人民调解打通信访纠纷化解 最后一公里

张瑾

人民调解打通信访纠纷化解

最后一公里

2018年7月长丰县信访事项调解委员会受理一起省督办信访事项纠纷，信访人余某诉称一，其位于杨庙镇某村委会的两间自建房屋在2009年整村推进改造中被拆迁，要求其所在村委会给予房屋安置。二，由于其非婚子患有精神发育迟滞，因而家庭困难要求给予救助。信访承办责任单位以其不符合安置对象为由拒绝其诉求。导致余某二年内多次前往国家信访局，省、市信访局等相关部门进行信访，闹访。

　　我调委会受理此纠纷后，立即制定调解方案:一，约谈信访人理清信访人的具体情况及信访诉求。二，深入信访责任承办单位对信访人的诉求进行调查取证，判断信访人诉求是否合理。三，对信访人的合理诉求给予协调解决，对其非法要求通过析法释理进行疏导。四，对信访人的诉求要通过剥茧抽丝的办法寻找其诉求背后的真实原因，直击问题靶向解决。
为此调委会调解员通过约谈与走访得知：一，信访人余某按相关政策符合安置对象，但因信访人没有在约定时间内缴纳安置房屋认购金，并且在村三榜公示期间未提出异议，因此可视为信访人自动放弃认购安置房屋的资格，其要求安置房屋的要求无证据支撑不予支持。二，由于余某15岁的非婚子患有精神发育迟滞，经诊断对社会危害性为三级，因此需要信访人全天对其监护，造成信访人无固定收入来源家庭困难，因此作为信访责任单位鉴于其家庭的特殊性，有义务对信访人进行救助与帮扶，解决余某基本生活问题。

　　在调解员理清调解事情脉络后，信访事项调解委员会与长丰县信访局三次召开联席会议协商解决方案，并就问题解决与双方当事人进行沟通，终于在2018年12月4日再一次经过历经连续6个小时背靠背的沟通，双方就家庭困难救助问题于当日下午2时签订调解协议，信访人自愿签署息诉罢访承诺书。为夯实调解结果，信访局领导及调解员马不停蹄的协助双方当事人就协议内容进行司法确认，并通过“诉调对接”绿色通道，进行当场受理当场裁决。当信访人拿到裁定书时候，主动走到调解员跟前说了声:谢谢，谢谢你们对我的帮助。
此时，谢谢这两字从一个多次信访，闹访的信访人嘴里说出的时候，调解员备感安慰，这一声谢谢，不但表达的了对调解员工作的认可，更是表达了对调解结果的满意。

　　信访纠纷问题是社会矛盾的综合反映，此纠纷的化解主要是从四个方面入手:一，“听”，信访问题不能仅凭书面回复材料进行判断，要善于听双方的陈述，调解员为消除余某对调解员的戒备心，调解员不但耐心的听，还自掏腰包贴心的为信访人解决往还车费及餐饮问题。二，“访”，信访纠纷问题一般比较复杂，因此必须深入调查，走访，取证获取事实真相，才能从根本上解决问题。因此调解员通过信访人的4次约谈，5次深入信访责任单位进行走访，形成的证据材料达多达63页，为后续的问题解决奠定基层。三，“调”，“调”不光是调解，还有协调的意思，人民调解与信访部门都不是承办单位，调解还需双方自愿，化解纠纷不但要调解还需要与部门之间进行协调，因此信访局为此召开3次联席会议，对纠纷的化解起到推进的作用。四，“快”，瞅准时机快速结案防止反弹。12月4日在历经6个小时的沟通后，信访人与责任单位终于达成调解意向，调解员立刻组织双方签署调解协议，并且进行司法确认夯实调解结果。

　　访信访工作是一门协调利益关系的大学问，对个别性问题，要坚持“一把钥匙开一把锁”的策略，要深入挖掘根本问题所在，从根本上解决问题，方才能实现法律效果与社会效果的有机统一。