我国依法治教的理论与实践问题

采霞天水间，歌中自放闲

专家简介

       【钟桂荣】福建教育学院校长研修部副主任、党总支副书记，教授。福建省中学政治教育学会常务理事。

        钟教授长期从事法学和教育法学、校园安全等方面的教学与研究工作，并担任成人继续教育的教学、管理工作。主要研究领域有：法学、教育法学、中小学校园安全等。曾参与国家社科基金课题、福建省社科规划重大课题的研究工作，独立承担福建省教育厅A类课题、福建省教育工委宣传部课题及福建教育学院基础教育课题的研究工作。担任多所中小学、幼儿园的安全顾问。编写过《中学政治教学导论》和《法学导论》两本教材，出版《校园安全相关法律问题研究》专著一本。在《东南学术》、《福建论坛》《浙江师范大学学报》《福建理论学习》等刊物发表学术论文30多篇。

一、依法治教怎么做？

提问：与教育相关的法律法规有哪些？

1、《中华人民共和国义务教育法》

2、《中华人民共和国教师法》

3、《中华人民共和国教育法》

4、《中华人民共和国职业教育法》

5、《中华人民共和国民办教育促进法》

6.《未成年人保护法》

7.《民法通则》

8.《学生伤害事故处理办法》

9.《中小学幼儿园安全管理办法》

10.《普通高等学校学生管理规定》

11.《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》

12.《学校卫生工作条例》

13.《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

思考：依法治教过程中存在的主要问题？

        当前中小学依法治教面临的一些问题：

1.公民意识日益觉醒,维权案件不断增多;

2.社会心理失衡,相对剥削感增强;

3.新兴媒体快速发展,舆论监督日益增强;

4.社会矛盾进入高发期、凸显期

     教育是重要的民生事务,当前我国的教育改革正进入深水区。比如：人口流动带来教育格局变化、留守儿童教育权利亟待保障、二孩政策带来的入园入学问题、高考制度改革等牵涉社会不同群体的利益，要平衡这些利益，就必须更好地发挥法治在教育改革中的引导和规范作用。因此，法治对于教育改革发展无疑具有十分重要的意义。

     目前，中国社会以及教育仍具有人治的传统；

    历史传统:人治、无法可依、有法不依、忽视人的权利。

     现实的学校事务管理中存在违法、违规的现象市场体制:显露教育产业化之危。

     学校内部教学和管理中仍存在侵犯教师、学生权利的现象;

     学校管理的合法性遭质疑

     另一方面,很多教育问题还没有立法，比如我们没有《学校安全法》。

     校园里很多问题的处理没有依据。我经常举例说：一个孩子有先天性心脏病,在学校突然去世了。这种情况根据国外的惯例,学校是可以免责的，但在我国就不行，学校就非得赔偿，而且家长大都要到学校闹事。现在，很多学校把单双杠都撤了，就是因为校长怕学生锻炼出事，旦出事学校就得赔偿。

     再比如,终身教育、家庭教育、学校图书馆等目前也没有相关法律。     国外的《公共图书馆法》里面是含学校图书馆的，或者是专门设置有学校图书馆的馆法。

依法治教存在问题的主要原因

(一)依法治教意识差

(二)监督不到位

(三)执法不够严格

*实现依法治教的对策和建议

(一)完善教育立法,做到有法可依

(二)加大宣传力度实现教育普法

(三)严格教育执法,做到有法必依

(四)加强执法监督,做到违法必究

        安全乃学校工作重中之重，依法治教，依法执教是一个学法、守法、用法的过程。在学校工作中，校长、教师和学生只有全员行动，采取多种方式，自觉运用法律手段指导和衡量所从事的活动，才能达到依法治教的目的。