雪域阳光---援藏，在察雅

小宇

重庆市第八批援藏干部察雅工作队纪实

2018年12月

中央第六次西藏工作会议提出“治国必治边，治边先稳藏”的国家战略，以及“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的西藏工作重要原则。

重庆市自1995年开始对口支援西藏昌都市及所辖芒康县、类乌齐县，2016年开始，增加重庆市南岸区、綦江区对口支援察雅县。

2018年3月16日，重庆市第八批援藏干部行前动员会在重庆召开。

2018年3月16日，重庆第八批援藏干部第二期专技轮换队员共31名到达邦达机场。

　　2018年3月19日，第二批专技干部到达察雅县，与迎接的本地领导合影。

援察工作队第二期专技成员分别是（左起）：葛钊宇、殷海燕、李时春、唐玉兰、税小华（队长）、赵世文。

2018年3月10日，綦江区人民医院派遣的5名援藏医疗专家由王江院长等领导护送至察雅县，开始了为期一年半的援藏旅程。援藏队员分别为（左起）：吴玉龙、杨云莉（副领队）、鲁平海、王呎方（领队）、欧龚尹。

2018年4月10日，重庆派遣的8名优秀援藏教师到达察雅县，援藏时间一年半。分别为：左二徐鑫龙、左三肖云利、左四张萍、左五徐辉强（副领队）、左七龚正华、左八姚川杰、左九康远兵、右一张正清（领队）。至此，来自重庆各地的察雅县21名重庆援藏干部齐聚高原。

察雅县位于昌都市东南部，属半农半牧县，幅员面积8413平方公里，平均海拔4100米，全县辖3镇10乡，人口6.34万人，藏族同胞占比95%。第八批第一期援藏干部到时，2016年全县GDP10.38亿元，财政收入仅3942万元，全县识别建档立卡贫困人口4526户20829人，占全县人口的33%，是全区44个深度贫困县之一，属国家级贫困县。县域基础设施欠账巨大，尚有两个乡没有通电，七个乡镇道路没有硬化，教育、卫生等基本民生更是远不能满足现实需求。

至2018年，全县生产总值预计达到12.58亿元，同比增长10.2%。农村居民人均可支配收入预计达到10296.7元，城镇居民人均可支配收入预计完成28657.3元，社会消费品零售总额预计达到3.46万元。所有通乡（镇）公路已全部硬化或即将完工，除其中巴日乡外，其余全部接通国网用电。全部行政村实现安全饮水，手机信号覆盖。中小学教育均衡化验收顺利通过，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设基本完成。

察雅县城全貌。

察雅县夜景。

察雅县澜沧江广场。

察雅县步行街。

打造援藏铁军。援藏干部到任后，第一时间抓紧调研、熟悉岗位，对接工作，开展了“援藏为什么、在藏做什么、走后留什么”的大讨论，援藏队在熟悉岗位、全面调研的基础上，按照重庆援藏总队“5333”工作要求，以及察雅县援藏工作“5432”工作思路，全面全力推进援藏工作。

成立了重庆市第八批援藏干部察雅工作队临时党支部及项目建设指挥部，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及中央第六次西藏工作座谈会精神，学习贯彻重庆市委书记陈敏尔同志4月8日接见昌都市党政代表团时重要讲话精神。

严格落实《重庆市第八批援藏干部管理制度》、“八严禁”“十不准”等具体管理规定，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，模范遵守当地风俗习惯和工作规范，增强了干好援藏工作的责任感和使命感，做到管理有制度、工作有规矩、生活有规范。

加强援藏项目管理。察雅县“十三五”期间重庆计划内援藏资金11624万元，对口援建项目11个。察雅援藏工作队共争取各项计划外援藏资金（含物资折算）5827万元，其中工程项目5个，投资2650万元。2018年底，共完成建设项目投资9934万元。

援藏项目：察雅县“重庆新村”，总建筑面积8.43万平方米，其中重庆计划内安排资金2153万元支持基础设施建设。目前已经完工，安置建档立卡贫困户1018户5145人。

援藏项目：察雅县第二幼儿园，占地4500平方米，教学及辅助用房3025平方米，项目总投资1440万元，全部由重庆南岸区计划外资金援建。

援藏项目：重庆达也南岸新村，总建筑面积2650.19平方米，共计31套，南岸区投资援建的精准扶贫异地搬迁安置房项目。

捐资捐物助推脱贫。援藏工作队紧紧依靠重庆大后方和重庆援藏总队的力量，经常汇报、主动沟通、积极争取，争取大量计划外援藏资金及各类捐赠物资。

重庆市政府捐赠察雅县力帆200型摩托车4606辆。

南岸区捐赠价值40万元的2台公务车，举行简易交接仪式。

重庆市援助察雅县乡镇卫生院13辆业务用车，改善医疗急救条件。

南岸区投资50万元设立的“察雅县重庆推广中心”已经开业运营，增加了两地的特产品及文化交流。

医疗援藏成效显著。綦江区累计选派14名援藏医生至察雅县工作，帮助“二甲”医院创建和包虫病筛查。南岸区派出多名B超医生，赴察雅开展包虫病筛查工作。图为南岸区援藏医生王娟在阿孜乡做包虫病筛查。

3月28日，援藏医生唐玉兰、李时春、吴玉龙等开展了察雅县史上第一例剖宫产术。

援藏医生李时春完成拇长短伸肌腱移植术（左），并放手不放眼带教手术（右）。

招商引资突飞猛进。进藏以来多次赴内地开展招商引资，截止目前，协议资金 63.56 亿元，实际到位资金12.16亿元。2016年、2017年全市招商引资评比分别为第一名、第二名。

杨鸥在渝博会上推荐察雅县特色产品。

刘书获2018年在西洽会上推荐察雅县特色产品，并参加了昌都市招商项目签约仪式。

刘书获2017年在西博会上推荐察雅县招商引资项目。

杨鸥为察雅县第二届澜沧江艺术节新闻宣传及主持。

援藏干部殷海燕参加察雅县吉塘特色小城镇宣传推介活动。

教育援藏成果丰硕。八名援藏教师到岗后，充分发挥“传帮带”作用，创新开展教研工作，开创课题研究新局面，2018年中考，察雅县中学名列区县中学第一名，2018年察雅县顺利通过国家教育均衡化验收。

援藏干部赵世文在若普村小学指导义务教育均衡发展迎检工作。

人才培养全面发力。 制定人才培养计划，三年间将对察雅党政干部、教师、医生、财务等人员进行派送重庆进行多批次轮训。仅2018年，南岸区、綦江区和重庆文理学院投入资金260万元，举办培训班共10期，为察雅县培训各类人才400余人次。

杨鸥同志带领党政领导干部、教师队伍赴南岸区参加培训。

杨鸥同志带领察雅县公安干警赴南岸区参加警务交流。

刘书获同志带队（党政领导干部、教师）赴綦江区参加培训。

察雅县文化艺术团22名团员赴重庆南岸区、綦江区参加交流演出。

昌都市经开区管委会邀请援藏专技干部葛钊宇作为创业导师至闽畅众创空间授课。

援藏干部税小华在察雅县武警中队作《基于全球化背景下的中兴事件回顾与反思》的讲座。

援藏医生李时春、唐玉兰开展业务培训。

援藏干部葛钊宇培训农技人员及发放蔬菜种子。

援藏干部葛钊宇参与当地农技推广项目。

创业就业支持。援藏干部发挥自身优势，利用分管资源，帮助察雅形成从农牧民就业培训到产业园工业产品通过双创平台实现线上销售的全产业链闭环。2018年实现农牧民技能培训1550人，就业1046人。带动310户建档立卡贫困户脱贫致富。

杨鸥参加2017年及2018年察雅县“春风行动”就业招聘会。

2018年6月，杨鸥与重庆文理学院的战略合作签约仪式。

积极组织爱心捐助。工作队发动重庆相关单位及亲友捐赠文具、衣物达8000余件，并自筹资金3万元，捐赠县内最为困难的三所乡村小学；工作队计划外出资7.2万元资助4名即将辍学的大学生和1名病残儿童。

重庆援藏队还设立了奖励基金，每年奖励优秀的卫生、教育工作者和优秀学生。2017、2018年各奖励25人，每人奖金5000元，共计奖金25万元。

工作队在拉松小学捐赠物资后与全体师生合影。

2018年，经杨鸥联系，南岸区社会各界、爱心企业募集冬衣、文具等3800余件，捐赠给新卡乡、阿孜乡及巴日乡的乡村小学。

2018年，经刘书获联系，由綦江区团委组织，綦江区教育系统、爱心企业、热心人士积极响应，募集爱心冬衣4600多件，捐赠给香堆镇所有1200名小学生。

援藏队入户看望建档立卡贫困户。

九龙坡区农委为藏区贫困人民捐献冬衣。

分管工作扎实推进。各位援藏干部认真履职，扎实推动各项分管工作。党建工作、招商引资工作获得市领导高度评价，年度考核均名列全市第一。人社工作获自治区的“先进集体”称号。卫生工作获昌都市最佳进步奖。等等。

杨鸥接受旅游卫视专访，介绍、推广察雅县旅游业。

刘书获走村入户督导精准扶贫工作。

援藏队雪天坚持入户调研。

援藏队员生活照。

援藏队员生活照。

对口援助区县是援察工作队的大后方和补给地。

2016年8月28日，重庆南岸区委郑向东书记、原綦江区委书记潘毅琴在昌都召开援助察雅专题工作会，确定了一系列援助措施。

2016年9月22日，原重庆南岸区政府常务副区长商奎率党政代表团到访察雅县。

2017年9月14日，南岸区委常委、组织部长程效率南岸区党政代表团亲临察雅县，考察指导援藏工作。

2017年9月14日，南岸区委常委、组织部长程效率南岸区党政代表团亲临察雅县，考察指导援藏工作。

2018年8月9日，南岸区区委常委、常务副区长黄红率党政代表团到访察雅，对接援藏工作。

2018年4月13日，察雅县委副书记、县长其珠多吉一行回访南岸区，召开援藏工作对接会，签订对口援助协议。

2017年7月25日，重庆市綦江区委副书记、区长姜天波率党政代表团到察雅考察调研援藏工作。

2018年9月11日，綦江区政协主席母明江率队赴察雅关心指导援藏工作，在建成的“綦江新村”前合影留念。

2018年4月12日，綦江区委书记袁勤华等领导接待察雅县委副书记、县长其珠多吉一行，并召开援藏工作对接会。

2018年8月6日，重庆市九龙坡区人大主任胡奇明率队到访察雅，看望两名援藏干部。

察雅县与重庆市九龙坡区援藏座谈会，九龙坡区向察雅县卫生及扶贫领域各捐赠10万元。

2018年9月21日，九龙坡区农委主任王万友带队慰问援藏专技干部并受邀参加察雅县第二届澜沧江艺术节。

2018年9月19日，重庆文理学院副院长率教育专家到访察雅县，其中刘奕清、陈天培、郑立等3名教授受聘为察雅县政府决策顾问。图为援藏干部税小华及赵世文陪同专家组调研察雅县小学。

2018年9月，重庆市地方志办公室为察雅县地方志的修订援助15万元。

2018年11月15日，重庆市农科院农经所规划编制团队与西藏察雅县就乡村振兴规划编制工作开展座谈交流。

2018年9月，重庆市工商联到察雅县考察产业扶贫项目，协商消费援藏项目。

重庆援藏总队是援察工作队的指挥部和大本营。

2018年5月9日，援藏干部总领队、自治区党委组织部副部长郭强、重庆援藏领队黎勇至察雅县召开重庆市援藏县委副书记、副县长座谈会。

黎勇副书记至察雅县考察调研经济林扶贫项目。

蔡家林常务副市长至察雅县看望慰问重庆援助察雅工作队全体同志。

察雅县委县政府是援察工作队的根据地和避风港。图为昌都市政协副主席、察雅县委书记任厚明在藏历新年看望慰问重庆援藏干部，希望大家再接再厉一如既往地干好援藏工作，为察雅的发展传经送宝、添砖加瓦。

工作队进入察雅开展援藏工作以来，坚持“海拔高要求更高”、“缺氧不缺精神”的援藏情怀，自觉维护民族团结，扎实开展各项援藏工作，取得了较好的援藏成绩。凡是过去，皆为序章，我们将在派援地的支持下，在重庆援藏总队和察雅县委、县政府的领导下，不忘初心，打好对口援藏最后攻坚战。

援藏是一生的财富、援友是一生的挚友、察雅是一生的牵挂！感恩组织、感谢家人、感念际遇！