《邯郸日报》这样评价我市“三到”活动……

武宣

2017年11月23日，武安市委剑指干部作风顽疾，向全市各级领导干部发出最强动员令：到基层去，到群众中去，到最需要我们的地方去！一年来，“三到”活动开展的怎么样？取得了哪些效果？请看来自《邯郸日报》的报道——

转作风风清气正 聚民心心齐业兴

——武安市开展“三到”活动一周年综述

本报记者 李文科 通讯员 郭治江 靳雪利

2017年11月23日，武安市委剑指干部作风顽疾，向全市各级领导干部发出最强动员令：到基层去，到群众中去，到最需要我们的地方去。

“三到”活动开展一年来，武安市广大干部深入农村、企业、学校、农户家中，面对面感知群众冷暖，实打实解决群众困难，各级干部作风有了明显好转，一批长期以来想解决而未能解决的问题、应该办好而没有稳妥解决的事情、影响制约本单位发展的“卡脖子”事项均得到了较好解决。
据统计，一年来，武安市各级干部共为群众办实事5100余件，化解信访难题1800余件，投入帮扶资金1000余万元。

剑指顽疾，有的放矢，坚决遏制不接地气“浮夸风”

武安市的经济发展可圈可点，“干部们的本事确实挺大，但也有一些干部作风浮漂，缺乏沉下心来为群众排忧解难干实事的精神和作风。”武安市委书记魏雪生说。
新一届市委组成以来，魏雪生和常委们发现，武安基层干部队伍中存在四个方面突出问题：不了解基层情况，说话、做事不接地气；漠视群众利益，只想干“大事”，不耐烦帮群众做“小事”；只想当官，不想干事，见到群众躲着走，遇到难题绕着走；此外，还有些干部只对上负责，而且向上级汇报工作时，习惯报喜不报忧，只办上级交代的事情，没交代的不办。
鉴于此，一系列着眼于整顿干部队伍作风的探索，渐次推开。
2016年底，武安市委提出了“五个环境”建设，即“公平正义的社会环境，亲商清商的发展环境，宜居宜业的生产生活环境，风清气正的用人环境，干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境”，希望借此打造良好的干部队伍政治生态。
但这项工作开展了一段时间之后，武安市委感觉干部们还是不接地气，基层的声音上不来。
2017年9月，武安市委开始推行“网上网下”群众路线。通过开通“新武安”公众号等网上渠道以及信访等网下渠道，希望把群众的批评声音和建议能直接“浮上来”，由此“打捞”那些被忽略的群众诉求。
经过一段时间的实践之后，武安市委发现，“网上网下”也仍是一种被动、倒逼的方式。要真正推动工作，还需让各级干部深入基层，提高主动寻找工作方向的积极性，为群众解决最需要帮助的重点和难点问题。
更进一步的创新探索，呼之欲出。
2017年11月，魏雪生在省委党校参加河北省党政主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班学习时，十九大报告中“以人民为中心”的情怀，让他深有感触，他也从中找到了转变干部队伍作风的钥匙。
学习尚未结束，魏雪生就与市委班子的同志们沟通，决定在全市干部队伍中开展“到基层去，到群众中去，到最需要我们的地方去”活动。
2017年11月23日，武安市委召开“三到”动员会，向全市发出动员令，一场浩浩荡荡的“三到”活动在武安大地上拉开帷幕。

通报晾晒，季度评议，倒逼干部作风转变“系民心”

武安市长强延峰说：“到基层去是途径，到群众中去是方法，到最需要我们的地方去解决问题是根本目的。首先要搞清楚，哪里是你的基层，谁是你服务的群众，最需要你的地方在哪里？”
为防止活动一开始就跑偏走调，武安市委“三到”活动办公室在全市干部中进行了一次大讨论，让各乡镇、各部门结合自身的工作职能和特点，精准定位“三到”的对象，做到有的放矢，靶向明确。首先要立足本职做好小事，其次要结合节点干好要事，再就是夯实基础办好实事，还要回应关切拿下难事。
在精准定位工作对象的同时，工作的制度保障也同步建立。根据武安市委的要求，市级领导和各个市直部门的主要负责人要把三分之一以上的工作时间用于开展“三到”，乡镇一级的干部则需要保证一半以上的工作时间。
此外，武安市通过日常反馈、周汇报、月调度晾晒、季评议排队等方式，进行跟踪问效、全程纪实，并与干部考核使用挂钩，进行综合评议、客观评价，引导“三到”与日常工作密切结合。市委“三到”办开辟了工作简报、武安组工在线公众号以及“新武安”等媒体开设了“三到”比比看专栏，先后举办3次全市青年干部交流会，“三到”活动氛围日益浓厚。
脱贫攻坚是今年的重头戏。魏雪生带领有关市级领导及民政等部门负责同志，深入到阳邑、淑村、邑城、马家庄、管陶和贺进等6个乡镇、43个行政村、697户、1527名建档立卡贫困群众家中实地走访调研，找问题、拿措施。
在土地例行督察整改攻坚中，强延峰两天一调度，召开了14次会议，对乡镇、部门逐个过堂，掌握情况，查找问题，传导压力，并在会后先后16次深入9个乡镇、14家企业拆违现场督导，解决问题。
服务企业、服务发展，是职能部门在“三到”活动中的主题。8月下旬，行政审批局局长白卫东带领工作人员到管陶乡寺峪沟村，上门为群众办理《营业执照》。
高教园区建设涉及土地600余亩，农户315户。北安庄乡乡长杨博带领一班人，挨家挨户做群众工作，经过40天的奋战，全面完成土地收储工作，创造了“安庄速度”。
武安市第三中学校长李献红在与学生共同进餐时，发现个别学生因家庭困难舍不得买菜，只吃些馒头，他决定与班子成员每人分包3到5名困难学生，每月给予100元生活补助，确保孩子们能吃饱、吃好。
一年来，这样的事情在武安数不胜数，通过开展“三到”活动，最明显的变化是工作作风。“我们会主动迎着群众走、攻坚克难去解决问题了。”午汲镇党委书记刘东方说。

深入一线，精准发力，助推各项工作步入“快车道”

“只有深入群众家中，面对面与他们交流，才能真正了解他们的所思所盼所需。”魏雪生说，通过到1527名建档立卡户家中走访，排查梳理了脱贫攻坚领域中7大类23项突出问题，针对这些问题，研究出台了武安市扶贫措施。
该市先后出台了《武安市规模企业对口帮扶乡镇脱贫攻坚管理办法》和《武安市规模企业对口帮扶乡镇脱贫攻坚实施办法》。按照“积极引导、主动自愿”的原则，筛选了22家规模企业对口帮扶22个乡镇和工业园区脱贫攻坚。对有劳动能力的109名建档立卡贫困人员安排到企业就业，对1261名老弱病残贫困人员设立了公益性岗位，工资由对口帮扶企业承担。除此之外，22家规模企业还针对贫困户开展了教育资助、“一对一”帮扶、危房改造、扶持产业等一系列活动。

“三到”活动，呼唤着干部的责任担当。今年年初，武安市空气质量相关数据居高不下，晚9时至凌晨6时大气环境指标比昼间要高20%到30%，反映出部分企业、工地、车辆等在夜间环境管理不到位。从8月份以来，魏雪生先后15次深入到钢铁焦化水泥企业、建筑施工现场、超限超载治理检查站、车辆管控卡点等关键节点查数据、督进展、找问题。强延峰多次进企业、下车间、上工地，督导大气污染防治工作。同时，大气办主任、副主任等11名副市级领导干部都深入到分管范围的企业进行夜查，每周2至3次，雷打不动。另外，武安市还成立了环保夜查军，晚上23时至次日凌晨6时，他们进企业、爬高梯，在茫茫夜色中定位每一处违法偷排偷放行为。
通过全市上下的不懈努力，武安市空气质量呈现好转态势，综合指数和PM2.5浓度逐月下降。截至目前，今年累计PM2.5浓度为65微克/立方米，同比下降9.72%。
11月20日，在全省“两委”换届工作总结电视电话会上，武安市委被评为“全省村 ‘两委’换届工作先进县（市）委”，魏雪生作为唯一（县）市委书记作了经验介绍，赢得了与会领导和同志们的热烈掌声。
农村“两委”换届工作启动以来，魏雪生先后8次召开专题调度会，逐乡镇分析研究问题，制定破解对策；深入到阳邑镇、午汲镇、贺进镇等8个乡镇现场调研指导。其他县级领导全部深入到分包乡镇，包难村、包乱村，全程指导。乡镇党委书记在换届中践行“三到”活动，深入党员群众中听意见、寻对策，把换届过程变成了教育群众、引导群众、组织群众的过程。经过50天的艰苦鏖战，武安市502个村100%高标准、高质量完成党支部、村委会换届任务，这在武安农村基层组织建设上是第一次。
武安市始终坚持把项目建设作为引领经济高质量发展的重要引擎，为此谋划实施了总投资1020亿元的60个重点项目，年度计划投资190亿元。通过优化项目审批程序，履行“一站式”、“保姆式”服务，为项目建设开辟绿色通道，截止10月份，累计完成投资约168亿元，占年计划投资88.4%。
武安市围绕建设功能完备、疏朗大气、底蕴深厚、环境优美的中等城市，按照“东接、南延、西扩、北拓、中优”思路，坚持规划先行、道路先通、功能提升，大手笔运作、大投入保障，实施了总投资25亿元、28项城建重点工程。工作中，住建局一班人发扬“5＋2”、“白＋黑”的工作作风，放弃国庆假期、双休日，夜以继日、忘我工作，攻克了一个又一个“难关”。
今年，武安市实施了10个交通重点工程项目，总投资达65亿元，公路建设总里程190公里。建设项目多，建设周期长，武安市交运局一班人每天都忙碌在施工现场，发现问题、研究问题、解决问题。在他们的共同努力下，邢合公路武安段、邢界公路武安段、新华大街南延交通段、旅游专线、西三环北延北段等5条道路全线贯通。
日前，邯郸市委办公厅对武安市农村生活垃圾城乡一体化工作经验做法进行通报表扬。武安市在全域范围内推行了农村生活垃圾城乡一体化收运处置模式。投资2亿多元，按照2500：1的人口比例建成了470个村垃圾收集站和24个乡镇垃圾转运站，建成了垃圾分拣车间和自动化原料供应车间，并购置了压缩式垃圾运输车、摆臂式垃圾运输车、铲车和地埋式垃圾箱。通过“农户分类、乡村收集、公司转运、集中处理、循环利用”五大环节，实现农村垃圾城乡一体化处理。
一年来，武安市各级领导干部以开展“三到”活动为途径，深入一线，精准发力，推动各项工作平稳快速发展。

畅通渠道，无缝对接，解决群众合理诉求“全天候”

“改进干部作风，密切联系群众，打造一支坚强高效的领导班子和优秀干部队伍。”魏雪生说，这是武安市委一直在努力的方向。

2017年10月27日，武安市出台了《关于市级领导同志带头改进作风九条规定》，规定从值班值宿、请销假制度、周汇报、月调度等九个方面做出详细规定，要求市级领导干部带头改进工作作风，带动全市各级干部集中精力干事创业，在全市形成矢志干事创业，营造“五个环境”，建设经济强市、美丽武安的浓厚氛围。

干部“走读”现象在一些地方尤为明显。武安市出台了《关于市级领导同志带头改进作风的实施细则》，要求非武安籍的市党政领导班子成员和法检“两长”，每周要有三天以上吃住在武安。《细则》出台以来，13位非武安籍领导干部以武安为家，夙夜在公，履职尽责，为全市各级干部集中精力干事创业作出了表率。随后，武安市又出台了《关于乡镇乡科级干部在岗监督管理的暂行办法》，把乡镇干部在岗监督管理作为常态化工作机制，通过制度建设、监督问责、夜学夜访等措施，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

一系列的规章制度出台后，武安市委没有停止脚步，他们又畅开了一扇大门，“全天候”无缝对接群众合理诉求。8月14日，武安市在媒体对外公布了市级党政领导班子成员手机号码，随后又公布了市直各单位、各乡镇主要负责人手机号码。广大市民可以通过短信方式反映自己的合理诉求，提出意见和建议。

“三到”活动一年来的实践充分证明，“三到”活动推动了重点难点工作开展，是打开僵局的“金钥匙”；“三到”活动解决了一大批事关群众切实利益的现实问题，是密切干群关系的“连心桥”；“三到”活动深化了党员干部的责任意识、担当意识，是不忘初心、牢记使命的“活教材”。

践行群众路线无止境，作风建设永远在路上。到基层去吧，那里有广阔天地；到群众中去吧，那里有无穷力量；到最需要我们的地方去吧，那里需要我们党员干部顶起自己头上该顶的那片天，挺起武安铁骨铮铮的脊梁！