海南省农垦直属第二小学扫黑除恶告家长书

郑源真

黑恶势力

扫黑

除恶

专项斗争

违法犯罪

保护伞

组织

事关

特征

或者

尊敬的家长：

        您好！

        黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法予以打击。扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安；事关人心向背和基层政权巩固；事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

        2018年——治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

       2019年——治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

        2020年——治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

        

一、扫黑除恶专项斗争的时间

2018 年 1 月 23 日国家动员部署，为期三年。;2 月 5 日海 南省动员部署;2 月 14 日海口市动员部署。 

二、扫黑除恶专项斗争的基本方针 

有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。

三、扫黑除恶的工作措施

摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。

四、扫黑除恶的重大意义

在全国开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中 央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关 人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、 推进伟大事业、实现伟大梦想。

五、扫黑除恶三个阶段目标

一年治标、两年治根、三年治本。

（一）2018 年，保持严打高压态势，使黑恶势力违法犯罪得 到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。 

(二)2019 年，对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破 的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

(三)2020 年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制， 取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、扫黑除恶打击的重点对象

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域 渗透的黑恶势力。

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、 侵吞集体资产的黑恶势力。

3.利用家庭、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设、医患纠纷等过程中 煽动闹事的黑恶势力。

5.在建筑工程、装修沙石市场、交通运输等行业、领域，强 揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。

6.在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、 强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

7.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。 

8.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

9.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。

10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、 滋扰的黑恶势力。

11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 

12.黑恶势力保护伞。

七、黑社会性质组织的特征

(一)组织特征。形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确 的组织者、领导者，骨干成员基本固定; 

(二)经济特征。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获 取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动; 

(三)行为特征。以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次 进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众; 

(四)危害性特征。通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工 作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内， 形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

八、“恶势力”的特征 

经常纠集在一起，以暴力、威胁或其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经 济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑 社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上纠集者 相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘 禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。

九、黑恶势力“保护伞”的特征 

国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、 纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力 违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家 公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政 务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

十、扫黑除恶专项斗争“一案三查” 

扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪， 又要追查黑恶势力背后的“保护伞”，还要倒查党委政府的主 体责任和部门的监督管理责任。

十一、“保护伞”的打击原则

对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力 “关系网”、“保护伞”，一律一查到底、严肃处理，绝不姑息。 

十二、我市举报黑恶势力违法犯罪线索最高奖励金额 我市举报黑恶势力违法犯罪线索最高奖励金额是 20 万。