2019国投信达，走进滦州

蓝梦彬儿

田园

综合体

滦州

油榨

乡村

农业

农村

项目

建设

振兴

2019年1月5日，滦州市政府邀请到了北京国投信达投资集团一行及天津翰邦集团策划公司一同到滦州进行考察，投资调研。考察前期与滦州市副市长李瑞岭进行交流，并对滦州市油榨镇田园综合体项目做了全面分析和充分肯定，通过考察洽谈双方达成共识。

组织部副部长李戎元带队乘车前往油榨镇，农业办，油榨镇，住建，规划，国土，农牧，城投，商务，旅游等相关部门，北京国投，天津翰邦及学者一同考察。首先考察油榨王官营村西的罗家山，初拟定罗家山风景区，然后到油榨镇孙薛营村，这里有夷齐庙，首阳山，朝鲜城，孤竹城，夷齐里遗址。第三站到油榨镇迷谷村，这里有白莲寺，战国时期的蚁知泉，北寺，老马识途典故和遗址。考察期间由学者和当地村民讲述当地历史及渊源，让投资商充分了解建设田园综合体的重要性和挖掘文化遗产的迫切性。

滦州市油榨镇地域内的孤竹文化遗存1、孤竹城：也叫夷齐庙。位于滦州市油榨镇孙薛营村内，是孤竹国都城所在地，目前还能准确地找到它的地理位置，以及部分不能移动的历史文物。孤竹城最后毁于上世纪七十年代，由于被毁掉的时间不长，许多碑碣还存在，孙薛营村的牙城、皇城角、强子里等与孤竹有联系的地名仍然存在。许多六七十岁的老人，特别是当地的一些老人，不少的都曾见过和游逛过孤竹城，他们对那里的建筑记忆犹新，非常细致。元朝皇帝曾经专门给孤竹城赐额“清节庙”，清朝皇帝乾隆、嘉庆曾多次到伯夷叔齐庙祭奠，并留下了许多御制诗，也正是由于历代统治阶级的重视，夷齐庙得以很好的保存了千年。此外，许多历史典籍和私人笔记对孤竹城多做专章论述，这些都有利于我们恢复这座建筑。孤竹国给人留下了许多动人的故事传说，这里就不一一列举了。2、迷谷村和老马识途：老马识途的故事就产生在孤竹国的末期，老马识途的地点就在今天滦州市的迷谷村。明朝古典小说家冯梦龙的《东周列国志》中对这一带的2、迷谷村和老马识途：老马识途的故事就产生在孤竹国的末期，老马识途的地点就在今天滦州市的迷谷村。明朝古典小说家冯梦龙的《东周列国志》中对这一带的地形地貌和故事情节有非常详细的记述，书中所说的迷谷、俾尔溪都在这里。迷谷村的存在，也从一个侧面证明了孤竹国的都城就在附近的孙薛营村。迷谷村的北部是滦河，西部龙山，南部丘陵山脉，地形复杂的多样。3、朝鲜城：朝鲜城在滦州市油榨村和白佛院之间。相传，商朝灭亡后，周武王封商纣王的叔叔箕子于朝鲜，那时的朝鲜就是今天滦州市油榨镇朝鲜城一带。上世纪，人们曾经在附近滦河马哨地段发现了商朝时期的青铜鼎，鼎的底部可有“箕”，部分学者认为，这就是箕子东迁的物品。4、油榨镇有唐山境内最早原始人类活动的遗址——龙山。龙山在迷谷村的西部，龙山脚下的爪村曾发现了距今2——4往年的原始人类，油榨地区是其活动的范围，滦州的历史最早从这里掀开。5、油榨镇的首阳山，相传是伯夷叔齐义不食周粟饿死的地方，首阳山在孙薛营村的西南不远处，虽然目前已经在开矿的两超重面目全非，但此山并没有消失，仍有开发的价值。6、孤竹贡米：油榨地区生产小米的历史悠久，孤竹国是其已经生产。相传伯夷叔齐“叩马而谏”之后，避居首阳山，“义不食周粟”，其中所说的“粟”既是谷子（当然了带皮的谷物均可称之为粟）。88岁离休老教师郝志祥老人，会上把1953年带学生赴油榨镇夷齐庙写生的旧址绘画让与会领导观赏，与会人员深受感动，还原历史，重现古滦州古貌，刻不容缓。

1月5日下午，在滦州国际大酒店六楼会议室进行洽谈，农业办主任康继江主持会议，农业办，住建，规划，农牧，油榨镇，项目筹建办，城投公司等相关部门领导参加会议。组织部副部长李戎元首先致辞，欢迎北京国投信达投资集团对滦州油榨镇田园综合体项目进行投资，欢迎天津翰邦公司及专家学者，李戎元副部长首先介绍滦州近几年发展历程和滦州撤县设市的新思路，新的发展格局，突出强调乡村振兴，富民强县的总战略部属，打造田园文化园区，建造第二个滦州古城。

李瑞岭副市长致辞

各位来宾，你们好！新年伊始，我们邀请到了北京国投信达投资集团一行来滦考察，投资洽谈，我代表滦州市政府对各位佳宾的到来，表示热烈的欢迎和忠心的感谢。2018年是滦州发展史上浓墨重彩的一年，这一年，我们期盼已久的撤县设市梦想终于实现。滦州市开启了加速中等城市建设的新征程。2019年是全面建成小康社会关键之年，也是滦州撤县设市开启发展新纪元的第一年，我们要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和省市全会精神，牢固树立“四个意识”坚决做到“两个维护”确保上级各项决策部署在滦州落地生效。建设油榨镇田园综合体，是落实党中央实施乡村振兴战略，集循环农业，创意农业，农事体验于一体，对乡村振兴，生态文明建设，人与自然个偕发展的重要环节。田园综合体的建设，是国家深入推进农业供给侧，结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的一件大事。田园综合体，是一种旨在拓展农业产业链，价值链的新业态。党的十九大在报告中有三个关键词，乡村振兴，美好生活，精准扶贫。田园综合体是乡村振兴的主平台。结合滦州三千年历史，油榨地区的孤竹文化，夷齐文化底蕴深厚，恢复古迹，，加快发展滦州旅游，加快乡村振兴是滦州今后的目标。通过今天上午在油榨地区的实地考察，对于我们建设田园综合体更有信心和决心，希望国投信达集团，搞好前期调研，制定好田园综合体投资方案，我相信有滦州市委.市政府的支持，田园综合体的项目一定能得到迅速推动，互利双赢，最后祝与会全体嘉宾身体健康，万事如意！谢谢大家！

会上，北京国投信达投资集团投资事业部副总经理韩乐乐，介绍集团发展和云，贵，川等地的投资情况，以及滦州市田园综合体项目投融资的方案和与会各单位负责人进行了交流。 滦州市田园综合体项目操作方案（草案）华宇国信投资基金（北京）有限公司 为发挥滦州市独有的区位优势、地缘优势、自然生态环境优势等资源优势，促进滦州市区域经济健康可持续发展，推进滦州市田园综合体项目建设,经过我司前期和滦州市相关领导的接洽、和对项目的考察，根据我司在全国项目落地的情况，特拟此方案草案，供市领导参考： 1. 合作领域华宇国信希望依托孤竹古国文化的田园综合体开发项目，提供项目规划、设计、包装、投融资、建设、运营等方面的合作。上述项目的总体投资在20亿-40亿元规模。 2. 合作模式 2.1 项目识别阶段 华宇国信作为社会资本方，协调相关专家和机构，为项目提供顶层设计、咨询规划、入库协助等服务，确保规划方案特别是投融资部分的可操作性。 2.2 项目执行阶段 华宇国信作为社会资本方或联合体出资人，以PPP模式，与项目资产所有人进行合作，成立项目公司和内部项目小组，签订投资协议，执行融资投资建设管理退出等全流程服务。 3. 行动方案双方可先行签订战略投资框架协议，确认双方合作意向和工作计划。双方建立联席工作小组。滦州市人民政府协调发改局、招商局、财政局、城投公司等相关单位，与华宇国信进行信息沟通，确定双方合作的具体细节，协商解决合作中的重大问题，推动项目有效实施。

洽谈会上，天津翰邦工程设计咨询有限公司董事长李文江，深深阐述田园综合体的申报和国家，省市对乡村振兴和建设田园综合体的重要性，加快建设步伐，为滦州撤县设市上大项目，为建设大美滦州做贡献。企业简况：公司成立九年来，在法人李文江（教授硕博导师 、几个设计院名誉院长、中国建筑学学会 会员、中国建筑技术学科 副主任委员（主持年会）、中国建筑幕墙学会 委员、中国发明家协会 委员、中国房地产研究会 委员、京津冀蒙精英联合会 会长、曾任中国18强开发商19年任几个政府城市建设顾问、田园综合体专家联盟副主席）的正确引领下，秉承顶层设计，高端管理。以与时俱进专家团队管理专业，信守高效精准服务。拥有技术骨干高级职称专家十二人，中级职称二十余人。曾经作为项目代建公司，完成了多个政府形象影响力工程。获各类各级大奖多项，列为标杆单位等。在各类拥有技术骨干高级职称专家十二人，中级职称二十余人。曾经作为项目代建公司，完成了多个政府形象影响力工程。获各类各级大奖多项，列为标杆单位等。在各类项目特别是养老项目策划、项目规划、项目设计方面，精益求精，既有先进性又注重接地的可行性，特别是在特色小镇、田园综合体、美丽故地油榨镇村、共享农业的项目上成为行业产业链联盟的主要发起人和领军骨干（中央党校刚出书样，中国权威的《田园综合体发展报告》，将发于中央党校学员人手一册，李文江教授参编了）。在【中国第五届“建筑遗产保护与可持续发展·天津”学术论坛】国内外学者专家论坛，旨在以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念为指导，从理论、实践、管理等层面分享前沿研究成果。李文江会长团队以原策划规划的项目实例为据，所撰写的2篇论文被此类唯一录用，同时在国家级刊物发表，并宣讲：《特色小镇之成功秘诀“特中特”策划规划探索》、《可持续发展的蒙中医药康养定位田园综合体故地油榨镇村振兴战略研究》。目前已完成了京津冀蒙晋鲁鄂豫皖苏等二十余个项目的策划、可研、规划、设计，不仅是超前顶层设计，更是选用拔尖人才顶端设计，注重可行性和强大相关的资金引入和产业链资源支持。本企业非常愿意和产业链上的每个精英团队，有实力的投资，有信誉的发展企业，有超前眼光的政府，有战略眼光的运营单位，进行全方位的合作。资源共享，同赢共利，取长补短，共同发展！唐山滦河研究会副会长刘建国教授在会上发言，讲述滦州孤竹国，夷齐文化发展史，恢复孤竹城，夷齐庙，白莲寺，朝鲜城等古迹，建设罗家山风景区，打造滦州旅游新热点。

滦州市油榨镇田园综合体实施方案十九大报告中，坚持人与自然和谐共生和实施乡村振兴战略等论述。为农村未来发展指明了方向。田园综合体，集循环农业。创意农业农事体验于一体。以空间创新带动产业优化。链条延伸有助于实现二三产业的深度融合。将成为乡村振兴实现农村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式田园综合体，对乡村振兴生态文明建设，人与自然和谐发展重要意义有以下几个方面：田园综合体的政策扶持，综合体首次出现在中央一号文件。2017年2月5日田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益集循环农业创意农业农事体验于一体的田园综合体，通过农村综合开发农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。2017年5月，财政部下发了关于开展田园综合体建设试点工作的通知。明确重点建设内容立项条件及扶持政策确定河北山西、内蒙等省市开展田园综合体建设试点深入推进农村供给侧结构性改革。适应农村发展阶段性需要遵循农村发展规律和市场经济规律围绕农业增效农民增收农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施产业支撑公共服务环境风貌建设，实现农村生产生活生态三生同步123产业，三产融合农业文化旅游三位一体，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式，新业态新路径。2017年5月，财政部下发了关于开展田园综合体建设试点工作的通知。明确重点建设内容立项条件及扶持政策确定河北山西、内蒙等省市开展田园综合体建设试点深入推进农村供给侧结构性改革。适应农村发展阶段性需要遵循农村发展规律和市场经济规律围绕农业增效农民增收农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施产业支撑公共服务环境风貌建设，实现农村生产生活生态三生同步123产业，三产融合农业文化旅游三位一体，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式，新业态新路径。

国家对田园综合体的政策演变可以看出：第一田园综合体建设，是国家深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的一件大事。第二田园综合体是一种旨在拓展农业产业链价值链的新业态。第三田园综合体是宜居宜业特色村镇的重要形态结构和产业组成部分。第四田园综合体应在有条件的乡村进行建设。第五田园综合体的建设应以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益。第六田园综合体建设的重点是循环农业创意农业和农是体验。第七国家支持田园综合体建设的渠道和方式是农业综合开发农业综合改革转移支付等，并有序开展试点示范。十九大与田园综合体。十九大报告中关于乡村的阐述，有三个关键词。乡村振兴美好生活精准扶贫田园综合体是乡村振兴的主平台，是美好生活的新样本是精准扶贫的新模式。美好的田园是我国古代人们想往的理想空间，农村事务国传统文明的发源地，乡土文化的根，不能断，农村不能成为荒芜的农村留守的农村记忆中的雇员。实施乡村振兴战略，让农业经济有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，必须着眼于新田园时代背景。在城乡融合发展中创造现代田园，关键的平台就是田园综合体。十九大与田园综合体。十九大报告中关于乡村的阐述，有三个关键词。乡村振兴美好生活精准扶贫田园综合体是乡村振兴的主平台，是美好生活的新样本是精准扶贫的新模式。美好的田园是我国古代人们想往的理想空间，农村事务国传统文明的发源地，乡土文化的根，不能断，农村不能成为荒芜的农村留守的农村记忆中的雇员。实施乡村振兴战略，让农业经济有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，必须着眼于新田园时代背景。在城乡融合发展中创造现代田园，关键的平台就是田园综合体。第一以城带乡以工促农形成城乡发展一体化新格局必须在广阔的农村地区找到新支点新平台核心引擎。具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体，也就是说田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。第二田园综合体将成为农业供给侧结构性改革新的突破口。近年来，我国将农业供给侧改革作为转化三农发展动能的主要抓手进行了多项改革尝试。取得了一定效果积累了良好基础，特别是体质方面在优质农产品供给方面取得了较大突破。田园综合体及循环农业创意农业农事体验于一体，以空间创新带动产业优化链条延伸，有助于实现123产深度融合，打造具有鲜明特色和竞争力的新第六产业实现现有产业的载体（农庄农场农业园区农业特色小镇等）升级换代。第三田园综合体将成为新农村建设的新样本。依托田园综合体可以探索多元化的聚居模式既保持田园特色又实现现代居住功能，借助聚居功能田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。第四田园综合体将成为农民脱贫新模式。精准扶贫最重要的是赋予农民积极从事的产业自主造血的功能田园综合体集聚产业和居住功能让农民充分参与和受益是培育新型职业农民的新路径。各种扶贫政策和资金可以精准对接到田园综合体，这一综合平台释放更多红利和效应，让农民有更多获得感幸福感，让三农有可能持续发展支撑，让农民真正成为希望的田野。总之田园综合体将推动农业发展方式农业农民增收方式，农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化，实现新型城镇化城镇一体化农业现代化更高水平的良性互动。奏响三农发展全面转型，乡村全面振兴的田园交响曲。第四田园综合体将成为农民脱贫新模式。精准扶贫最重要的是赋予农民积极从事的产业自主造血的功能田园综合体集聚产业和居住功能让农民充分参与和受益是培育新型职业农民的新路径。各种扶贫政策和资金可以精准对接到田园综合体，这一综合平台释放更多红利和效应，让农民有更多获得感幸福感，让三农有可能持续发展支撑，让农民真正成为希望的田野。总之田园综合体将推动农业发展方式农业农民增收方式，农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化，实现新型城镇化城镇一体化农业现代化更高水平的良性互动。奏响三农发展全面转型，乡村全面振兴的田园交响曲。

田园综合体的内涵特点。田园综合体是一种新型的组织形式，它可以满足三个产业相互渗透融合的新动向在一定资源条件下，通过各个产业。交互渗透把休闲娱乐养生度假文化艺术农业技术、农副产品农耕活动等有机结合起来。能够拓展现代农业原有的研发生产加工销售产业链，使传统功能单一的农业及农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。从建美丽乡村田园养老模式。随着乡村旅游的火热及我国老龄化情况日益严重。乡村田园养老度假成为一种新的养老模式，乡村田园养老。一农业休闲为主体利用乡村特殊的自然养生条件及富有香韵利于康复身心的人文环境与生态休闲农业旅游森林度假等相结合，开创出一种即田园生态休闲乡村健康饮食养生。农耕劳作体验乡村社区生活于一体的新兴养老模式。项目选址。滦州市田园综合体。初步选址。在；滦州市油炸镇位于滦州市以北十五公里半山区。那里风景秀丽，油榨镇是孤竹国遗址，夷齐文化的发源地，有着3000多年的历史，首阳山，孤竹城，夷齐庙，朝鲜城，夷齐里等名胜古迹均出在油榨地区。历史人物伯夷叔齐，义和团大师兄张洪，及历史项目选址。滦州市田园综合体。初步选址。在；滦州市油炸镇位于滦州市以北十五公里半山区。那里风景秀丽，油榨镇是孤竹国遗址，夷齐文化的发源地，有着3000多年的历史，首阳山，孤竹城，夷齐庙，朝鲜城，夷齐里等名胜古迹均出在油榨地区。历史人物伯夷叔齐，义和团大师兄张洪，及历史传说典故，夷齐出世，夷齐让国，叩马而谏，耻食周栗，首阳采薇，饿死首阳，老马仕途等反映滦州古历史，整理和重建油榨地区的古迹以田园综合体为主题搭建景观休闲游，以水为脉，打造沿河现代生态农业园区，旅游文化区生态休闲区，水上运动中心。在线滦河沿岸带状公园儿自然胜景。整个田园综合体项目总投资42亿元，占地（山坡地）约3000亩，建设期限3年。初步设计沿各景点建四车道景观大道，三星级酒店一座，200亩无公害蔬菜园若干，健康养生馆、休闲度假村、娱1乐会馆、孤竹国博物馆，旅游服务中心等设施，山体洞穴水帝洞工程，山体索道工程，山顶休闲观光亭若干。

投资到滦州，事事都好办

滦州市田园综合体项目筹建办

撰稿刘建国 策划王文慧 美篇刘晓霏