与南宁市教科所、柳州教科所交流纪要

教育视角

　　应北海市教育局的工作安排，我们于2019年2月22日上午赴南宁教科所、下午赴柳州教科所就教研员岗位设置、岗位职责、考核激励措施、高考备考工作、教学质量监控等方面进行学习交流。

我们此行得到了南宁教科所的高度重视。今天是南宁市中小学校开学工作的第一天，南宁市教科所原定上午9:00的会议为接待我们到来延迟到了9:30才开始。

戴启猛所长亲自在电梯口迎接，南宁教科所从所长到书记，副所长到各科室主任都参与了座谈会。可见只要我们主动出击，诚心求教，锐意发展，一定会赢得别人的尊重。

上午8:00我们在南宁市教科所6楼会议室进行交流。我们首先向南宁教科所的领导介绍了我局开展机构改革，整合基教科、科教科所和培训办为教育质量提升办公室的举措，交流设立一办五中心（行政工作管理办公室、文科教研中心、理科教研中心、综合学科教研中心、教师发展管理中心、教育质量监测中心）的设想。

戴启猛所长对我们的机构改革勇气表示点赞，对我们北海在教师培养方面的力度表示佩服，也对我市对教育拔尖人才的激励机制表示羡慕。

　　就我们拟出的问题提纲，戴启猛所长、农大明副所长、教研室周梅主任、办公室吴增财主任一一作了回应：

关于教科所岗位设置（我们把之前通过电话联系知道的也整理了进来。）

南宁市：语数英各学科均配3个（小学，初中，高中各1个），物化生政史地各配2个（初中高中各1个），幼教，特教专干各1个。

桂林市：情况跟柳州市几乎一样，也有每个专职教研员配2名兼职教研员。

玉林市：学前组2人；小学组语文2人，数学2人，艺术1人；中学组兼管初中和高中，语文2人，数学2人，英语3人，物理1人，化学3人，生物1人，政治1人，历史1人，地理1人。

科室的组成及人员的配置

人员编制:全所事业编制46名,另有后勤服务人员控制数3名,现有在职在编教研员、教职工42人(其中专业技术人员39人,工勤人员3人)。在职在编人员中,现有正高级教师3人,高级教师

24人,中级职称人员11人。同时,南宁市未成年人心理健康辅导中心、南宁市中小学德育研究室和南宁市教育学会秘书处也设在本所。

核定党政领导职数4名,现配备3名;核定内设机构科级领导职数13名,现配备11名。

设有6个机构:

办公室（在职9人，在编6人，聘用3人）：负责文电、会务、机要、档案、图书、财务等单位日常运转工作;负责信息宣传、安全保密、信访、政务公开等工作;承担机构编制、人事、财务、政府采购、国有资产管理等工作;负责行政、计划生育及离退休人员等后勤管理工作。

科研室:管理和指导全市中小学的教育科研和课题研究,制定市级课题研究规则,建立课题研究档案,督促已经立项的课题按时完成研究任务,审查市级课题研究成果,推广优秀课题成果

开展中小学德育、心理健康教育研究。

小学教学研究室（5人）:指导全市小学和幼儿园的数学研究,督促学校落实课程计划,加强教学常规管理,组织开展全市性相关教研活动,推进教学改革实践,推广先进教学经验。

中学教学研究室（16人）:指导全市普通中学的数学研究,督促学校落实课程计划,加强教学常规管理,组织开展全市性相关教研活动,推进教学改革实践,推广先进教学经验。

艺术体育教学研究室（3人）：指导全市中小学艺术体育教学研究,督促学校落实课程计划,加强教学常规管理,组织开展全市性的教研活动,推进教学改革实践,推广先进教学经验。

职业教育研究室:指导全市职业学校的教育科研和教学研究,督促学校落实课程计划,加强教学常规管理,指导学校开展课題研究,组织开展全市性相关教研活动,推进课程和教学改革,推广先进教学经验和研究成果。

关于对教研员的基本要求及管理理念

戴所长是教育教学管理方面的专家，他在谈到对教研员队伍的管理的时候，有些观点也让我们很受启发：

关于加强对教研员工作的管理，戴所提了六个字：引领、服务、指导。作为教研员，要有足够高的理论水平和实践经验，引领学科老师的专业成长。

在教科所工作，还要有强烈的服务意识，服务行政教育主管部门，服务学校教育教学管理改革，服务于广大的师生。

在教研员的日常工作中，肩负起指导老师教育教学的责任。在指导过程中，要有一个平等的姿态，融入到老师当中，却不可妄自菲薄，盲目自大。真正赢得老师尊重的是你的学术水平，专业水准和服务的态度。

他个人认为对教研员队伍的管理既要有刚性的制度要求，更要有人性化的管理。教研员的成长需要宽松的环境，有时间去思考，要团结每一位同志，调动每位同志的工作积极性。

关于期末考试命题

因为前几年出现过南宁期末考试试题泄露（考试前被拍照发到网上），引发媒体的热议引发负面影响。南宁教科所这几年都没有组织期末统考，而是由各校自行组织。

但由于民办学校（周末补课，晚上上晚自习）的异军突起，冒出了广西大学附中、新民中学、三美学校等一批民办名校，给公办学校带来了巨大的冲击和压力。

为了加强对南宁市公办学校，特别是初中和小学的教育教学管理督促。南宁教科所于2018年秋季学期重新启动了从小学到中学的全市统考工作的。

由各学科中心组成员（3~5人）负责命题，审题，校对工作。由各学区负责遴选印刷机构，统一印刷试卷，组织考试，阅卷等工作。再由各学区将考试数据上报南宁市教科所。最后由南宁市教科所组织召开期末考试质量分析会。

南宁市政府拿出200万给市教育局，由市教育局将劳务费分发到参与命题、审题、阅卷的老师身上（就像中考命题那样子发放劳务费）。

关于高三的主题教学视导工作

高三主题教学视导实行分类指导，分三类：示范性高中，普通高中和县城高中。每年9月份（第一学期开学）和3月份（第二学期开学）开展两次。9月份的是到主要是针对普通高中和县城高中，到了3月份的视导是针对向南宁二、三中这样的重点高中。

每次视导分两个部分进行：第1部分是教学管理层面的。这个部分主要由校级领导参加，由被视导学校自己确定主题，由校长介绍学校高三备考情况，创新的地方，遇到什么困难等等。然后由参与的其他学校领导谈谈自己的收获和看法。第2部分是由高三学科老师参加。每个学科上一节课，由学校高三老师做主题备考发言，其他参与学科听课的老师进行座谈。

南宁市教科所会对高三教学视导进行阶段性的总结会，通报各学校领导（包含校长、书记）和各学科参与视导的情况，展望下阶段备考工作。

关于南宁市使用的阅卷系统

南宁市各学区（二中、三中、天桃、十四中四大学区）曾使用过好分数、7天网、智学网、丽升等多个阅卷系统。正准备重整这些系统，统一为丽升阅卷系统。

另外南宁市在学校建立了自己的无纸化阅卷基地，配备600多台电脑，方便集中老师的阅卷。

在最后，戴启猛所长还将南宁教科所近几年所出版的一些教育科研成果赠送给我们，装了满满一行李箱，此行真的是收获满满！

　　下午我们马不停蹄赶到柳州市教科所，办公室的陶家伟主任、中教室的张享发主任、质监室的莫海浪主任在办公室热情的接待了我们。（会议室被占用了，大家在办公室交流，距离坐得很近，反而聊得更深入，不知不觉从下午3:00多一直聊到了6:00还意犹未尽。几位专家也是知无不言，言无不尽，对我们提的问题进行了细致的回答。）

陶主任介绍了柳州市教研员队伍基本情况：

柳州市教科所教职工29人中，有高级职称27人（其中正高级教师4人，特级教师8人），中级职称2人。教研员队伍的教科研能力都很强，很多是各个领域的专家。

教研员的岗位方面，语、数、英各学科均配3个（小学，初中，高中各1个），物、化、生、政、史、地各配2个（初中高中各1个），幼教专干1人，职教专干1人，每个学科很聘请2~3个左右兼职教研员。兼职教研员发给荣誉证书，一年一聘，但没有固定的酬劳，参与任务会有少量补助。另外柳州教科所还成立有高考研究专家组成员，每个学科10个人（含教研员）；学科中心组成员，每个学科9人（含教研员），这些成员是两年一聘。

设有办公室，中学教育教学研究室，初等教育教学研究室，职业教育教学研究室，教育科学规划办公室，教育教学质量监测室等6个科室。从南宁、柳州两地的教科所功能室对比来看，办公室、初教室、中教室、职教室的设置都差不多。课题管理这一块南宁叫科研室，柳州叫教育科学规划办公室，工作性质也一样。南宁将艺术、体育教研室独立出来了，而柳州比南宁多了一个“教育教学质量监控室”。这次正好也是我们北海教育局机构整合要增设的功能室。

　　柳州的教学和科研双轮驱动，齐头并进。无论是中、高考成绩还是科研成果令人瞩目。陶主任认为这得益于他们坚持用“工作行事历”的方式让各项工作得以有条不紊的进行，而且落到实处，高质量的完成，这是柳州教科所工作卓有成效的关键，这也正是值得我们北海教育学习的地方。

陶主任介绍说每个学期期末工作忙完，各科室就开始考虑下学期工作安排。由办公室统筹常规工作，形成上图这样一张总表格，下发给各科室。再由各科室分解具体的目标、任务、计划，再汇总到办公室进行具体工作计划的统一编排。就形成了下面几张我们看到的每个月的很细化的工作行事历。

所里面每个月会开会，总结行事历工作落实的情况。

来自中学教学教学研究室的张享发主任将柳州市高考“一二三四五”备考措施与我们做了分享，值得我们去借鉴：

一、召开一次动员大会。

八月初,召开全市高三备考总动员大会。由市教育局牵头,先总结过去一年高考的得与失,再制定未来一年的备考策略:组织各校高管理人员广泛讨论,最终形成全市的备考方案,然后各校根据全市的备考方案制订本校的备考方案

二、组织两类调研活动。

由市教育局牵头,第一类为视导活动:市教科所实施教研员牵头分组到全市各校进行了两次全方位的视导调研指导,通过视导去促进并指导各校的备考进程。（每年10月中旬和3月中旬开展教学视导工作，要求各学校准备好材料汇报备考工作过程性考试情况，设定的目标能否实现。教研员走进高三课堂听、评课，与学生座谈，主要是听听老师、学生的意见，也看看大家对学校管理是否认可，是否具有任何人文关怀。）

第二类为考察活动:市教科所组织所有高三管理人员,开展两次考察活动,一次区外,一次区内,充分了解区内外高考备考的先进经验。

三、谋划三次诊断考试。

由市教科所的组织,全年备考开展三次模拟考试,检测全市各校在不同阶段的复习效益。同时组织全市的模拟试题比赛,把征集到各校的20多套参赛试题转发给各高中的各学科,为高三4月份后的套题训练提供保障。

柳州市高考模拟试题都是由各学科中心组成员（9人）进行命题和审题，再由高考学科研究专家组成员组织，质量分析，召开高考研讨会（邀请外地高考专家），进行考纲研读等等。

四、指导四个层面备考。

在整个备考过程中,重视四个层面的指导工作。召开各种质量分析会,组织高考备考研讨会,进行高三心理辅导工作,收集信息组编本地考试说明（将新考纲的内容题目化，形成柳州版的考试大纲说明）。

五、规定五类课堂要求。

复习课,要做到“五多五少”;练习课,要做到“六要六不要”:专题课,要做到“三归纳四整合”:讲评课,要做到“十要十不要”自习课,要做到“六保持六不要。

柳州通过五种课型规定了全市高考备考的基本动作，每年重点打造重点课型，通过各个学校的磨课，形成专题课例。

张主任的分享让我们感叹柳州教育做实、做大、做强是有原因的。

　　来自质量监测与监控室的莫海浪主任给我们介绍了柳州市关于教学质量监测运行的一些情况。莫主任曾到教育部考试监测中心（设在北京师范大学）工作两年，是这方面的行家。

莫主任向我们介绍了从命题到组织考试再到教学评价的整个流程。

开学第2周，质监室就向全市发布各学科期末质量检测的考试范围。考试前两个半月，各学科教研员与命题审题人员一道研究命题的相关事宜。考试前两个月，各学校报告期末考试订数，由质监室将订数报给印刷厂。（学校是不能收学生考试费用的，由学校从生均办公经费里面列支来解决印刷费用的问题）

考试前两个月各学科卷要完成命题审题工作，并且把题目定稿交给印刷厂，期末考试前一个半月完成校对工作，签字付印，考试前一个星期印刷厂完成试卷的印制工作，交回给教科所办公室。

考完试后的一周内，收集各校、各区报来的考试数据。由质监室将相关数据进行分析，将考试结果发给学科学科教研员，然后由教研员完成质量分析报告。

开学开学三周内，各学科各学段完成对全市的质量分析会，并把质量分析报告发给质监室存档。

　　在临别前，陶家伟主任总结了柳州的教育经验就是四个字：课题引领。

作为小学语文教研专家，陶主任经常游走于全国各地进行学术讲座。还引领了柳州市一批小学语文老师开展课题研究，形成了许多学术成果。他拿出一本广西教育赠送给我们，里面差不多有一半的篇幅都是在报道他们开展课题研究的成果。临渊羡鱼，不如退而结网。我们应该向兄弟地市学习，永不止步，通往直前！

　　乘风破浪会有时，直挂云帆寄沧海。北海教育坚持强化内涵，提升教育质量，一定能谱写新时代北海教育的新篇章！