承包的土地能否种树解析

光明雪

　　一般来说，农村家庭承包的土地应该属于耕地。至于能不能栽树，首先我们要搞清楚所承包的土地是什么性质的耕地。

　　一、2017年11月1日，由国土资源部组织修订的国家标准《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017），经国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布并实施。根据该国家标准所确定的定义，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。

　　耕地又可分为:1.水田，指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；2.水浇地，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地，包括用于种植蔬菜的非工厂化的大棚用地；3.旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

从上述国家标准确定的关于耕地的定义和分类来看，耕地是以种植农作物为主，在田间可以种植零星的果树、桑树或其他树木，很显然是不宜大规模栽树的。如果你所承包的土地是一般耕地，而不是基本农田的话，还是可以在田间栽种一些零星果树、桑树或其他树木的。

　　二、根据《基本农田保护条例》的规定，“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”国务院实行最严格的耕地保护制度。不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼。

　　基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护，依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

基本农田是耕地的一部分，而且主要是耕地中耕作条件较好的那一部分耕地。以上关于基本农田保护的有关规定明确表明，在基本农田里是严禁栽树的。如果所承包的土地恰巧是基本农田，那么可以肯定地说是不能栽树的。

　　三、如果所承包的土地恰巧是易造成水土流失的坡耕地的话，那么恭喜你，依据国家退耕还林的有关规定，履行一定的步骤和手序后，你不仅可以在这片耕地上栽树，而且在一定期限内还可以得到国家按照一定的标准提供的粮食、种苗造林费和现金（生活费）补助。