大国大时代 ，国企勇担当 ———烟台港人奋斗路上再出发

王艺霖

2019年3月19日，烟台海港地产、海港物业一行，在西港区“烟台港党性教育基地”接受轮训。从1861走到2019，屈辱与荣光、艰难与辉煌，这里积淀了烟台港158年的港口发展史。从最初的海关码头到芝罘湾到西港区再到西非几内亚博凯港。大国大时代，烟台港人以海纳百川的胸怀和港通天下的勇气践行“一带一路”倡议，打通海上“铝业丝绸之路”，奋斗路上再出发!

烟台山上的古灯塔，波光潋滟的芝罘湾，见证了烟台港一个半世纪以来从苦难到辉煌，从屈辱到复兴的历程。

第一部分  岁月沧桑

1840年爆发鸦片战争，揭开了中国近代历史的序幕，西方列强用炮火轰开了中国的大门。1861年8月22日，清政府被迫宣布在烟台开关征税，筹建东海关。自此，烟台港成为胶东半岛同外部世界进行贸易交流、联系沟通的枢纽。

烟台港对外开放时只是一个自然港湾，既没有码头，有没有导航设施，从烟台山向西、北以沙滩为主的自然海岸，极不适宜船舶的靠泊，給货物装卸带来了极大的不便。因为没有导航设施，也給船舶进出港带来困难。

为改变港口设施落后的状况，时任东海关税务司的汉南提出要修建码头等设施，总税务司赫德于1865年根据东海关的呈报，同清政府三口通商大臣崇厚议定，批准在烟台山西侧建造海关总署和码头等建筑。这两项工程于次年竣工，总造价共计白银一万二千五百二十五两八钱八分。所建码头被称之为海关码头（现为太平湾驳岸），这是烟台港历史上的第一座公用码头。这座码头为东西走向突堤式，全长约257米。码头北沿最大水深约_4.5米，靠泊能力约500吨。

烟台港从1861年开港到十九世纪末，三十多年未进行大的港口建设。究其原因：一是清政府内外交困、无暇顾及港口建设；二是在烟台的西方列强矛盾重重，谁也不想大规模投资建设港口，终使港口建设停止不前。

烟台港在甲午战争前，是山东省唯一的对外开放港口，为中国北方三个对外开放港口之一，在环渤海地区同天津港、营口港处于三足鼎立的地位。由于烟台港没有防浪设施，冬季北风肆虐，港内风大浪急，惊涛拍岸，船只沉没，人员伤亡，装卸停产有时达月余。而海关码头只能停靠500吨级的船舶，大船根本无法靠泊码头，需停靠锚地进行过驳作业。烟台港所处的山东半岛均为丘陵地带，与腹地之间的交通极为不便，货物集疏运主要依靠牲口及笨重车辆。

1912年12月12日，东海关监督王潜刚分别向北京、济南发电，报请建筑海坝，这次很快得到批准。1915年烟台港东、西防波堤开工建设，到1921年竣工。使烟台港的功能大大改善，因大风天气不能作业的历史结束，因有了千吨级的码头，有些船舶可直接靠泊码头作业，大大加快了装卸效率。

第二部分  党的光芒

回望历史，启迪未来。集团公司党委建设党性教育基地，旨在切实贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分展示近160年的港口发展史，全面回顾在党的领导下烟台港发生的翻天覆地变化与取得的辉煌成就，提升烟台港人责任意识和创业激情，加快打造世界一流强港步伐，为烟台走在前列跨越发展做出新的贡献。

自1861年开港到1921年，数代码头工人有了指路明灯，工人运动逐步从自发抗争转向有组织的斗争。抗战胜利后，在当的领导和关怀下，码头工人挺起腰杆、当家做主，港口面貌焕然一新。

第三部分  创业年代

“大建港”时期（1973-1979）烟台港改变了面貌，一度进入全国九大海港之列，党的十一届三中全会以来，烟台港在改革中走过了奋发图强、继往开来的历程，实现了向国家水路运输主枢纽和对外开放重要港口的跨越。

烟台港改由交通部直接管理后，1983年，烟台港务管理局由县团级升格为局级单位（相当于地师级）

第四部分  春风化雨

1987年1月1日，烟台港下放到地方。同时下放的还有青岛港、连云港港、黄埔港、南通港。交通部烟台管理局更名为烟台港务局，原烟台港务监督扩编为交通部烟台海上安全监督局。烟台港下放后，受烟台市人民政府和交通部双重领导，以烟台市人民政府为主。

2001年11月23日，国务院办公厅转发交通部等部门《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见》的通知，2002年7月26日，山东省政府办公厅下发《关于深化全省港航管理体制改革的意见》，将双重领导的烟台港与省属港航企业于8月1日起下放烟台市管理，人员成建制移交。2003年1月25日，山东省交通厅、烟台市政府对烟台港进行了交接。

第五部分  决战西港

2004年9月15日，烟台市政府将烟台港务局转制为国有独资公司，组建成立烟台港集团有限公司。10月9日，烟台市委决定将烟台港务局党委更名为烟台港集团有限公司党委。自此，在市委、市政府的领导下，集团党委集团公司更新观念，锐意进取，自觉融入城市与区域发展格局，稳步推进西港区开发建设，完成向西发展、海外拓展等战略部署，建设“幸福烟台港”工程。勇于担当社会责任，推动港口步入快速健康发展的快车道。

西港区原名八角港，上世纪80年代成为烟台港的战略储备港，2005年改称西港区。

为解决芝罘湾港区与城市发展的矛盾，抢占国际国内水运市场的制高点，2003年烟台市委、市政府审时度势做出决定，尽快启动西港区建设。

2005年9月6日，烟台港集团有限公司举行烟台港西港区启动工程开工仪式。

第六部分  挥师西进

2006年2月工作会议上，集团公司正式提出启动“向东巩固、向西发展”的战略布局。10多年来在整合蓬莱港、重组龙口港、租赁朱旺港、合资莱州港、建设寿光港、投资东营港、滨州港，形成了功能完善、布局合理、多点支撑的港口发展新格局。并成为中国海岸线资源最长和惟一横跨两个海域（黄海、渤海）范围的港口集团。

2009年12月31日，成功引入宝钢集团有限公司、中海集团投资有限公司、宝钢资源有限公司、中海码头发展有限公司和国投交通公司，共同发起成立烟台港股份有限公司，注册资本为33.66亿元人民币。

党员突击队，千难万难全速建设。管道建到哪里，党组织就建到哪里。

第七部分  筑梦丝路

2013年下半年，国家主席习近平在哈萨克斯坦和印度尼西亚访问期间，提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。此时烟台港正在酝酿“海外拓展”计划，频频派员到亚非国家考察铝矾土业务，正好契合了国家“一带一路”倡议。集团公司果断做出决策，联合战略合作伙伴，实施几内亚至中国铝矾土全程物流项目。

2014年底，非洲埃博拉病毒肆虐，驻几内亚外企人员纷纷撤离。烟台港众多党员却踊跃报名，逆着撤退人流毅然踏上几内亚的土地。

无水、无电、高温、暴雨、蚊虫、埃博拉、疟疾...在进驻几内亚初期，工作生活条件异常艰苦，平均每人患疟疾两次以上。这种艰苦的条件使党员干部的党性得到了锻炼，他们成为推动几内亚项目建设的中坚力量。

在各级党组织领导下，他们团结带领职工群众进沼泽、斗酷暑、踏泥泞，仅用4个月时间建造起一座码头，创造了享誉海内外的“中国速度”和“烟港品牌”。

第八部分  幸福港湾

站在新的起点，面对一流强港的宏伟蓝图，集团党委从新的高度来审视和谋划港口发展，使港口发展成果更好惠及职工，回报社会，建设“幸福烟台港”工程的构想和愿景因此应运而生。

第九部分  国企担当

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。

——习近平

第十部分  逐梦强港

新时代呼唤新作为，新使命开启新航程。

2018年，烟台市委、市政府按照习近平总书记“经略海洋” “加快建设世界一流海洋港口”的指示精神和省委、省政府港口整合意见，决定全力支持港口做大做强，带动临港产业聚集，促进港口、产业、城市一体化发展，奋力建设制造业强市，海洋经济大市，宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市。

时代的大潮奔腾不息，港口的航程波澜壮阔。党的十九大吹响了全党全国人民向中华民族伟大复兴中国梦进军的集结号。集团党委、集团公司牢牢把握“讲政治、守规矩、顾大局、敢担当、重学习、比效益”六条要求，全面实施“三五”战略。

一代人有一代人的理想，一代人有一代人的作为，在集团党委指引下，一万五千名烟台港人正秉承“开拓创新，干则必成”的企业精神，万众一心，大胆作为，为推动烟台港走在前列勇立潮头，促进城市经济社会高质量发展贡献力量。旗帜高扬、风正帆满、搏击浪尖、一往无前!