开展扫黑除恶专项斗争、创建“十个没有”平安校园——宁洱县直属小学扫黑知识宣传

永恒的我

1、习近平总书记什么时候提出“扫黑除恶”？

答：2017年11月8日，在中办《文摘》（第160期）上作出重要批示，提出要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争。

2、扫黑除恶什么时间开始？

答：2018年1月23日，全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开，为期三年的全国扫黑除恶专项斗争正式开始。

3、扫黑除恶专项斗争是哪一级部署的？

答：是党中央部署的。

4、中共中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景是什么？

答：为了深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么？

答：让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力“保护伞”得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升，让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

6、扫黑除恶的斗争任务是什么？

答：不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

7、扫黑除恶的重要意义（即“三个事关”）是什么？

答：事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

8、“两个一律”指的是什么？

答：对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

9、“一案三查”指的是什么？

答：既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

10、“三个结合”指的是什么？

答：把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

11、三年工作重点分别是什么？

答：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。

2019年：攻案件，提升群众满意度。

2020年：建机制，取得压倒性胜利。

12、“五个坚持”指的是什么？

答：坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。

13、扫黑除恶专项斗争工作中“四个重点突出”分别是什么？

答：突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

14、“五项工作措施”指的是什么？

答：摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。

15、扫黑除恶的基本原则是什么？

答：有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。

16、两高两部出台的重要指导性文件是什么？

答：2018年1月16日，最高法、最高检、公安部、司法部联合出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发【2018】1号）。

17、重点打击的是哪十五类黑恶势力？

一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

五是在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

六是在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

七是操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

九是插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

十是组织或雇拥网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

十一是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

十二是坚决深挖黑恶势力“保护伞”；

十三是插手民间借贷债务纠纷，充当“地下执法队”、“讨债公司”的黑恶势力；

十四是在农村农闲时节组织赌博、“围胡”放款的黑恶势力；

十五是以非法手段垄断物业管理，控制小区装修和材料供应或雇佣“黑保安”欺压业主的黑恶势力。

18、农村地区打击重点是什么？

答：重点打击把持或侵害基层政权组织的 “ 问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

19、城市城区打击重点是什么？

答：重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事 “ 造势摆场 ”、“摆平事端 ” 的 “ 地下出警队” 或“ 黑保安公司 ”。

20、城乡结合部打击重点是什么？

答：重点打击以“ 抢占地盘 ” 为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的 “ 沙霸 ”、“ 砖霸 ” 等。

扫黑除恶十问

一问：扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

答：黑恶势力的存在严重影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚决扫除黑恶势力，是为了使老百姓能安居、安业、安心，带着满满的安全感迈入全面小康社会。

二问：扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的？

答：扫黑除恶专项斗争的时间从2018年1月开始，至2020

年底结束，为期三年。

三问：扫黑除恶专项斗争各阶段的目标是什么？

答：1．2018年，保持严打高压态势，一茬接着一茬打，使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围；

2．2019年，对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤；

3．2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

四问：这次“扫”黑与以往“打”黑一字之差，有何区别？

答：以往的“打黑”主要是从社会治安的角度出发，是点对点的打击黑恶势力犯罪，而这次“扫黑”是从巩固政权基础，加强基层政权，维护国家长治久安的角度，更大范围、更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“打”和“扫”这一字之差反映了党中央、国务院重视程度前所未有，对广度、深度、力度提出了新的更高要求。

五问：扫黑除恶专项斗争重点打击哪些黑恶犯罪行为？

答：按照中央、国务院《通知》精神和省委、省政府要求，将打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效。我省重点打击十一类黑恶势力犯罪：

一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领渗透的黑恶势力；

二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

五是在建筑工程、交通运输、矿产资源、扶贫等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、侵吞揶用国家专项资金的黑恶势力；

六是在商贸集市、批发市场、车站口岸、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

七是操纵、经营“黄赌毒”和涉枪涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力；

八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

九是插手民间纠纷的“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力；

十是组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

十一是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

六问：农村基层组织中如何严防黑恶势力染指基层政权？

答：组织部门将持续整顿软弱涣散村党支部，真正把村党组织打造成贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。特别要严格规范村两委换届选举，建立两委人选“负面清单”和候选人联审机制，切实把好“入口关”，严防村霸、涉黑涉恶人员进入村两委班子。

七问：扫黑除恶中发现黑恶势力“保护伞”怎么处理？

答：中央明确提出要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍“蝇”结合起来，纪检监察机关已经把党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点，彻查“内鬼”和“两面人”，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”，坚决做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律查到底、严肃处理，绝不姑息。

八问：黑社会性质组织与恶势力如何界定？

答：黑社会性质组织：根据我国法律相关规定，黑社会性质组织一般具有多人，成团结伙，用暴力、恐吓威胁等非法手段聚敛钱财，挣“黑心钱”、干非法事，为非作恶，欺压、残害群众，在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序，严重损害群众利益。

恶势力：恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

九问：举报电话是多少？

答：举报电话：[phone]（市扫黑办），[phone]（市中级人民法院），（0879）12309、2122000（市人民检察院），[phone]、2159110（市公安局），[phone]（市司法局）；举报邮箱：[e-mail]

[phone]（县扫黑办），（0879）110、0879（3310110）、[phone]（县公安局）

十问：如何保护举报人？

答：我国法律法规对保护举报人、证人作出了相关规定，公安机关、人民检察院、人民法院可采取对举报人身份、住址、单位等信息保密，对举报人、证人人身财产采取专门保护性措施等方式依法保护举报人、证人合法权益不受侵害。