扫黑除恶十问十答

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一、“扫黑除恶”斗争是哪一级部署的？

答：是党中央部署的。

二、“扫黑除恶”斗争开展几年？

答：开展三年。2018、2019、2020共三年。

三、“扫黑除恶”斗争的目标是什么？

答：让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力“保护伞”得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

四、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

答：“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

五、“扫黑除恶”斗争主要打击哪几类“黑恶”势力？

答：重点打击12类“黑恶”势力：

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

6、在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

9、盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；

10、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

12、黑恶势力“保护伞”。

六、什么样的组织是黑社会性质的犯罪组织？

答：黑社会性质的组织有四个方面的特征：①形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；③以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；④通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

七、什么是“恶势力”？

答：《刑法》这样解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

八、什么是黑恶势力“保护伞”？

答：“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

九、哪十类人不能进村“两委”班子？

答：①被判处刑罚、现实表现不好的；②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；③参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；⑧道德品行低劣，在群众中影响较坏的；⑨原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；⑩患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

十、可以通过哪些途径举报“黑恶”势力？

答：可以直接到当地公安机关和上级公安机关举报，也可以通过电话、信件、网络等方式举报。