走出大山，走向富裕——关于丽水市滩坑水电站移民情况的调查报告

徐修远

　　

　　滩坑水电站，是浙江省省委、省政府提出的“五大百亿”工程中“百亿帮扶致富”的一项重要工程，也是丽水市继金温铁路、金丽温高速公路之后的又一重大基础设施建设项目。滩坑水电站水库淹没涉及青田县、景宁畲族自治县两县的10个乡镇80个行政村，涉及移民人数50301，移民搬迁安置在全省5个市，33个县（市、区），305个乡镇。利用春节期间，我深入库区和安置地进行了调研，身同感受到在波澜壮阔的移民工作过程中移民安土重迁的不舍、移民融入安置地逐步致富的美好、移民工作者艰苦耕耘的付出，以及所有为工程和移民工作做出默默贡献人们的情怀。

　　滩坑水电站涉及移民众多，安置在省内多个地市，分布极为分散，可谓面广量大。我和老爸经过商量，决定利用春节期间回老家走亲访友的机会，重点针对老家青田县的移民动迁地和安置地进行调研。我们的思路是：首先通过上网搜索、查找资料等形式，先做点功课，初步了解和掌握滩坑水电站移民工作的背景和基本情况；其次深入移民重点动迁地的青田县北山镇，调研动迁地的发展现状，以及查找动迁地原有的村镇风貌；再次选择两个移民安置小区，深入现场，调研感受安置地的发展现状，并现场采访移民；最后在有关部门节后上班后，联系移民工作主管部门进行采访，进一步全面熟悉掌握情况，总结出移民前后的思想意识、经济发展、居住条件等方方面面的变化情况。

　　说实话，我是个对水库移民工作完全不懂的小白。这一次调研这样一个完全陌生的课题，我心里有一些忐忑不安。但是老爸的话给了我许多勇气，吃下了定心丸。老爸说，这个调研课题是最适合我们家共同做的一个课题，首先它和学校布置的实践作业是息息相关的，是反映一个特殊群体在社会变迁当中的巨大变化。其次我们是滩坑移民的后代，有必要了解这段波澜壮阔的历史。再次我们的老家既是动迁地，又是安置地，过年期间要回家去走亲访友，这是调研的好机会。所以说，我们具备调研这个课题的基础和条件。

　　在正式现场调研前，我在家里看了一些关于滩坑移民工作的书籍，查找了一些资料。同时，也到丽水市图书馆去查找了相关的资料，初步了解了一些情况，对移民工作有了一个大致的印象。

　　2月6日到2月8日，也就是正月初二、初三、初四这三天，我们全家到青田县走亲访友。其中初三这一天，天气晴好，我们深入离青田县城40多公里的北山镇。这里是滩坑水电站移民的主要动迁地，是我的第一故乡。水电站建成后，这里已经是“高峡出平湖”，形成了一个方圆70多平方公里的美丽湖泊——千峡湖。并且在库周160米海拔线以上的山上，复建了新的北山镇，也叫“千峡镇”，这是一个丽水市内有名的特色旅游小镇，是浙江省的省级特色小镇。我们可以说是边旅游边调研。出发前，我也找了许多老北山镇的图片，不禁感叹到，真是人间仙境，风景可真美啊。

　　而现在复建后的新北山镇是这样的：

　　而春节期间的千峡镇，洋溢着喜庆的氛围，游客蜂拥而至，人潮如织。

　　正月初二，我还走访了移民安置地青田县油竹街道官塘社区。油竹街道是滩坑水电站移民数量最多的安置地，共安置第一、第二水平年，包括坝址影响区移民2075户7210人，共设官塘、侨中两个社区，建设移民房250幢2889间，占县内安置任务的1/3。油竹移民社区内“五通”（通水、通电、通路、通程控、通电视）、“三排”（排水、排污、排垃圾）和绿化亮化等配套设施工程均完工。

　　在油竹街道我现场采访了移民张香翠，该移民67岁，原籍北山镇张口村，以务农为主，其子女两人，一人旅居国外，一人从事商贸经营。谈到移民前后的变化时，张香翠说，她在库区原来住的是老旧的半垒石半木板结构的两层房子，现在住上了四层结构的混凝土全框架砖房；在库区她是以务农为主的，现在到油竹街道后，因为离县城近，机会多了，空闲时从事一些来料加工产业，主要代加工义乌的一些手工艺商品，加工月收入也有2500多元，楼下两间店面出租每月有5000元，加上移民后期扶持每月50元，参加了养老保险每月有650元，这样算下来每月有8200元，比移民前高多了。而且油竹街道设有文化站、老人活动中心、图书室、露天舞厅、乒乓球场、露天健身场、汽排球场等文化娱乐场所，组成了由辖区居民组成的鱼灯队、腰鼓队、气功班、排舞队等群众性文化娱乐团体，她的业余生活也比以前丰富多彩。

　　正月初四，我们驱车到了青田县毗邻莲都区的腊口镇移民安置小区——振兴小区调研。该小区以“振兴”命名，意涵移民与当地村民共同振兴经济，同奔小康，建设美好家园。小区面积0.37平方公里，人口 1076人，耕地面积245亩。

　　在振兴小区我现场采访了移民刘成岩，该移民73岁，原籍北山镇泥洋村，以务农为主，其子女三人，两个子女在外地打工，一个子女一起安置在振兴小区，开了个杂货店。谈到移民前后的变化时，刘成岩说，他在库区居住在一个较为偏远的山村，最早都是不通公路的，离镇区有10多公里山路，距离县城50多公里。现在搬到腊口后，就住在镇区内，而且里丽水市中心城区仅仅15公里，车子10分钟就到了。他原来是以务农为主，现在因为年龄大了，就没有干活了，收入来源一是房租，租了一间店面和一套房子给企业工人，房租每月可以收到3000元；再加上移民后期扶持每月50元，参加了养老保险每月有650元，这样算下来每月有3700元，过过生活也足够了。腊口镇毗邻丽水市区，买东西、看个病什么的都更方便了。

　　2月14日下午，老爸联系好丽水市的移民主管部门——市移民办，我们上门进行了现场采访。采访对象是丽水市移民办主任叶群力伯伯，移民办综合一处处长吴建国叔叔。叶伯伯和吴叔叔热情接待了我们，耐心细致地给我讲滩坑移民工作这段波澜壮阔的历史，不厌其烦地回答了我的问题。

　　为了这次采访，我专门列了采访提纲：

　　采访丽水市移民办主任叶群力伯伯。

　　采访丽水市移民办综合一处处长吴建国叔叔。

　　这次社会实践，选择了滩坑移民前后变化这个有意义的课题，课题调研前后历时12天，查阅相关资料8份，实地调研了青田县北山镇千峡湖、腊口镇移民小区、油竹街道移民小区、丽水市移民办等4个点位，走访了2位移民、2位移民主管部门领导，掌握了大量详实的第一手资料。让我在了解熟悉移民工作情况的同时，更开拓了视野，感受到移民工作的曲折坎坷、酸甜苦辣，感受到移民工作这一职业的披荆斩棘、殊为不易。