难忘的改革年代

老钱

通信是经济发展的起点   今年是改革开放四十周年。 说起中国通信业四十年来的发展改革，人们不约而同地把目光投向了改革开放的总设计师邓小平同志。改革开放伊始，邓小平同志就高瞻远瞩地指出，要把交通和通信放在重要位置，这确实对整个经济的发展关系极大：先把交通、通信搞起来，这是经济发展的起点。这就从根本上解决了通信在经济和社会发展中的地位和作用问题。

正是在邓小平改革开放和优先发展通信的思想指下，通信作为经济发展“先行官”的地位得以确立，通信业发展成为先导性、基础性、战略性产业，在经济社会发展及建设网络强国中发挥了重要作用。

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姓“社”不姓”资”  1992年年初，邓小平同志视察南方时指出，要看是姓“资”还是姓“社”，判断标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。 同年2月10日，邓小平同志视察上海贝尔的子公司上海贝岭公司，看到引进的专用大规模集成电路生产线，意味深长地问大家，你们说，这台设备姓“社”还是姓“资”，他接着说，这台设备原来姓“资”，因为是资本主义国家生产的，现在他姓“社”，因为在为社会主义服务…,对外开放就是要引进先进技术为我所用，这台设备现在姓“社”不姓“资”。

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通信的发展证明了改革开放的成功   我国通信业通过引进、消化吸收、创新，既学习借鉴国外先进技术和管理经验，又提高自主创新能力，邮电部加大政策支持，上海贝尔等合资企业研发生产能力不断提高，“巨大中华”等民族工业企业实现群体突破，形成了颇具实力的国内通信制造产业，建成了完整统一先进的国家通信网。

当年社会上有人认为通信行业的引进、合资冲击了民族工业。1997年8月，李鹏总理看到有关的情况反映，要求邮电部和国家计委进行调研，并在两部委的报告上作出批示：改革开放以来，程控交换机有了飞速的发展，把我国通信事业推上了一个新的台阶，是有目共睹的，程控的发展说明了改革开放的成功。

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谢谢你们    通信行业在发展改革中，始终坚持服务地方经济社会发展，坚持人民邮电为人民的宗旨，地方各级党委政府和社会各方面给予很高的赞誉，称赞通信部门在各部门中，“条块”结合做的最好，和地方的关系最密切，为地方服务的意识最强。在一次全国“两会”上，青海代表团一位少数民族代表讲到通信部门重视边远地区通信建设，帮助牧区解决困难，避免了牧民群众在大雪灾中的损失。出席会议的国务院领导是朱镕基副总理，他随即对在场的邮电部副部长林金泉说，你回去告诉吴基传（时任邮电部长），说我谢谢他。
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第一生产力功不可没   改革开放，科技作为第一生产力，成就了通信的跨越式发展。大发展伊始，通信部门抓住世界信息技术革命的机遇，学习借鉴，消化吸收，加强研发，自主创新，科研开发整体实力显著增强，有力地支撑了通信发展。从程控、光纤、移动到网络，从跟随跟进、自主研发到拥有国际话语权，我国通信技术己进入到世界先进行列。3G，TD一SCDMA成为国际电联标准之一；4G，TD-LTE关键技术与应用项目，科研、运营、制造产业链协同研发，获得国家科技进步特等奖；5G，在核心技术领域取得世界领先的重大突破。几十年时间，几代人的努力，无数科技工作者的拼博与奉献，通信大发展，第一生产力功不可没。图为邮电部杨泰芳等领导与通信系统首批享受政府特殊津贴的专家合影。

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境外上市的先行者   在基础设施各行业中，通信业最早实现了由依靠国家拨款向依靠政策、依靠市场发展的转变，在中央企业中也最早实现了璄外上市。1997年东南亚金融危机，香港股市受到严重冲击，而中国电信逆势而上，以移动通信资产在香港、纽约成功上市，当时是邮电部部长吴基传直接组织领导，建设银行行长王岐山全力支持。那年朱镕基副总理在中央经济工作会议上讲，香港股市形势严峻，还好中国电信表现不错，拿回42亿美金。中国电信上市不久就成为香港恒生指数的“成分股”，三大运营商陆续上市并成为资本市场的佼佼者。上市成功的背后，是中国通信业强大的实力，是潜力巨大的中国通信市场。图片中是邮电部有关负责人张立贵（左二）、石萃鸣（左三）等人在香港庆贺上市成功。
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高原上的丰碑   在发展中，通信部门始终高度重视中西部地区，采取了全网结算补贴、支持重点项目等多项政策措施。在全国“八纵八横”光缆干线网建设中，通往西部地区的多达12条，全长2700公里的兰西拉光缆干线穿越青藏高原，施工难度极大，创造了世界通信史上的奇迹。当时西兰乌、兰西拉等通信干线实行军民共建，部队官兵为通信工程建设作出了重大贡献，通信建设也有力地促进了国防建设，成为全国军民共建的典范。江泽民总书记曾经说过，军民共建发展通信，利国利民立军。一次全国“两会”，中央军委刘华清副主席对邮电部的同志说，邮电这些年发展很快，你们要多支持部队的通信建设。

在唐古拉山口，矗立着兰西拉工程纪念碑，上面有江泽民总书记题词：军民共建兰州—西宁—拉萨光缆通信干线工程竣工纪念”，解放军战士和通信建设者的雕像屹立其中，纪念碑长年被人们敬献哈达，它见证着通信发展的西部情怀，见证着军民共建的拼博精神。

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难忘的接见   1998年1月，李鹏总理在中南海接见全国邮电工作会议代表。改革开放以来，通信业由过去周总理批评的“传统的保守、严重的落后”、改革开放初期的“瓶颈”产业，一跃而成为国民经济的先导性、基础性、战略性产业， 整体水平实现了历史性跨越。 通信的发展得到了党中央、国务院的充分肯定，李鹏总理曾说过"九十年代是邮电通信大发展时期"，并在政府工作报告中称赞“通信发展尤为迅猛”。九十年代通信行业会议代表曾两次受到李鹏总理的接见，另一次是全国邮电劳模大会，在人民大会堂。图片中有邮电部领导和老部长，有部机关单位的负责人，有来自各省的管理局长，他们代表了全国百万邮电干部职工。
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改革开放的积极实践者   改革开放以来通信行业从小到大、由弱到强的发展历程，凝聚着几代通信人的心血、智慧与奋斗。照片中是文敏生(右)杨泰芳(左)吴基传(中)，在他们担任部长时期， 通信行业依靠政策、依靠技术进步、依靠各方面支持， 在发展中改革，在改革中发展，实现了跨越式发展。那是一个令人难忘的年代，致敬老一辈通信人。
1998年前20年是通信改革发展的一个重要时期，看待那一段历史，不能仅仅以垄断还是竞争作为衡量的标准，在改革开放大环境下，与中国任何一个行业一样，主导通信发展的，是解放思想转变观念，是探索创新深化改革。那个时期实行的“借鸡下蛋、下蛋还钱”负债经营，引进消化吸收创新，“十六字”方针联合建设，工效挂钩经济核算，无一不是改革开放的产物。通信行业在大发展的同时，克服垄断弊端，体制改革渐进前行，为之后的进一步改革和市场竞争创造了必要条件。改革开放始终是通信发展的主旋律，通信行业是改革开放的积极实践者。
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不一般的展会   2005年9月，温家宝、曾庆红、黄菊、陈至立四位国家领导人参观了北京国际通信展，这么多高层领导出席一个展览会，有其特殊意义。当时，香港经济不景气，社会稳定亦受影响，中央政府采取措施全力支持。此时香港正在申办国际电联首次在欧洲以外举办的国际电信展，如能成功，对提振香港社会信心将起到积极作用，为此信息产业部专题报告建议中央领导出席展会。这次国家领导人高规格参观北京展览，借此机会表示对香港申办及经济发展的全力支持，产生了重要影响。图片中是温家宝总理在香港展台与特区有关部门官员谈话。2006年，国际电信展在香港成功举办。
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通信发展要对得起农民   通信行业在发展中，不论体制机制如何调整变化，服务人民的宗旨没有变。从2004年开始，通信行业持续深入开“村村通电话”工程建设，极大地改变了农村通信面貌。信息产业部王旭东、奚国华等领导明确表示，如果没有广大农村的通信发展，中国电信业的发展就是不完整的，电信发展要对得起农民兄弟，对得起社会。移动、电信、网通、联通、卫通，所有运营企业克服困难，自筹资金全力投入，承担国企的社会责任，持续推动村村通电话、乡乡能上网和信息下乡服务，为新时期农村通信和信息化建设作出了突出贡献。图片为2007年8月，信息产业部部长王旭东与青海省党政领导在“村通”工程开通仪式上。

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体制变了作风没有变   通信业改革后管理体制有了很大变化，但是通信应急保障队伍一直没有乱，没有削弱，而且保障能力得到显著的增强，在国家重大活动和抢险救灾中发挥了重要作用。1976年唐山大地震，通信指挥联络主要靠部队的无线电台；而2008年汶川大地震，通信部门成为抗震救灾通信保障的主力，还为抢险部队提供了大量先进的卫星移动电话。当时工信部成立不久，李毅中部长在震后当天赶赴灾区，省通信管理局长王刚第一时间赶到向他汇报灾情和抢险工作，并组织建立了部门的临时指挥部，四川和全国各地通信部门和企业全网协作，全力抢险救灾保障通信，体现出关键时刻的过硬作风。图片中前左为李毅中，后右为王刚。

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服务是永恒的主题   改善服务质量，加强行风建设，一直是通信发展的重中之重。1991年1月，在邮电部和北京市的领导下，北京电信部门开展电话装机大会战，为18000多户长期待装户装上了电话，受到国务院纠风办通报表扬。邮电部领导和司局长也参加施工劳动。国务院纠风办对行业的通报表扬只有两次，通信部门将行风建设与业务建设结合起来，以发展和管理促服务，有效地解决了装电话难等热点问题，得到纠风办的充分肯定并向全国推广。
多年来，通信部门始终坚持把服务作为各项工作的出发点和落脚点，信息产业部出台了电信服务标准，政府监管，企业自律，社会监督，在全行业开展“树邮电新风，创优质服务”等活动，推行承诺服务、规范服务和文明服务，用户满意度和为社会服务的水平显著提高。

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发展才是硬道理  40年过去了，对老百姓来说，对通信的概念已经不仅仅是八分钱邮票和公用电话，电话打不通、听不清、装不上已经成为历史，曾作为权力和地位象征的电话早在1990年代就走进了寻常百姓家，人人艳羡的“大哥大”已进化为智能手机在城乡广泛普及。移动互联网带来革命性变化，人们在互联网和手机上工作、学习、交流、购物、娱乐，信息通信的发展深刻地改变甚至颠覆了人们的工作方式与生活方式。
巨大变化的背后，是技术先进四通八达的通信网的有力支撑，是信息通信服务和信息化建设的全面发展。而这一切，则是得益于改革开放，得益于对“发展才是硬道理”“改革要三个有利于”思想理念的遵循与坚守。2018年11月，《伟大的变革一庆祝改革开放四十周年大型展览》在北京举办，右图为一位邮电老干部在反映通信发展的图片前，这幅图片由全国各地三十六位通信员工拍摄创作。

在改革开放中继续前行   创新，转型，融合，开放，通信业己发展成为信息通信大行业，改革不断深化，民营经济已进入基础电信领域，混合所有制改革正在推行，国家将进一步扩大电信领域对外资开放。邓小平同志开创的改革开放改变了中国，习近平总书记提出要高举新时代改革开放伟大旗帜。回顾以往，通信行业沿着改革开放的道路一路走来，取得了辉煌的成就；进入新时代，它将沿着这条道路继续走下去，不停顿，不止步，为新时代网络强国建设作出新的贡献。

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