扑在创建“平安李巷”的社区警务工作中。他通过串村走户调查研究，推出了社区警务“六五四工作法”，即“六”为：树立高远的全局意识、敬业的奉献意识、热情的工作意识、务实的作风意识、健康的心理意识、服务的宗旨意识；“五”为：上好“一家门”、见好“一个面”、办好“一张证”、讲好“一节课”、开好“一次会”；“四”为：扎根群众、突出“勤”字，做好宣传教育文章，信息畅通、突出“灵”字，做好社区稳定文章，防患未然、突出“细”字，做好控制发案文章，求真务实，突出“实”字，做好人头管控文章。为了使“六五四工作法”落到实处，摸清外来人员租住底数是关键，他经常起早带晚，来到各个自然村挨家上门按照实时、实名、实数、实情做好私房出租户的登记工作，自编了一本反映常住人口居住的袖珍信息台帐，并且还编制了一张地形图，每周工作超过70多个小时，每隔3天的一天至少在15小时以上。2007年11月，公安部在全国推广了老尹的“六五四工作法”。      

  

深入到偏僻的外地人住所入户调查

  “村里左邻右舍疙里疙瘩的事，只要老尹知道的，他都要管，全村男女老少几千人都认得他叫老尹，老尹这种热心服务群众，力保一方平安的工作作风实在令人敬佩啊！”和尹建华相处多年的李巷村党委书记陆金标不无感慨地说。

深入到偏僻的外地人住所入户调查

　　1999年的春天，在李巷村村干部会议上，尹建华承诺说：“我一定要让辖区连续三年实现零发案，成为无案社区。”在场的村干部无不向老尹投去了将信将疑的目光。为了实现这个承诺，尹建华坚持从提高人们的法制意识抓起，一方面把市局发给他的奖金拿出来在村部建了一块治安宣传栏，每隔一星期亲自去更新内容，这块治安宣传栏至今从未停办过；另一方面自告奋勇到学校、工厂、农家为企业员工、学生、党员群众上安全、消防、防范、法制教育课，仅2005年以来，已为社会各方上课25场次，受教育人数达12000余人次。老尹认为，串百家门、认百家人，就能使得宣传教育效果更好。于是，凡是村民聚集的场所便成了他宣传的舞台。2000年下半年的一天下午，雷声隆隆，电光闪闪，下着倾盆大雨，为了把防范资料及时送到村民手中，他撑着雨伞朝着目的地走去。李巷村村民委员会主任的贾雪珍在路上看到后感动地说：“雨这么大，衣服都湿了，你把宣传资料给我，由我们村里来发送吧！”“谢谢主任，民警登门拜访是倾听老百姓心声的好机会，只有与群众面对面，才能沟通思想、交流感情，为实现无案社区打下基础啊！”贾雪珍望着雨帘中渐渐远去的老尹，一颗敬仰之心油然而生……   

民警尹建华为塘市职高、初中、小学

全体师生上法制课

利用早市深入农贸市场开展法律咨询活动

民警尹建华为塘市幼儿园

全体师生上法制课

民警尹建华在塘市幼儿园

开展师生互动教育

　　是的，人民警察就是在平凡的工作中为了人们的安宁，默默地奉献出了他们的许多许多。

　　老尹就是这样的人。

　　2003年3月，位于塘市街道的河北社区发生了好几次刑事案件，老尹受命挑起重担。在河北社区的党员干部大会上又一次作了承诺：一定要让群众过上安居的日子。他通过扎根群众，依靠群众，服务群众，2004年刑事案件发案数同比居然下降了51.43%，河北社区的群众开心了。

　　2006年，老尹回到李巷社区工作后，在李巷社区建立了以尹建华命名的“尹建华警务室”，还和村民开展“相约警务室”、《给外来民工兄弟姐妹们的一封公开信》等活动，使得李巷社区同年刑事案件同比下降了41.51%。

开展相约警务室活动，倾听群众呼声

　　赞扬声中，尹建华认为，人民警察是植根于群众之中的，倾心服务于一方平安既是一种权力，更是一份义务和责任。

二、群众满意是我的心愿

　　说起尹建华，熟悉他的人差不多异口同声地称他好。“愿作劲草迎疾风，终身奋斗在警营，我们干的是保驾护航的工作，如果一方不安定，怎么能向上级交代啊！”这是尹建华平时说得最多的一句话。

　　“砖瓦总有厚和薄，对外来务工人员要格外关心他们啊！”长期以来，由于经济发展不平衡等多种因素，一些来自贫困地区的打工者往往得不到和本地居民一样的公正待遇。而尹建华对待这些外来人口的管理方式，却让这些客居异乡的打工者深感幸运。根据外来人口管理的有关规定，外来暂住人口都须到当地派出所办理暂住证。在尹建华的辖区，先后有620名外来人口的暂住证都是老尹办好了一一送到他们手中的。尹建华认为，这些外来工陌生人地不熟，赚点钞票不容易，让他们放下手里的活一趟趟往派出所跑，不如自己一张张送上门，也正好利用这个机会熟悉人头，及时掌握辖区内外来人员的情况。 

　　融服务于管理之中，是尹建华在外来人口管理工作中的特色。河南籍的外来人员陈宗健，刚到李巷村时，一时找不到活干，老尹就让他先卖鸡蛋为生，后又帮他找到了一家企业。现在，他在厂里干，工作十分卖力。外来工陈祥义深有感触地说：“老尹这么大年纪，经常来巡查，生活上也关心我们，他为我们负责，我们也要为他负责，绝不能去做出格事来增加他的麻烦。”这些外来工，怀着对老尹的信任和感激，非常主动配合他做好登记、发证等工作。2008年1月，在苏州市公安局组织的基层基础工作检查中，尹建华辖区的私房出租户外来人口管理合格率达到100%。一对湖北籍的打工夫妇，丈夫在江阴新桥镇上班，但夫妇俩却租房在3公里以外的李巷村，问及原因时，他们说：“我们外地人也需要一种安全感，租住在老尹的辖区，我们像家里一样放心。”   

　　在社区群众心中，老尹的话最有说服力。

民警尹建华了解孤家寡人的生活情况

　　2003年9月的一天晚上，李巷村村民奚某打电话找到老尹，声音很焦急，他告诉老尹自己儿子中学毕业后一时找不到工作，整天在外游荡，不务正业，父母怎么训斥都没用。担心儿子步入歧途，想来想去觉得只有请老尹来做“老娘舅”。

　　老尹放下电话二话没说，骑车前往奚某家。当老尹和小奚坐下来面对面谈心时，村上20多位村民们得知消息后，纷纷领着自家的子女赶来旁听。思想教育工作一直做到了第二天凌晨2时。如今，小奚找到了一份快递工作，并且结了婚，收入尚可，家庭很和睦。 

　　2005年8月6日午夜12时，强台风“麦莎”肆虐，狂风暴雨，电闪雷鸣。老尹还是坚持骑着摩托车进行巡逻。当他来到社区某科技有限公司检查值班情况时，公司保安看到浑身湿透的老尹感动地说：“老尹，风大雨大，又是深更半夜你可要注意自己的身体啊！” 

　　2006年6月的一天凌晨，老尹正在所里值班，接到辖区棋杆村一村民报警，家里来了小偷，被发现后夺门逃走，家里失窃一部手机和一些现金。老尹当即驱车前往案发现场了解情况，根据犯罪嫌疑人逃离方向组织展开地毯式巡逻。当老尹和同事巡逻至一加油站附近时，发现了4名可疑男子。经查，这4人正是实施盗窃后潜逃的犯罪嫌疑人。后通过审查，警方查实这是一个从无锡流窜至张家港市，专门盗窃村民住宅的盗窃团伙，已在张家港市盗窃作案10余起。为了查清案情，年过半百的老尹两天两夜没有合眼，两眼熬得通红。派出所的民警们都说：“老尹是我们学习的好榜样！”     

　　老尹常说：“我是一个社区民警，社区群众的事就是我的事，只有尽心尽力地为群众办实事、做好事，群众才会支持我们的工作。”在群众心中，老尹是最值得信赖的人。    

　　2006年11月的一天下午，塘市河北社区某铝合金厂业主邹某因承包商发生一起工伤事故，专程打电话给老尹请他前去调处。虽然不是自己社区里的事，但老尹还是毫不犹豫地赶过去。通过一个多小时的工作，老尹圆满地调处了纠纷，双方都感到满意。邹某感激地对老尹说：“你虽然已不在我们社区工作，但是你给我们留下的影响不会忘，所以我专门打电话请你来，谢谢你这个好警察。”一个警区民警，接触的都是一些琐琐碎碎的事，尹建华说：“尽管工作平凡而又琐碎，但能让群众满意就是工作的全部意义。”在基层10多年来，尹建华在辖区巡逻时，看到谁家开着门，便总是要喊几声，如无人答应，他就帮着轻轻把门关好，这已成为他的习惯，难怪许多村民都高兴地一致称他为“我们的‘尹安全’”。而尹建华认为，群众利益无小事，件件小事是大事，千万马虎不得啊！

三、让金盾更光亮是警察的追求

　　“说实在的，老尹已快要到退休的年龄了，这么大年纪，经常风里来雨里去在辖区工作，真是一头‘老黄牛’，叫我们于心不安啊！”辖区里的群众一提到民警老尹都深有感触地说。在民警岗位上已干了25年的老尹，从不叫一声苦，从不说一声累，总是任劳任怨地默默工作着。  

　　2002年7月，尹建华因胃部长期不适，前往无锡某医院看病，检查完毕后，医生告诉他：“如果再晚来一点，可要出大问题了。”从医院一回来，老尹就一头扎进工作。当年9月的一天夜里，老尹在所里值班，凌晨4时上厕所时，突然失去知觉倒在墙角边。恢复知觉后，他摸着墙壁艰难地回到宿舍。早上，同事们发现有着早起习惯的老尹怎么还没起身，前去敲门才知道他生了病。

　　2007年3月的一个星期天的晚上，李巷村13组村民孟雪春因一起工资纠纷，打电话给正在家里休息的尹建华。老尹接到电话后，迅速骑着自行车前去解决，当事情办好后，老尹说：“只要你们需要我，任何时候只要一个电话。”当大家知道老尹是放弃休息日特地从家里骑自行车赶来的，于是连忙紧紧握住老尹的手激动地说：“你对工作这种负责精神，叫我们真是不好意思啊！” 2007年4月，李巷辖区内华电公司因噪音等问题引起附近村民的不满，矛盾一触即发，公司围墙也被敲坏了，老尹闻讯后，连续一个星期与村干部一起做调处工作，通过前后9次的调解，矛盾终于化解。企业老总张德明感动地说：“你这样没日没夜地为解决矛盾辛苦地工作，叫我怎么感谢人民警察呀！”  

企业邀请民警尹建华

为员工开展法制教育活动

深入外资企业进行消防安全检查

　　李巷村党委副书记、村民委员会主任陆建春给老尹算了一笔“账”：自1997年老尹来到李巷村，每年14天的公休假他都放弃了，而且每天都是提前一个小时到辖区，下班推迟1至2个小时，除了其中两年在河北社区工作，8年内他的加班时间超过15000多个小时，如果按每天8小时工作制计算，他几乎8年干了13年的工作。

　　老尹还是一个做了好事不留名的人。去年8月20日老尹在暨阳湖公园拾到江阴海关检疫检验局的一位同志粗心遗忘的一只皮包，内有价值10000余元的物品，老尹急失主所急，想方设法及时送还失主。2005年，老尹分管保安巡逻工作被上级评为先进后，上级给他发了1000元奖金，老尹觉得工作是大家一起干的，于是他用这笔奖金和队员们一起过了一个愉快的中秋节。

　　铮铮汉子拳拳心。尹建华在平凡的工作中干出了不平凡的业绩，得到了上级的肯定、群众的好评，然而他并没有陶醉在荣誉中，相反，对警区工作更加用心。他说：“警察头顶上有着警徽，心里就要永远装着百姓。”从尹建华身上，我们看到了一种人民警察自觉为民谋利、为民造福的精神，看到了一种人民警察自觉执著追求、处处严格自律的高尚情操。这是时代需求的精神和情操，它永不停息。

受到市委政法委领导的高度评价

受到了公安部有关领导的高度评价

记民警尹建华在抗洪救灾中的先进事迹！

　　1991年7月31日深夜一点，张家港市普降暴雨，狂风大作，雷电交加。

民警尹建华翻来翻去怎么也睡不着，想着新调来的所长对当地情况不太熟悉，港口地势又低，夜里雨量特大，河水定会猛涨，极有可能造成洪涝灾害。

在没有接到命令到岗的情况下，主动火速前往距四公里以外的港口派出所，他身穿雨披，顶狂风骑着自行车来到所里，马上将可能出现的灾情向所长汇报后，带领二名民警快步飞奔至港口敬老院，只见那些孤寡老人已经把凳子都放在床上，且又把被子放在凳子上，一个个都蹲在床上……，见民警前去就说：“我们有救了”。

灾情就是命令，必须马上立刻转移这些老人，在民警尹建华的带领下，迅速转移了港口敬老院孤寡老人36名。在这次百年一遇的抗洪救灾中，港口派出所荣获江苏省公安集体二等功，授予全省爱民模范先进派出所的荣誉称号！

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