灾害无情 人间大爱 ——山西省乡宁县枣岭乡3·15山体滑坡救援处置侧记

黄河在线

　　落日余晖为山西乡宁枣岭乡的沟壑山垣蒙上了淡黄色。

3月15日傍晚，当漫天的尘土从北边蒸腾而起时，枣岭乡的群众发现，北侧两栋小居民楼不见了，住院楼的东北角的山墙也拉开了一道口子！

来不及多想，乡卫生院院长王彦泽、卫生院儿科大夫周攀峰等一边组织住院楼里的人员撤退，一边向乡政府报告并呼叫支援……两小时后，住院楼也随着地基轰然滑落。

一切发生的没有任何征兆。几十年来村民世代居住的枣岭村北沟沿，山体突然滑坡，33人随着垣面上的建筑滑到深沟。

灾害无情，人间有爱。几天的抢险救灾，干部群众和专业救援人员在这里凝聚起了强大的正能量、发出了新时代的最强音。

科学施策、高效抢险……13人成功获救，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。

灾难夺走了20人的生命，但夺不走生者的希望。活着的人们，对生活更加珍惜，对党更加感恩，信仰、信念更加坚定！

　　　　把救人放在第一位，坚持有一线希望就尽百倍的努力

3月15日18时10分许,乡宁县枣岭乡卫生院北侧山体滑坡,致卫生院一栋家属楼(6户)及简易用房,旁边一栋居民楼(8户)，一座二层小楼（澡堂）垮塌。

灾情发生后，习近平总书记迅即作出重要指示，李克强等中央领导同志作出批示。省委书记骆惠宁、省长楼阳生第一时间作出部署，要求精心组织、科学救援，防止发生次生灾害，全力抢救受伤人员，有针对性地做好善后工作，切实维护社会稳定。省有关负责同志对救援工作做出具体安排。

短时间内，山西省副省长、公安厅长刘新云，山西省人大常委会副主任、临汾市委书记岳普煜和临汾市市长刘予强等省市县领导赶到现场，指挥搜救。应急、自然资源等部门人员、解放军和武警官兵、公安干警、地灾防治专家、应急消防队员、医疗专家等火速赶赴现场，成立指挥部，成立了抢险救援、医疗救治、地质灾害、后勤保障等8个专业组，组织710人的专业队伍，分3个区域开展搜救。

现场救援指挥部总指挥刘新云要求，现有救援队伍要分班次替换，抓住黄金救援时间，坚持不间断搜救；要全力以赴救治伤员，从省4家三甲医院再抽调18位专家参与伤者的救治、观察；加强现场管控，畅通交通，做好各项救援保障工作；由省应急管理厅牵头，组织专家展开对周边地质灾害隐患的排查。

“现场情况复杂，不要跟这么多人。我自己下去看看……”骆惠宁书记一到达现场，听完抢险组织汇报，当即穿上棉大衣，沿沟北坡羊肠小道，下到沟底救援作业面，查看现场次生灾害防范措施。

“当前第一位的是救人,抓住黄金救援时间,有一点希望,就要全力以赴搜救！”骆惠宁书记说。他16日上午在医院看望慰问伤员之后，又返回救援现场,再次实地查看山体滑坡现场及周边环境,并在指挥部召开会议,对下一步工作作讲话。

骆惠宁指出,现场指挥部和全体救援人员要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和其他中央领导同志的要求,坚持加强领导,全面把握救援工作,党员领导干部要充分发挥模范带头作用,以实际行动坚决做到“两个维护”。他强调，要进一步做好救援工作。一是充分利用黄金救援时段,优化现场组织,提高生命发现和搜救的能力。二是关注伤者及死者家属的心理治疗,积极组织专家有针对性地开展工作。三是继续做好善后和安抚工作,要逐户登门,尤其要关注老人。四是组织专家加强次生灾害的防范,确保救援现场安全。五是组织医疗队伍到现场开展卫生防疫工作,防止发生疫情。六是每日定时发声,公布救援进展情况。七是进一步督促各地对地质灾害隐患进行排查,切实做好风险防控工作。他说：“救援工作越往后,所有参救人员越要保持顽强斗志，只要有一线希望,就绝不放弃。要把救援的过程作为加强政治建设的过程,坚决夺取救援工作的全胜。”

“要按照骆惠宁同志工作要求，把救人放在第一位，紧紧抓住黄金救援期，加快搜救进度，全力搜救失联人员，有一线希望就要付出百倍努力，尽全力救治受伤人员！”省长楼阳生说。他紧急调整公务安排，于16日14时30分从北京赶到现场,一线指挥救援工作。

在现场，他实地查看山体滑坡现场及周边环境，仔细询问救援进展情况，与在现场指挥的副省长刘新云、省军区司令员韩强、武警山西总队司令员曾友成以及市县党委政府负责同志共同研判、制订下一步救援措施。

指挥中，楼阳生紧急安排省财政下拨资金500万元，用于抢险救援。同时他还慰问在现场抢险救援的消防队员、解放军和武警官兵、公安干警，勉励他们发扬连续作战精神，全力搜救失联人员。

楼阳生强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，全力以赴做好搜救、救治和善后工作。要坚持科学施救，防止发生次生灾害，保障救援人员安全。做好垣面上危险区内群众的转移工作，妥善安排大家基本生活。过细安排善后工作，做好家属安抚和心理疏导。客观准确发布信息，及时回应群众关切。在全省全面开展地质灾害风险隐患排查，紧盯地质灾害隐患点、头顶库、采空区等，早发现、早预防、早处置各类风险隐患，全力保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。

应急管理部接报后，立即启动应急响应，党组书记、副部长黄明在部指挥中心远程视频调度，副部长付建华在现场指导。到16日，现场共组织临汾、运城、太原、晋中、长治等5个消防救援支队的46辆消防车、247名消防指战员、12条搜救犬、17台生命探测仪轮番持续搜救。临汾本地的矿山救援队员、民间专业队伍蓝天救援队等多方面力量做配合，人数最多时达到2000人。

黄明又于18日主持召开部长办公会议，学习贯彻中央领导同志重要指示批示精神，进一步部署抢险救援工作。他强调，继续全力做好人员搜救、伤员救治、群众安置、次生灾害防范，一要以极端认真负责的精神开展救援处置和调查评估。紧紧抓住黄金救援期全力搜救、全力救治，只要有一线希望，就要付出百倍努力。二要会同自然资源部门开展地质灾害风险隐患排查治理。把整治山体边坡住房安全隐患纳入自然灾害防治重点工程，督促有关方面制定计划，加大力度尽早

消除隐患。三要组织专家对灾害治理等提出建议，推动地方党委和政府、有关部门落实措施，全力做好各类灾害防范应对工作。

 

抢抓黄金72小时，科学施策，排险避险、众志成城

事发地处于一条近百米深的沟南坡，坡度陡峭，滑坡后形成的土崖时不时的落下碎屑，随时有再次塌下的可能。已滑坡区域废墟体量大，面积广，埋压深，土质松软，救援难度大、救援风险高。

    在黄金救援72小时内，实施搜救的武警、消防官兵们把被埋群众的生命放在第一位，为避免二次伤害，坚决不使用大型工程机械，通过专业队伍编组，24小时不间断轮番作业，特别是在建筑构件的清移上除了“撬棍扩张、气垫顶撑、手持切割机剪切”，救援队员很多时候用双手刨挖，手套都被刨烂。即使救援过程中自身充满着危险，消防指战员们还时刻安慰被困者：“别害怕，叔叔来了。”

救援指挥部组织国家、省、市的各行各业专家到现场排险、评估，指导救援作业，为排险做了周密部署。地质灾害专家在现场设立了四个观测点，24小时不间断测算残余构筑物变化情况；同时设立多个观察哨，专人盯守，及时预警，确保搜救队员避险。

住建专家到现场后4小时内就确定方案并开始实施，用两台挖掘机、两台大型吊车，以钢筋捆绑的办法，从相反的方向把悬在救援作业面上方的倒塌建筑残余基座加固完毕。同时，组织专业排险队伍，利用吊篮，把垮塌面上的不稳定墙体、碎石、预制板构件进行清理，消除安全隐患。

临汾供电公司在现场配备了一辆25千瓦的应急照明车、3台发电机和2辆保障车，30名保电员工昼夜值守，并设立了可升高10米的7.3千瓦全方位照明灯塔和8台移动式照明灯，及时根据需求补光，保证救援现场即使在深夜，也亮如白昼，无光线死角。同时启动救援现场外的输变电设施开展保电特巡，确保救援作业用电万无一失。

省、市医疗救护专家、4台救护车在现场24小时待命，保证抢救出的伤员及时入院。国家卫健委组织的医疗专家，省4家三甲医院的数十名医疗卫生人员，也在第一时间到达伤员救治地，指导、参与当地医院的伤者治疗、心理干预等工作。省、市、县疾控部门也在现场及周边村庄设立工作站，开展防疫作业。

公安部门充分利用“科技强警”各项成果，围绕垮塌的三栋建筑，通过人查、机查和物查等措施，采取手机定位、大数据技术分析、DNA比对等先进手段，在短时间内就核查清楚事发时的现场人员、失联者人数和身份信息，为救援工作提供支持。随后，又组织专人逐户走访，摸排群众1600多人，精准确定失联者者名单。同时，保护群众财产，在现场设立财物登记帐篷，24小时专人值守，妥善保管搜出的财务、单据等物品。垮塌建筑居民李某在家里的保险柜存放9万7千多元现金，事发后去当地派出所登记，救援还未结束，已从公安人员手里领取。

宣传部门主动发声引导舆情。省、市、县宣传部门主要负责人值守现场，先后召开四次新闻发布会，并参与指挥部各种救援决策会议，即便是通报救援进展、披露抢险信息，主要领导也靠前指挥、亲力亲为。人民日报、新华社、中央人民广播电台等中央主要媒体对救援进展连续报道，中央电视台还在现场配备转播车，在新闻频道视频连线，滚动播放救援进展情况。临近乡宁的河津市一煤矿工人在微信朋友圈散布“救援队员被埋”谣言，当天即被公安机关传唤并依法处置。救援期间，中央主流媒体及网站共发布相关内容300余条，山西主流媒体、网站及客户端共发布相关内容60余条，立体呈现了“一方有难八方支援”的感人场景。

整个救援工作指挥统一高效，救援成效明显，伤员医治及时，周边群众全部安全撤离并得到妥善安置，救援现场未发生次生灾害，善后工作“一对一”进行，安全隐患排查全面展开。经连续奋战,综合采取犬探、仪探、人救等措施,到3月16日14时,救出被掩埋人员16人，均在第一时间送入医院治疗。

一方有难、八方支援，社会主义核心价值观在这里展现

省市县三级财政先后安排救援专项资金2000万元。但是周边群众、企业和社会各界，还是纷纷送来急时之需。在救援现场，在救援的全过程中，处处体现着社会主义核心价值观，展现人间的大爱、温情和温暖。

山体滑坡刚发生，德通煤业、宏强焦化等附近企业的27名工人就带着矿灯、千斤顶、铁锹自发驰援现场，与当地干部群众一起进行施救。一位姓孙的矿长在抢险中擦伤了腿也坚持在救援一线。在另一家煤业公司的挖机工人陈师傅主动向管理请缨：“我的挖机小，能派上用场，去支援吧”。距离事发地最近的煤矿也在3公里外，但到20时10分发生第二次滑坡前，已经有煤矿的技术人员在现场临时支起了照明灯等应急设施，在这次与时间赛跑的抢险救援中，发挥了重大作用。

现场设立危险区域警戒线后，周边群众还在想方设法提供支援。在枣岭乡政府所在地经营物流生意的贺金荣、贺吉科等人，在附近村庄红白理事会租借了灶具、桌椅“一条龙”，组织了村里会做饭的村民，在警戒线外搭起了帐篷，每天筹集4000元的食材，免费提供简单的早中晚三餐。“发生这么大的事情，我们帮不上什么大忙，但是馒头、面条、生姜汤绝对能管饱，救援队员太辛苦，得保证他们吃点热乎的饭！”

附近村庄杨家岭村的村民师文学平时日子过的不富裕，但他还是迅速磨了一大口袋面粉，骑着摩托送到乡政府支援。他说：“我一个老百姓也做不了啥，听说咱枣岭发生这么大的事，总得做点贡献”。

当地民间的工程机械经营者参与救援行动迅速、不讲代价，奋不顾身。挖掘机师傅王玉法虽然只有31岁，但技术一流。18日下午搜救现场举行了庄严的默哀仪式，准备使用大型机械。王玉发根据自己丰富经验，说服指挥部改变专家勘定的沟底进场路线，仅用了3个小时，就在距离救援最近、陡达85度斜角的北坡，挖出一条宽4米、长100米的Z形通道，为搜救节约了宝贵时间。

当地民政部门及时、依法、合规为受灾群众发放救济金、开展善后事宜，同时，保险公司及时跟进，足额理赔。救援结束不到3天，部分受难者已经按照当地乡规俗民俗，办了丧事。

当地的团委、妇联、工会等群团组织的年轻人组织志愿者，自发到现场支援、慰问，仅19日中午，就拉去了矿泉水100箱、桶装方便面100箱、面包40箱、火腿肠60箱、苹果40箱，香蕉12箱、橘子12箱、苹果干10箱、乡宁空心月饼6箱、白线手套6箱、口罩1000个、抽纸8大包、湿纸巾4箱、急救药品及药箱8个、垃圾袋16大包。团县委书记臧宁说：“我们的志愿者去某个酒店订包子，听说是用来救援，该酒店立刻保证一餐提供400包子，且不讲价钱。乡宁各界都在关键时刻展现了无私的精神，令人感动，社会主义核心价值观在搜救过程中充分体现。”

枣岭乡漫山开遍了山桃花。这场省市县干部和当地群众一起进行的生命至上的抢险搜救，得到了应急管理部的肯定，弘扬了社会主义核心价值观，凝聚了万众一心救灾救援的强大正能量。如今，乡宁县已经着手开展灾区环境综合治理，结合美丽宜居乡村建设，科学划定重建涉及的受灾区域，采取“政策整合支持，群众自力更生为主、社会救助为辅”方针，重建家园。

“ 感谢习近平总书记”“感谢中国共产党”“消防官兵是我们的亲人”……3月21日上午最后一名失联人员找到后，乡宁县枣岭乡群众自发拉起数条横幅，表达他们对党和政府的感恩之情。