2018年亮点工作回顾

华州街道办

党建

华州

街道

工作

亮点

脱贫

全区

产权制度

社区

贫困户

2 0 1 8 年

　　华州街道位于渭南市华州区城区中心，辖8个村和5个城市社区，耕地面积12596亩，总面积22.23平方公里，总人口4390户，60527人。2017年农村居民人均纯收入增至12824元，比上年同期增加1956元，增长18%。2017年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。2018年，华州街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续抓好基层党建、脱贫攻坚、经济建设、民生改善、社会治理等工作，实施重点项目8个，打造了吝王村市级“党建+美丽乡村”建设示范点、城内村马北组全国产权制度改革示范点，党的建设和经济社会各项事业发展取得了新成效、新进步，已全面超额完成全年工作目标，各项工作亮点纷呈。

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亮 点 一

抓党建 聚合力 促发展 筑和谐

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　　2018年，华州街道党委始终将党建工作作为“主业”，切实履行党委书记抓党建第一责任人的职责，坚持“夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点”的党建工作思路，对标规范，从实从细，全面提升党建工作水平。

1.加大村级党组织标准化建设力度，今年创建吝王村示范村阵地1个，达标村阵地6个。

2.以党组织标准化建设为引领，坚持“党建+脱贫攻坚+三变改革+发展集体经济”工作模式，强化“双抓双促”，做实“双培双带”。

3.严格落实党委委员党建工作联系点制度。

4.牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题，通过开展红色现场教学、庆“七一”系列活动，不断创新学习方式和活动载体，充分利用党员干部远程教育、“党员小书包”APP、“十百千万”党课工程、“陕西先锋”、“渭南先锋”、党员干部网络培训等载体，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

5.全年落实党建专题部署会15次，党建例会14次，第一书记、专职人员座谈会15次，全年抓党建促脱贫攻坚推进会30余次，举办新一届村组干部培训班三期，村组干部履职能力进一步提升。

6.在全区率先圆满完成村“两委”换届选举工作，并实现零上访，华州街道“六字诀”两委换届经验在全区推广（广泛宣传动员，突出“早”，逐村研判分析，突出“实”，时间任务倒排，突出“快”，全程把牢程序，突出“严”，做好思想工作，突出“情”)。

7.农村党建进一步做细做实“五个规范”，城市社区党建以联合会为抓手，突出城市共驻共建融合，建立健全“资源”、“需求”、“服务”三个清单，真正做到“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”，居民服务、社区治理不断提升，亮点纷呈。

8.率先在全区推行并坚持“三会一课”“学习+党建主题+议事”模式，率先在全区推行党建双周巡查打分排名点评和督办问责机制，为全区抓好党建提供了可复制能借鉴的经验。

9.让组织生活严起来，让支部核心作用强起来，让党员身份亮出来。“三会一课”持续规范提升，严格规范落实书记讲党课、谈心谈话、民主评议党员、四议两公开活动、远程教育、承诺践诺、星级评定、党员量化考核及表彰等制度，促进党的组织生活经常、认真、严肃开展。

10.通过新时代讲习所、党员谈心谈话、困难党员和行动不便党员关爱帮扶、流动党员管理等措施，拉近党群关系，凝聚人心。

11.以民情观察员、问题墙回音壁（怎样开展的）为抓手，及时掌握民情，解决群众关切的问题。

12.投资40余万元打造红岭社区日间照料中心配套设施建，投资60余万元提升了华州商城商圈党建阵地。

13.在社区推行并提炼出“两长四员”（网格党小组长、楼栋党员中心户长，4员：义务巡逻员、民情观察员、政策宣传员、矛盾调解员）工作法，有效充实完善了社区服务能力，为全区城市社区服务能力提升提供了可复制能借鉴的经验。

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亮 点 二

落实扶贫开发政策

竭诚服务贫困群众

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　　华州街道强化党建引领、助推脱贫攻坚；坚持每周专题研究部署脱贫攻坚工作，落实领导班子成员包村联户制度，确保了八个到位（宣传氛围、业务培训、政策知晓落实、街道村户档案、村户“一口清”、扶贫产业带动贫困户、人居环境精神面貌提升、贫困户满意度百分之百到位），已圆满完成今年脱贫任务。抓党建促脱贫攻坚宣传氛围浓厚，率先在全区用好用活爱心超市积分卡，激励贫困户参与环境整治、人居环境提升。扶贫扶志卓有成效，已评选“榜样的力量”、“脱贫致富之星”36人，进一步激发了贫困户脱贫内生动力。富华农邦扶贫产业园带动全街道247户贫困户，已为全街道247户贫困户每户分红1000元。华张猕猴桃扶贫产业园，栽植猕猴桃50亩，带动贫困户51户，上半年已每户分红300元。军城扶贫产业园，流转土地100余亩，建大棚11棚，栽种意大利早红草莓、普罗旺斯西红柿、青椒等，带动贫困户52户，已为每户分红800元。

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亮 点 三

治污降霾 保卫蓝天

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　　2018年，华州街道办的环保工作在区委、区政府的坚强领导下，在区环保局的具体指导下，全面贯彻“减量化、再利用、资源化”的环保理念，切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，持续加大铁腕治霾工作力度，秸秆禁烧网格化管理，综合治理，确保了无一例火点。对辖区内散乱煤经营户进行了拉网式无死角排查，彻底清理取缔散煤经营户。共拆除燃煤锅炉67个，关停“散乱污”企业9家，取缔散煤经销点2家。铁马村马堡组率先在全区实现煤改气、使用天然气清洁能源。在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，推动了华州街道办社会事业的健康、快速、协调发展。

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亮 点 四

狠抓美丽乡村建设

着力提高百姓幸福指数

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　　华州街道以建设美丽宜居乡村、提升农村人居环境为抓手，把美丽乡村和文明家园创建作为精神文明建设和打赢脱贫攻坚的一件大事纳入重要议事日程，将美丽乡村和文明家园创建与社会主义核心价值观进农村进社区、乡村振兴深度融合，突出机制保障、环境卫生综合整治、宣传教育引导、民风家训养成四大重点，不断提高创建成果。吝王村作为全区美丽乡村建设示范点，2018年铺设排水渠5338米，完成全村空宅基地及各户庭院、门前屋后绿化20000平方米；修复村巷道破损路面5250平方米，修建3500平方米广场1座，同时配备健身器材两套、标准化厕所1座及广场内照明灯光设施；新建标准化垃圾池4座；架设路灯139盏，并完成配套的路灯宣传标语；完善村委会门前水塔周边的绿化100平方米；修建农田灌溉井6眼及完善相应的配套设施修建约200米人畜饮水深水井两座，并配套20米高水塔两座；实施了全村照明线路及两眼农业灌溉井线路的改造工程；完成了华州生态体验园道路两边各10米，长5000米绿化带建设。华州街道以点带面，全面推进美丽乡村建设。

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亮 点 五

加大项目建设力度 着力夯实产业基础

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　　2018年，服务区级重点项目完成情况:一是完成西环路北扩剩余8户拆迁户拆除工作；二是北环路项目完成征地任务180亩，北环路东段26户拆迁工作目前正在有序进行；三是中医医院迁建项目二次征地完成迁坟399座，剩余20亩征地任务正在进行；四是完成华州区至渭南市主城区天然气配网工程征租地任务，临时征用土地120亩；五是全面完成西环路北扩管网项目征租地任务，共征地33亩；六是全面完成老政协停车场项目拆迁任务；七是新华大街西扩项目征地工作正在有序进行；八是七五十字停车场项目拆迁工作正在稳步推进；九是红岭社区改造工作完成前期调研正在进入勘察设计阶段；十是积极配合保障辖区内所有重点工程项目的实施，做好干部群众对征地拆迁的教育引导工作，确保我辖区内各项区级重点项目顺利进行。

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亮 点 六

三变改革民为先 助农增收美梦圆

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　　华州街道办积极开展农村集体经济产权制度改革试点工作，把开展农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的基础和脱贫攻坚的治本之策。从2017年开始试点，2018年扩面、提速，随之在街道办所辖八个村稳步推进。目前，各村已基本完成清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、成立管理机构等工作任务，为街道办农村集体产权制度改革取得阶段性成果。六月底，已全面完成农村产权制度改革工作。其中，城内村马北组在农村产权制度改革中先行探索、先行试点、先行突破，走出了一条 “党建+三变+股份经济合作社”的路子。共召开50余次群众会议，通过22次票决，经过11榜公示，全组69户村民全部拿上了股权证，2018年2月11日，1千余万元用于213名股东分红，在全区首家彻底圆满完成改革任务，为全国城中村集体产权制度改革提供可复制、能借鉴的经验，成为全国产权制度改革示范村组。马北组产权制度改革创出的全国城中村产改经验已明确为渭华干部学院现场教学课程。2018年共接待中省市调研及兄弟单位观摩学习60余批次1780余人。2018年12月18日，225.6万元用于马北组213名股东2018年分红，每名股东分红12000元。

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亮 点 七

社会事业显真情 民政救济暖人心

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　　华州街道把党建工作有效贯穿到农村经济社会发展的各个方面。粮食直补、退耕还林、生态补偿、大病救助、危房改造、城乡低保等中省市惠农强农政策全面落实。城镇新增就业211人，实现下岗人员再就业84人，农村劳动力转移就业4000余人。全年共发放独生子女保健费540人64800元，合疗补助金3014人60280元，失独家庭一次性补贴4人60000元。对农村独生子女、双女户奖扶对象年检331人，独生子女父母奖扶对象年检834人。率先在全区完成城市农村低保全覆盖复审工作，扎实做好高龄补贴享受对象年检及申报工作，确保了不漏一人。留守儿童关爱帮扶148人。退役军人信息采集工作广泛宣传、精心组织、合理安排，做到了不漏一人。实施了吝王村25户残疾人无障碍改造项目，对全街道552名符合享受残疾人两项补贴的残疾人对象进行了复审，按期发放了残疾人补贴。民政救济应救尽救，全面扎实做好困难群众越冬，发放救助金245人38万元。

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亮 点 八

巩固国家卫生城市

创建全国文明城市

共建美好和谐家园

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　　为进一步巩固国家卫生城市创建成果，深化文明城市共建行动，认真贯彻落实区创建指挥部的工作部署，华州街道集中机关干部及村组社区的力量，深入开展创建工作。在创建工作中，华州街道领导高度重视，健全组织机构，责任落实到人，夯实创卫组织基础；深入宣传，广泛发动，普及教育，营造创卫浓厚氛围；重视民生，加大投入，立足基层，完善辖区基础设施；突出重点，强化监督，保持卫生清洁，提升长效管理水平。2018年，街道辖区五个城中村及两个城乡结合部共计改造提升旱厕62个，新添垃圾箱180个，修缮新制创建宣传栏共计19个，清理门前三堆、明曝垃圾，每天平均100余吨，出动机械35余辆，600余人次，发放创文宣传册1500余份，通过各种形式确保华州街道创建工作更有针对性，更有实效。

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亮 点 九

开展扫黑除恶专项斗争

创造安全稳定社会环境

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　　扫黑除恶保平安，“十个没有”铸和谐。加大治安巡逻力度，村民联防联控摸排线索，让黑恶势力没有滋生土壤。积极开展“十个没有”平安建设活动，将扫黑除恶斗争推向深入。做好社区矫正、安置帮扶、民事纠纷，形成长效机制，做到小纠纷不出组，大矛盾不出村，在农村、在城区小巷背街让红袖章飘起来，不断提升群众的安全感和满意度。目前，排查扫黑除恶线索2起，上报处理2起。在街道主要地点及各村（社区）张贴扫黑除恶宣传单35份、悬挂条幅50条，扫黑除恶宣传车在乡间巷道广泛宣传，既提高了群众对扫黑除恶政策的知晓率，增强了群众参与扫黑除恶的积极性，也增强了对涉黑涉恶分子的震慑力。

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亮 点 十

共建平安家庭 同创和谐社会

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　　家庭是社会的细胞，平安是幸福的基石。没有千千万万家庭的平安和-谐，就没有整个社会的安定有序。2018年，全年共开展“道德讲堂”70余次。红岭社区成功创建市级文明社区。大力开展“十佳文明户”、“华州好人”评选活动，大力弘扬好人文化，开展“好婆媳、好丈夫”评选活动，共评出十佳文明户138户、文明家庭及最美家庭47户、华州好人3人、好婆媳11人，好丈夫10人，起到了标杆作用，引领了精神文明建设新风尚。区文明办推荐上报的最美教师李晓丽被评选为中国好人，区文明办推荐上报的先农村好继父张明龙被评选为陕西好人。深入推进家训进万家活动，率先在全区开展家风家训主题活动，使社会主义核心价值观深入人心，全街道84%以上家庭认领悬挂了家训，针对贫困户，特别选取了扶志扶智激发内生动力的家训，送上门悬挂。村规民约、红白理事会等“一约四会”已成为提升村民精神文明建设的基本遵循。

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亮 点 十 一

成立华州街道办戒毒(康复)工作站

普及禁毒常识 提高禁毒意识

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　　2018年，华州街道严格按照省、市、区禁毒工作指示精神，紧紧围绕中心任务，狠抓落实，扎实开展了禁毒工作，始终坚持“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的方针，立足本地、着眼全局，重点突出与均衡发展相结合，成立了华州街道办戒毒(康复)工作站，增强禁毒斗争实效，确保社会治安稳定，人民群众安居乐业，为“平安街道”营造良好的治安环境。

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亮 点 十 二

追念先烈 共度“七一”

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　　为庆祝中国共产党97周年华诞，华州街道党委通过开展让党徽亮起来党旗飘起来、《梁家河》分享会、讲党课、赴红色革命教育基地开展“不忘初心 牢记使命”主题活动、党员爱心捐款、开展“强化在党意识 争做优秀党员”主题党日“六个一”活动，向党的生日献礼。华州街道党委积极组织机关党员干部赴渭华起义红色教育基地和渭华干部学院，开展“缅怀革命先烈、传承革命精神、争做优秀党员”主题党日活动，参加了“永远跟党走 向信仰敬礼”歌唱比赛，用饱满的热情唱出新时代共产党员的精气神。

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亮 点 十 三

安全生产 警钟长鸣

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　　紧绷安全生产红线，持续保持社会大局和谐稳定。加强社区治理、强化居民服务，联合共驻共建单位加强治安防控体系建设，加大治安巡逻力度，做好社区矫正、安置帮扶、民事纠纷，在农村、在城区小巷背街让红袖章飘起来，不断提升群众的安全感和满意度。

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　　满载辉煌辞旧岁，豪情万丈迎新年。在崭新的2019年，华州街道办将紧紧围绕区委工作部署和全区工作大局，提振精神，开拓进取，扎实苦干，以过硬的作风、一流的管理，把服务群众作为自己的宗旨、切切实实为人民办实事、谋福利、寻发展，持续推进乡村振兴，干在实处、走在前列，确保华州街道各项工作追赶超越，争先进位。