高陵区组织参加全省农村人居环境整治工作培训电视电话会议

高陵民政

    3月14日下午，高陵区组织参加全省农村人居环境整治工作培训电视电话会议，主管领导副区长、区人居办主任李斌，农业农村和林业局负责同志和分管领导，区文明办、区发改委、区科技工信和商务局、区财政局、规划高陵分局、生态环境高陵分局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区交通局、区水务局、区文化和旅游体育局、区卫生健康局、区扶贫办、区供销联社、区妇联、团区委、区农业农村局相关科室负责同志，各街办分管领导，区人居办全体工作人员参加会议。

    会议由省农业农村厅副厅长郑维国主持，邀请了农业农村部农村社会事业促进司司长何斌做了专题培训讲座。何斌以《接受新使命 履行新职责有力有序扎实推进农村人居环境整治工作》为题，解读了以下五个方面的内容：

    一、改善农村人居环境的重要意义

    以习近平同志为核心的党中央高度重视改善农村人居环境工作。改善农村人居环境从四个方面来看，一是实施乡村振兴战略的重大举措；二是解决发展不平衡不充分问题的必然要求；三是增强广大农民获得感幸福感的迫切要求；四是建设美丽中国的重要内容。

    二、重点任务和已开展工作

    农村人居环境整治七项重点任务。

    1.整治提升村容村貌。一是提升村庄公共环境，二是推进村内道路硬化，三是加强乡村建筑风貌引导，四是实施乡村绿化行动。

    2.全面推进农村生活垃圾治理。一是要集中清理整治，二是要做好集运处置，三是要注重村庄保洁，四是要加强资源化利用。

    3.梯次推进农村生活污水治理。一要加强污水处理设施建设，二要强化污水处理科技支撑，三要集中开展村庄水体清理，四要推进垃圾和污水协同治理，五要倡导节约用水。

    4.持续推进“厕所革命”。一是推进农村户用卫生厕所改造，二是加强农村公共厕所建设，三是配套搞好厕所粪污处理。

    5.推进农业生产废弃物资源化利用。一是推进畜禽粪污资源化利用，二是推进农作物秸秆综合利用，三是推进农膜回收利用，四是推进农村清洁能源开发利用。

    6.加强村庄规划管理。一是编制县域乡村建设规划，二是编制实用性村庄规划。

    7.完善建设和管护机制。一是明确责任，二是专业化、市场化运营，三是探索付费制度，四是组织开展培训，五是简化建设程序。

    三、各地推进整治的实践探索

    一是学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验。坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理，坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓，坚持因地制宜，分类指导，坚持有序改善民生福祉，先易后难，坚持系统治理，久久为功，坚持真金白银投入，强化要素保障，坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。

    二是农村人居环境整治主要模式的探索。农村生活垃圾治理模式，“户分类、乡收集、镇转运、县处理”模式，片区相对集中治理模式，偏远村庄分散治理模式；农村生活污水治理模式，因地制宜采取以城带村、以镇带村、联村、单村、联户、单户等多种农村生活污水治理方式，纳入城镇管网污水处理模式，相对集中的污水处理模式，人工湿地污水处理模式，农业农村生态循环水网处理模式；农村厕所改造，因地制宜推进“厕所革命”，积极构建长效管护机制，无害化卫生厕所典型模式；村容村貌整治提升，以治脏乱、增设施、修好路、植好树、整庭院、改住房、提素质为抓手，开展村容村貌整治提升。

    四、存在的问题及下一步工作打算

    存在问题：1.进展不平衡；2.方式方法不够科学；3.长效机制难建立；4.资金投入和整合有待加强；5.技术支撑总体薄弱。

    推动农村人居环境整治应处理好的七大关系：一是处理好政府主导与群众主体的关系；二是处理好农业农村各项工作的关系；三是处理好典型示范与自身条件的关系；四是处理好政策制定与执行落地的关系；五是处理好建设与管护的关系；六是处理好政府监管、工程监理与农民监督的关系；七是处理好财政支持与多方筹资的关系。

    切实提高农村改厕质量应把好“十关”：一要严把领导挂帅关；二要严把工作思路关；三要严把群众发动关；四要严把工作组织关；五要严把技术模式关；六要严把产品质量关；七要严把施工质量关；八要严把竣工验收关；九要严把维修服务关；十要严把粪污收集利用关。

    下一步工作打算：一是深入学习推广浙江“千万工程”经验；二是稳步推进农村“厕所革命”专项行动；三是广泛开展村庄清洁行动；四是统筹推动农村生活垃圾污水治理相关工作；五是建立健全督促指导和激励机制；六是强化科学技术支撑；七是加强人才队伍建设。

    五、关于工作的一些思考

    如何看待农业农村部牵头。

    培训会后，副厅长郑维国讲到，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重大任务。一是要真正重视，提高农村人居环境整治工作的政治站位；二是要认真学习，全面领会农村人居环境整治的重要意义和重要举措；三是要真抓实干，把农村人居环境整治工作落到实处。

    要认真贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治工作的重要指示批示精神，落实农业农村优先发展理念，按照省委、省政府要求，精准发力，补齐短板，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，带动产业兴旺、农民富裕、乡村振兴，切实提升农民获得感、幸福感、安全感。