踏石留印（第6-10期）｜专业学习、成长与发展纪实

卡拉扬

前 言

　　郝局长要求我们“要加强学习，成为本专业的行家里手”，我们应当“学什么，怎么学？”

思路：从最需要的工作实际出发，从与工作密切相关的文件学习入手，深入开展业务学习活动，快速提升个人水平和素质能力。

形式：团队成员针对学习内容，每人每周撰写一短文，经验、做法、体会、措施、办法、想法、建议、总结……均可，字数在2000字以内。形成美篇，再转给团队成员交流。

目标：努力培养和打造一支政治过硬，具有“两有三会（有思想、有责任心，会干、会写、会说）”基本能力，单兵作战能力强、集体战斗力强的优秀团队。

●相关链接： 《干好工作,带好队伍》

●往期链接： 《踏石留印》第1-5期

●下期链接： 《踏石留印》第11-15期

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踏石留印 周刊 第6-10期

——专业学习、成长与发展纪实

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第 六 期

（2018年11月23日编辑，按交稿顺序排列）

　　局领导、全市中小学校长和管理人员在云门书院观摩学校管理标准化建设。

6-1.科室之间如何加强合作

 杨福全

局机关工作，科室之间加强合作，能够有效的提升整个机关的实力和水平。那么，科室之间应当怎样加强合作呢？

1.明确科室职责。一个文件或者一项工作，可能涉及到多个科室的任务。这就需要明确一个牵头科室来主办，其他科室服从主办科室的调遣。这样，科室职责任务分工明确了，还要切实定好位。

2.严格工作标准。每一个科室都必须全面了解职责范围内的任务标准和要求，并且严格按照标准要求去做，确保各项工作协调推进，标准一致。

3.明确时间节点。科室之间的任务量、难度大小、人员的水平能力都不会完全一致，因而很容易出现工作进度不一样的情况。这就需要主办科室与各科室之间做好沟通协调，确保工作同步推进，确保按规定进度完成任务。

4.加强工作调度。我们常常会有这样的想法，大家都是局机关的平行科室，你我肩膀一般高，不好意思分出高低来，这恰恰是科室之间协调最容易出问题的关键地方。主办科室应当担负起责任来，要根据工作进展情况对其他科室的工作进行调度，确保工作按时保质保量的完成。

5.积极主动作为。主办科室要切实担负起主办的职责，主动担当。从办科室必须做到积极主动和服从大局，要不等不靠，不推诿扯皮。面对推脱之人，心态淡定，不指责埋怨。

（2018年11月19日）

　　图片纪实：市局组织召开专题会议，研究部署迎接潍坊督导。

6-2.再说校车：校车存在哪些问题？

郑家庭

　　干了多年安保工作，形成了职业病。重庆大巴事件发生，全国最专业的上海打捞局潜水员冒着生命危险潜水打捞出黑匣子，才让事实真相大白于天下。我专门咨询校车视频监控维护业务员，他告诉我，黑匣子的关键内容就是一张视频存储卡，损坏会有提示，需要校车方购买更换。说到我们的存储卡情况，维护员说不好说。不敢想像重庆大巴车上的存储卡如果是一张因为费用问题而未及时更换的坏卡，全国人民的愤怒会达到什么情况。

　　细思恐极！原来我所在的学校没有校车，没有这方面的管理经验，这次督导我咨询学校的校车管理人员他们的经验做法，结果更是令我再惊一身冷汗！

　　一问校车交接记录。答，在校车上，司机还没来。追问，你们校车运行了二三年了，就没有收过吗？尴尬！

　　二问责任书。一些学校没有，大多学校不全。具体到内容，问，孩子下车时家长没来，孩子上学上车前家长未送，出现意外分别是谁的责任？请找出责任书中相应的条款。我检查了3个乡镇12所有校车的学校，仅有一所学校找到了类似表述，可惜还没有将条款写到相应的责任书中。

　　三问教育培训。重庆大巴事件你们对司机管理人员有没有开会要求，有没有记录？又是一个不出预料的结果！

　　三组问题下来，看到同仁脸颊的汗珠，我也扪心自问，是不是自己逞能，拿着鸡毛当令箭，自己人难为自己人。上面千根线，下面一根针，有的学校就八九十个孩子，十几个老师，除了上课，分管安全的人员还要对口很多工作，有个老师说光对口工作群就加了十多个。别的工作可以体谅，但我们面对这个存在着太多安全隐患和不确定性的校车，能不能通过我们做细工作，把教育责任风险无限趋向于“0”，不也是对各位同仁的最大保护呢？想到这里，才略略感到一点心安。

一切恐惧来于未知。没人愿意管校车，缘于对校车安全隐患的不确定性。我们还需要解剖麻雀，分解一下，看能不能通过档案建设有效分解、化解风险。

（2018年11月20日）

　　图片纪实：郑家庭同志在王坟学区检查档案建设工作。

6-3.安全督导归来的点滴思考

 崔宝林

督导工作归来，看似完成了一件任务，心中却隐隐有些不安。安全检查方面也没有什么大的纰漏，全市学校安全已步入正轨，各项工作均按制度和程序办理的井井有条。只是一些小问题也折射出学校安全工作中的些许思想层面的东西。我以为要做好安全工作，除完成上级交办的各项任务之外，也要加强管理者自身思想中的的安全意识。我认为安全工作，要做到五心并重。

第一是责任心。安全责任重于泰山，这个不必赘述。每个领导、校长、老师、家长都说安全很重要。真正的把安全责任心落到实处的却并不是很多。

第二是敬畏心。也就是要敬畏生命，敬畏自然规律。绝不可抱侥幸心理，把师生和学生的安全当作儿戏。

第三是平常心。一是功夫用在平常，安全工作没有终点，也没有突击，而是渗透到日常的管理中，去一点一滴的做严、做细、做实！二是安全工作没有高大上的东西，也没有傲人的成绩可供瞻仰，只是扎扎实实的把小事做好。“防范胜于救灾”只有用平常心，切实做好预防才能防止事故的发生。

第四是精细心。安全工作最重细节，“隐患险于明火”只有把安全做到细致绵密，才能消隐患于无形。

第五是舍得心。一要舍得投入财力精力，很多管理者认为好钢用在刀刃上。在教学上花多少钱多少精力都无所谓，但一旦要在安全上投入，却东推西托应付了事，可唯有安全来不得半点马虎。即使舍得投入尚不敢保证不出一点问题，况且又不舍得呢。二是要舍得自己的“脸皮”，也就是乐于接受别人的关于安全方面的批评。因为人往往会熟视无睹，一些安全隐患自己见久了便不注意。而别人的眼睛却从另一个角度看到了你看不见的东西，所以我们应该“闻过则喜”，然后改正它。也就消灭了一件事故，甚至是一场灾难。也可以说是功德无量了。

（2018年11月21日）

　　图片纪实：崔宝林同志参与全市校园综合治理检查工作。

6-4.读书感悟点滴（二）

王玉玲

        稻盛和夫在《活法》这本书中说，企业员工需要向企业经营者寻求对于自己以及自己家人未来的保证。当初他想利用他的技术生产出来的产品遍布全世界，那只是一个技术员的梦想，当他的这个梦想无法赢得手下员工的理解时，也就不足以维系企业的经营。所以稻盛和夫在思考什么是公司，公司的目的到底是什么。

        稻盛和夫经营的是公司，跟我们的学校我们的机关有所不同，但是却又有相似的地方，我们的学校也不只是追求个人梦想的工具，他也要为我们提供保障，作为学校的校长要有担当，并且肩上的担子还很重，既要担起你的学生和老师，应该为老师的物质和精神幸福鞠躬尽瘁，为学生的健康成长负重前行，更要负起应尽的社会责任，如果每个校长都这样想，还愁我们的学校办不好吗？

（2018年11月22日）

　　图片纪实：王玉玲同志在检查惠民工作。

6-5.忙碌的一天

——督导工作大家谈之一

唐行亭

紧张的上午。

早上6:30，从教育局就驱车往潍坊信息院赶，去参加制度机制创新案例的汇报展评，这也是潍坊督导的一项重要内容。

青州是上午的第一组，所以，洪腾、徐琨、新强等我们四个，在路上边走边讨论，互相提意见、看汇报稿、熟悉发言材料。洪腾第一个发言，我第二个，徐琨第三个，很快，15分钟之后，我们的三个项目就汇报结束了！

总体来看，上午的展评，有一个特点，除了一位学校的代表，表现得稍微差那么一点点外，其他大都是教育局代表，汇报的都相当精彩，一个个伶牙俐齿，表达流畅，思维敏捷，总结到位！感觉上大家基本上是平分秋色、各有千秋。不过，差距肯定还是有的。回来的路上，熟悉宣传工作的洪腾也表示，这次评选的差距主要表现在获得荣誉的层次上。感觉我们的“教师发展”、“传统文化”两个项目胜在做的实，而“创新督学管理模式  为教育发展保驾护航”项目获得了“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”，表现在牌子硬，所以还是有一定竞争力的！

这三个项目，在29日的潍坊实地督导评估中，潍坊督导室从昌邑和泰山研究院抽调了2位专家进行现场调研，所以，路上，我们又讨论了一些现场调研时要注意的事项，大家纷纷要求我明天调度会上讲一下，我也欣然领命。

今天，是潍坊督导自评数据提报的最后一天。

下午一上班，就邀请几个科室，到我办公室核准数据，通过“钉钉”平台，填写提报，进行最后的扫尾工作。有些数，必须耐心核对，小心填写，避免出错。

期间，处理了潍坊督导任务的其它事项，包括与新强准备潍坊督导接待方案（第一稿），联系办公室确定住宿酒店、预留房间、安排会议室、调度车辆，准备明天上午召开的迎接潍坊督导的科室长、分管副校长调度会……

直到和洪刚敲定最后一个数字，提交成功，伸伸懒腰，抬头看表，已经6:30了；再抬头看窗外，已然是繁星闪烁、华灯初上！

啊，又是一个忙碌而又充实的一天！

（2018年11月21日）

　　图片纪实：为了整体提高创新项目水平，唐行亭正和大家开展“头脑风暴”活动。

6-6.一周工作总结

范素娜

本周一一上班先整理上周14日-16日文件回音清单，之后汇总潍坊综合督导青州自评报告。通过与局机关各科室协商沟通，多次修改确定具体数据，终于在周三下午形成初稿。然后，经唐主任和魏主任多次通稿，最终在周四截稿，报到市政府加盖公章，寄往潍坊市教育局。紧接着下发了通知，统计“宪法小卫士”活动各学校具体分管领导和网络管理员，汇总整理后，下次通报时直接通报到具体负责同志。截至11月21日，经过大家最近两周来的努力，“宪法小卫士”活动的参赛情况总体呈上升趋势，测试率也在提高。希望大家再接再厉继续组织学生参与答题，不到最后一刻绝不放弃。

（2018年11月22日）

　　短文配图：

　　图片纪实：范素娜同志正在整理汇总“宪法小卫士”分管负责人和网络管理员。

6-7.由两则消息想到的

魏新强

11月9日，山东大学第十四届重点中学校长论坛在济南举行，论坛希望增进和高中的深度交流，网络更多的优秀学生报考山大。18日，山东大学发展战略咨询委员会成立大会暨第一次会议在中心校区召开，有13位高等教育领域的专家和领导受聘为发展战略咨询委员会委员，他们将为山大的发展出谋划策，提高建设双一流大学水平。

山大作为教育部直属高校，211、985院校，在本省招生每年约有1万人，这是“家门口”的好学校，我省的考生不该错过了机会。随着新高考改革，打破高校高中教学之间的壁垒，高中和高校的衔接问题日益重视。作为高校，在想方设法“抢”优质生源，高中如何把更多的优秀考生送到重点高校，让考生选择适合自己的专业，高中要主动作为，和高校要增强互动，协同创新；要在课程标准要求下，着眼学生发展需求，尽量多开设选修课程，给学生提供更多“尝试”的机会；高中就某学科建设可与高校结成发展共同体，借力高校资源优势，联合开展课程开发、校本教材编写，定期邀请高校学生职业生涯规划专家到高中做报告，分享大学水平的课程。高中还可以结合选课走班、学生职业生涯规划和高校自主招生等，提前让考生了解高校优势专业和学科，这样有利于考生选课走班，有利于将来选择学校和专业，有利于未来长远发展。比如，高中可以组织优秀学生到重点高校研学，和高校教授专家面对交流，了解高校的优势学科、专业和特点以及未来发展方向，并与“高考状元”交流学习经验和方法等。

我市紧跟新高考改革方向、趋势，以高中为统领抓课程改革和课堂改革，将小学、初中和高中学段三段贯通，迈出了坚实的一步，将高中向大学延伸，实现高中和高校的无缝隙对接，不妨探索和尝试。

（2018年11月22日）

　　图片纪实：魏新强同志在义务教育优质均衡县调度会议上安排工作。

6-8.以督促改   抓好落实

——督导之后的反思

杨连华

11月14-16日，根据局工作安排，我参加了全市教育督导工作，主要检查惠民服务中的“四有”建设规范项目。三天督导二十多个学校，尽管时间有点短，形式上有点儿走马观花，但是还是从中发现了很多问题，也反思了许多。

一是督导项目问题及整改。部分学校惠民服务工作领导小组缺乏明确文件或牌子；个别学校未按照规定在大门口悬挂惠民公示牌；问题协商机制不够明确；惠民服务台账记录不全或不规范，只有汇总表；惠民服务考核制度缺乏针对性和可操作性，有些是照搬照抄；校长必读平台登录留言不足等。

对于发现的问题，我都是当场指出来，与分管领导探讨，并让学校立即改正。督导结束后，我根据发现的问题，结合潍坊督导准备工作，总结了七项整改事宜，利用惠民服务群发至全市各学校，督导他们立即进行整改。

二、对于督导检查工作重视程度不够。有些学校的材料整理内容空洞，没有条理，与标准要求相去甚远。可见，具体经办人员或分管人员不但日常工作没有干好，就是在准备检查时，材料准备上标准不高，缺乏规范，思想不重视，草草应付了事。

三、工作落实力度不够。在检查规定的项目外，我顺带了解了一下学校开展的惠民服务工作，特别是上次培训会上安排的清单任务，有些单位完成的较好，但是有些单位根本就没重视，更没有去落实，如开展惠民服务特色活动、家校联系卡等，仅仅停留在口上说有的阶段，根本就没有落实到位。

针对以上的问题，我觉得今后在安排工作时要注意以下几个方面;

一是工作安排要细化。泛泛安排工作，提出貌似高大上的要求，其实就相当于没提。要想工作落实到位，必须细致、量化、跟踪、检查、反馈到位，才能保障落实到位。

二是工作标准要吃透。从本次检查来看，有些单位对有些规范要求根本就没搞明白，糊里糊涂，瞎忙活，准备的不符合要求，如考核制度中规定：考核要与级部、个人绩效考核挂钩。有些单位就理解为仅仅对从事惠民服务工作人员的考核，从出勤等方面做出了各项规定，背离了方向，自然就没有可操作性了。

三是要抓好关键人物。从检查工作成效来看，那些搞得好的单位，都是单位主要领导重视，分管领导负责，工作人员靠谱。其中，主要领导的重视尤其关键，无论是迎接检查也好，还是降低投诉量，做好具体工作等，“老大”一重视，一出手，很多问题就能迅速解决，反之，很多问题下边人无论如何着急，效果也很难尽如人意。

（2018年11月23日）

　　图片纪实：杨连华同志在东夏学区检查惠民服务工作。

6-9.义务教育学校管理标准的

几点工作思考

脱新迎

10月24日我们下发通知安排全市义务教育学校，在教育部开发的管理信息系统中做好《义务教育学校管理标准》的对标研判，核查自评工作，经过大家的努力，在11月16日之前完成全市123处义务教育学校的自评，其中100处学校自评结果为“达标”，23处学校自评结果为“基本达标”。11月2日，我们召开了全市义务教育学校管理标准现场推进会，并对邵庄初中、邵庄小学和双语学校进行了观摩，会上对义务教育学校管理标准的实施做了详细的安排。

现阶段完成了系统自评，下一步就是核查确认了，虽然系统里就是一个按钮的事情，但是我们必须认识到该项工作的繁重，做好提前部署和安排。

一是确定谁来核查？我觉得如果全是范围内义务教育学校要全部检查一遍的话，至少需要建立两个督查组，每个督查组有九个人，一个带队组长，一个综合组负责问卷，座谈，汇总材料。另外七个组按照七个方面的管理职责分别负责。而人员的选择就显得十分重要了。

二是核查什么？怎么核查？核查的主要内容是104项管理内容，但是检查又不能局限于档案材料，在检查之前首次要对参加检查的人员进行系统的专业性培训，对检查内容做到专业精准，其次对检查内容进行梳理，要在全市范围内组织培训，让所有学校中层管理者以上知道查什么，再次，要确定检查的方式，完善方法。对问卷、座谈提纲等认真设计，对检查结果的运用认真思考，慎重给出检查结论。

三是什么时间核查？前期我们要求11月15日之前完成系统自评，但是我相信全市大部分学校并没有真正意义上的进行自评，仅仅是完成了系统内某个项目按钮的填报，所以在安排正式的核查之前，需要重新自评，确认自评纪实和申报报告，确定高质量的完成自评。3月底完成第一轮核查，摸清全市现状，做好长期计划，不要局限在某一周或某几天。5月初完成第二轮核查，针对第一轮的问题再进行一次督查，完成教育部系统内的核查确认。

要把义务教育学校管理标准创建作为一个全局性工作来抓，作为一个长期性工作来抓，作为一个专业性工作来抓，不要以为上级没有具体任务就不做计划，不组织实施，等着靠着到了最后再来仓促的操作，如果仅仅认为在教育部管理系统内按个按钮就完事，那就是对自己工作的不负责任和不尊重了。

（2018年11月23日）

　　图片纪实：脱新迎同志参加专职督学工作会议。

6-10.寻找安全事故发生的根源

李学德

什么是安全促进学校体系，推进的方法是什么？我们应该如何推进，让安全促进学校理念在我们的师生、家长心中落地生根？带着种种疑问，我们与日本大阪教育大学教授、安全促进协议会理事长藤田大辅进行了学术交流活动。收获和感想都很多。因为日程安排紧张，思想处于混沌状态，没有形成文字，待以后慢慢消化后整理出来一同分享。

今天先简单介绍一下日本安全促进协议会成立的背景。2001年6月8日，一名歹徒冲进大阪教育大学附属池田小学行凶，造成8名儿童死亡，13名师生重伤。事件发生后，日本举国震惊，内阁总理和文部大臣开始反思事件发生的根源和解决问题的办法。藤田大辅教授曾在池田小学做过校长，全程参与事件的处理过程。基于事件的教训和反思，他成立了日本安全促进协议会，着手研究推进学校安全教育工作。后来，该项目受到日本中央政府的大力支持，2016年正式定位为由国家推进的事业。

其实，我感慨的的是日本人对事故发生后对待问题的态度。事故发生后并不仅仅处理完人和事后就了事，所谓“时间是忘记痛苦的最好的良药”。而是举一反三，找出解决问题的根本方法。说实话，从国家层面来说，中国对学校安全教育和管理的重视和投入程度远远高于日本。我们学校做的安全工作也远远大于日本学校同仁。我们的校园安全理论和安全管理制度远远高于日本。我们学校缺少的是安全促进学校的“共感与合作”、“自助共助公助”的这种核心理念，缺少抓住实际问题、探究问题根本、找出解决问题根源的这种韧性。

举个我们真实的例子。今年8月19日，我们青州遭遇了百年难遇的暴雨灾害，我们的许多学校幼儿园都不同程度的受到暴雨灾害。灾害发生后，政府和人民都投入到抗洪救灾中，我们的教师也投入到抗洪救灾的伟大斗争中。但是，时至今日，我们是否进行了反思？如果这场灾害发生在学生在校期间，我们的教师应该采取什么措施，应该怎样自救，我们日常如何演练。如果学生在校期间遇到这种灾害时，我们的学校应该如何应对、我们的教师应该干什么，我们的学生应该如何自救？

为什么，因为在我们的眼里，这是“百年难遇”，人生有几个百年！

从教育看，我们必须增加灾难教育，让我们的孩子学会在各种灾难面前能够生存下来，能够自如的应对各种突发事件。提高孩子们的生存技能，是我们做教育的一项基本功能。

（2018年11月25日）

　　图片纪实：李学德与大阪教育大学藤田大辅教授合影留念。

读《踏石留印》文章有感

孙洪宝

《踏石留印》每期我都读，读过之后，深有感悟。

《踏石留印》每一期的文章，既有工作点滴，又有反思感悟。人都有惰性，许多劳心劳力之事，可干可不干，那就不干，久而久之，许多份内之事也日渐生疏、弃之不理。如果催着做、逼着做，可能会满服牢骚，心生报怨。但只要做了，就有收获；坚持了，就有进步。学习，从来都不是一件轻松的事；成长，也决不会朝发夕至。惟有坚持、积累。

“踏石留印”四个字，包涵了工作必须具备的三个要素：一是力度，无力难以开展；二是恒心，持之以恒，铁棒成针；三是积累，不拒细流，其深自成。成长源于学习，学习在于积累。

（作者单位：何官学区）

第 七 期

（2018年11月30日编辑，按交稿顺序排列）

　　云门山学区组织召开义务教育学校管理标准推进会议，并组织对各学校进行精细管理点评。

7-1.谈谈怎么才算是领导重视

杨福全

郝局长多次提出，要采取措施化解教育矛盾，降低教育投诉量，切实办好群众满意的教育。为了落实局领导和上级要求，文件发了不少，会议开了不少，问题在一定程度上得到了有效遏制。但就有些学校或者某些方面而言，教育投诉量仍然居高不下，甚至是不降反升。怎样寻找一个突破口，从根本上解决这个问题，是我们一直在探索的问题。云门山学区的做法，给了我们很大的启示。

今年以来，云门山学区投诉量下降幅度非常明显，现有的几件投诉问题仅是偶发的小问题，属于个别现象。市局惠民服务中心负责此项工作的连华同志找到我，介绍了云门山学区的经验，我感到对全市非常有指导意义，就和连华同志一起来到云门山学区，与史云志主任进行了沟通交流。通过交流我们感觉到，解决教育投诉问题的关键因素，在于领导重视。

在机关或者单位里工作时间长了，大家都对这样一个词非常熟悉，那就是“重视”。每当谈到一项工作，我们都会要求一把手要重视，甚至是必须高度重视。高度重视，增强紧迫性，认识到严重性，当做头等大事来抓，甚至会用追责、处理干部来强调重要性，等等，屡见各种文件和讲话中。如何重视，写得一清二楚、一目了然。说实话，这些话吆喝的多了，就连吆喝的人都觉得没劲了，何况那些经常听吆喝的人呢？一个老生常谈的问题，在跟史云志主任的交流中，我渐渐悟出了它的深层含义。

1.重视就是思想认识到位。史主任介绍了几种思想认识的问题，一是不把教育投诉当回事，觉得是个别现象，不必大惊小怪。二是针对个别群众的无理取闹，心生反感，不去亲情疏导和说情说理，反而有意疏远和敌视。三是胆小怕事不愿意面对，听到有投诉问题就心烦气躁。四是没有透过投诉现象看到自身存在的问题或者即将要发生的风险，而是一味的指责别人，指责群众。这些不正确的观点，是典型的思想认识不到位的问题。史云志主任要求各学校校长必须彻底换思想、换思路、换办法，把解决教育投诉问题与办群众满意的教育相结合，必须亲自抓，亲自过问，亲自解决。

2.重视就是措施办法到位。解决投诉问题，必须拿出实打实的解决措施和办法，所有的应付都解决不了问题。一是建立解决问题的机制，要求各学校必须有专人处办教育投诉问题，定期总结分析问题发生的原因，提供预警信息。二是开展专题整顿工作，针对投诉量大的问题，特别是体罚学生等涉及师德师风的高发问题，开展专题排查和教育整顿工作。三是分类解决问题，定期梳理教育投诉问题，对于符合法律法规和制度要求的及时尽快解决，对于不符合法律法规和制度要求的耐心做好解释工作，对于利用闹访缠手段谋取个人利益的表明坚决的态度和立场。四是采取“问政”的方式对校长进行“问管”，史云志主任安排学区分管领导梳理了今年以来的所有投诉问题，逐校逐类进行了细致的分析，召开专题校长会，对校长发问：为什么发生这样的问题？为什么会重复发生投诉问题？为什么屡次投诉屡次得不到有效解决？你是否亲力亲为去解决问题？这几问还没问下来，校长们就开始“红脸出汗”了。

3.重视就是用心用力到位。用心是思考问题，把工作记挂在心上。用力就是要下大气力去抓落实，抓落实必须有力量。任何一项工作，不用心有力，是根本做不好的。尤其是投诉问题，除去恶意投诉以外，基本上是因为我们有问题了，人家才投诉。问题有了，为什么我们视而不见，就是我们对工作用心不用心、用力不用力的问题。要解决这个问题，一是要对投诉问题进行认真的思考，分析问题发生的根源，寻本求真，找出问题症结。二是要带着感情做工作，把学校看作是一个综合体，家、校、社会是一个有着千丝万缕的联系密不可分的结合体。说一句通俗的话就是我们都是自己人，自己人对自己人必须有感情。三是要重视素质问题。较多的投诉，本来是应该不发生的，就是因为我们同志素质不够导致的，当群众威胁要告他时，甚至故意刺激他，导致家校关系恶化。很多很小的事，不值一提的事，最终成为投诉问题。四是要有敏锐的嗅觉，有些问题是苗头性的，作为校长，要考虑其风险所在，拿出办法来解决，不要等到投诉发生了再去解决。只有用心用力，才能做到群众心里去，才不会引起群众的反感。

4.重视就是落实执行到位。史主任说，很多的工作，我们都有明确的规定和要求，但最终落实不到位，是执行力不够的问题。要解决这个问题，一是必须做到持之以恒的去做事，把办人民群众满意教育的问题时时刻刻都记挂在心上，每干一项工作都周全的考虑各种可能发生的问题，在计划阶段加以解决。二是坚持依法办事，依规办事。任何一项工作，都有规矩和标准要求，只要我们按照这些规矩和要求去做，就不会发生问题，即便是群众不了解、不理解，我们也坚持不懈，最终他们会理解支持我们的。三是要做好家校沟通和宣传工作，我们的工作完全可以拿出来晒晒，让群众知晓，让社会知晓，群众理解了，社会就会支持我们。四是要加强对教师的教育和引导，遵守法律法规，用爱心对待学生、对待家长。四是开展精细排查，对于查出来的问题，一件一件的加以解决。尤其要关注一项工作的细枝末节，不要大的方面抓好了，在细枝末节上出问题。五是正确面对和解决历史遗留问题，找出解决问题的办法和措施，及时尽快地加以解决。对那些提出无理要求的群众耐心的做好解释工作，直至完全心服为止。

重视，不应该是一个空虚的词，而是一份沉甸甸的责任。这四者完全融合，最终问题得以解决，完全落实到位了，才是真正的重视。否则，重视就是一句空话。

（2018年11月26日）

　　《筑梦》——青州教育之歌，让我们勇敢传唱。

7-2.再说校车：应该准备的档案

郑家庭

　　那么我们可以怎样通过档案建设，使校车安全管理规范化、常态化、精细化呢？

　　校车上：1.交接记录。由校车管理员、教师、学生三方签字。交接记录应校车方和校方同时留档。2.学生车位座次表。3.学生上下车站点统计表。4.学生站点组、邻位唤醒组组长及成员表。5.车主、司机、值班教师、学生家长通讯录。家长联系方式最好提供三个以上。6.车况检查表。由司机检查填写，至少包含车况、仪表、视频监控、视频存储、有无违规加装影响视频监控的装置、校车标识、座椅安全带、司机健康状况、是否饮酒等指标，出发前交校方存档。

　　校车值班室：1.校车交接领导老师值班表和三方联系方式。2.能提供每辆校车学生上下车清晰录像的监控设备。3.外面悬挂停放点安全风险警示牌。

　　档案室：除上述材料都要归档外，要有下列材料。1.与校车方签订合同或协议。明确司机和随车管理员和车主之间是聘用和被聘用关系，明确权属关系。2.责任书。至少包含车主维护保养、审车手续，司机安全驾驶，校车管理员途中和交接安全；家长接送监护责任；学生文明乘车承诺；值班教师安全交接责任、班主任乘车安全教育责任等责任书。3.教育培训。校车方，每周学校单独或利用交警值班时共同对校车方培训记录；学生方，校车专题校班会记录，学生文明乘车在黑板或条幅上签字活动材料；家长方，家长会议记录；校方，教育平台校车专题学生完成情况统计表，家长委员会校车方面活动记录，班主任定期向家长推送的乘车安全提醒。4.校车监控平台检查台账和送达相关人员回执单。5.校车管理制度和考核管理制度。以上记录都有相关人员签名，时间落款和会议照片。6.相关部门批准的校车运行档案。

　　学生教育方面，学生上车前背诵乘车安全口诀：“安全乘车要做到，找座卡坐座位，安全带要系好，不喧哗不打闹，下车前要报告，家长送安全好。乘车安全很重要，五项要求要记牢”。下车前向校车管理员报告：“报告管理员叔叔，我爸爸来接我，我可以下车了。”让安全教育和对接在细微处显现最大的效能。

　　如果把事故追责比作一杆锋利无比的长枪，那么档案就是防护我们最好的盾。如何做好排除安全风险的档案，就是在提高盾硬度的过程。

我们完善档案，不仅仅是为自己做个护身符；更是通过督促安全教育、安全管理，即使仅能减少相关人员一点疏忽大意，为学生减少一点安全风险，为管理人员降低一点职责风险，那么我们的这些看似冗长繁杂的工作，也就有了最大的价值。

（2018年11月27日）

　　图片纪实：郑家庭同志在永兴希望小学检查消防设施。

7-3.读书感悟点滴（三）

王玉玲

有的人拥有精彩辉煌的人生，也有的人过的黯淡无光，这种差别的根源究竟在哪里？

不管是事业的经营，还是人生的道路，总会有许许多多的十字路口，每当我们站在这路口，必须就如何选择方向进行判断，能否做出正确的决断有可能就决定了人生的结局，每个人的人生都是不断积累的诸多判断的结果，而促使一个人做出判断的基本准则就反映了他的思维方式。

判断的基本准则是什么？其实我觉得是一些很平凡的原则。比如我们小时候从父母和长辈那里受到的表扬和批评中所领悟到的最基本的伦理价值观，从师长的言传身教中体会到的基本的做人道理，久而久之，这些基本的判断准则会成为我们生命的一部分，在我们执行起来会毫不动摇，在遇到陌生的事情时，我们首先会想“这是不是一个人可以做的事情”，这样就不容易走上弯路。

但是，人总是社会的人，总是倾向于以自我为中心的思维模式，并在此基础上采取行动，进而变的骄傲自大而生邪念，在面对选择时可能不以自身的基本准则，而以整个社会的“好恶”为中心，最终流于世俗，颠倒了梦想，结果会是黯淡无光的人生。

（2018年11月27日）

　　图片纪实：王玉玲同志参与在职工子弟学校调研惠民服务工作。

7-4.家长参与学校教育管理的度

怎么把握呢？

脱新迎

上周六我值班接了一个电话，家长反映老师给孩子布置的作业太多了，孩子要花很多时间写，晚上要写到很晚。之前还有接到过家长反映教师布置的作业太少，孩子在家光知道玩儿，老师学校不负责的电话。小学一年级开学不到一月，我的一个朋友就找我，想给孩子办休学，原因是孩子的爸妈现在不在青州，爷爷奶奶辅导不了作业，学习跟不上。诸如很多问题，家长觉得学习进度快了慢了，作业多了少了，课程开设的多了少了，学生座位安排的不好，老师过于严肃或者过于温柔没有威信等等，我们不否认在学校教育的诸多方面确实有不完善，家长反映问题的初衷也是为了自己的孩子能更好，但是是不是真的能起到应有的效果呢？是不是真的对孩子的成长有长远的用处呢？家长参与学校教育管理多少是个度呢？

现在的家长普遍教育程度高，职业发展好，有巨大的教育资源，舍得投入时间、精力、金钱，愿意参加学校活动，甚至有时候会干涉学校教育。论学历比老师高；论有钱，比老师有钱；论官职比老师大，有特别强的维权意识，反映问题的途径广泛。虽然部分问题有利于完善教学，但其中部分投诉也存在家长过度维权，不符合孩子教育实际。

医生做手术的时候怎么不见病患家属指出医生应该从哪里下刀？因为不是每个人都能掌握所有的专业性的知识的。即使某些家长在某一个领域内是专家，但是教育一样是一门专业性强的科学，不是某个人认为应该怎么教就一定是对的，就一定符合教育规律和孩子成长规律的。一个孩子作为一个家庭的代表，家长的关注点往往会集中到一个孩子上，有一定的局限性，老师要面对的是一班的学生，他的工作就是研究如何教育的问题，他更专业，更全面。

现在经常听到同事说辅导孩子学习怎么怎么麻烦，怎么跟孩子生气的。再想想我小时候，爸妈估计也就认识我班主任，而跟老师沟通的方式就是：老师，孩子交给你了，要打要骂，随便你！更不要说辅导学习了，哪有那个能力啊？当然也不是说这样就是对的，放羊式的教育也不太好。那么怎么把握家长的参与度呢？这是一个非常艰巨的课题，这对学校的管理工作提出新的挑战，正确处理好了这个问题应该可以有效的降低教育投诉，提高教育满意度。

（2018年11月28日）

　　图片纪实：脱新迎同志和其他同志讲行政执法证考试问题。

7-5.言有数，行有度

——一个求助电话引起的反思

杨连华

昨晚值班，接了一个求助电话。打电话的是城区某初中的一个初三女生，说话带着哭音，打电话到教育局来寻求帮助，控诉一位教师。据说这个女孩的一个不同班的好朋友告诉她说某女老师（以前曾教过那个女孩）在他们班说这个女孩的坏话，说她发型如何难看、人品不好、让同学们不要跟她玩等等，女孩听了传话后非常伤心，一方面是自己的无辜，另一方面是这位老师在别的班级诋毁她的形象。

听完她的哭诉后，我没有当场下结论。而是平心静气进行开导。引导她自己说出打电话的目的，假如老师真说了她坏话的话，该怎么处理呢？让校长找老师、批评她……我顺着女孩的话头，一点一滴地引导：女孩好朋友传的话是否可信？即使老师说了跟她有关的话，是不是故意诋毁她？是不是开班会时为了举例子的无心之举？还是老师跟她有仇，故意诋毁她？……老师的话不一定是针对她的，说过了可能就忘了，假如女孩在意的话，就是自己找难受，这倒真成了“说者无心，听者有意”了。我告诉她“有捡金子银子的，但是没有捡骂人的话的”。通过我反复劝说，打比方，举例子，最终打消了女孩的顾虑和伤感，鼓励她放下包袱，好好学习，做一个“走自己的路，让别人去说吧”的“行的端、坐的正”的好学生，一心一意备中考，休管他人背后散流言。最终女孩高高兴兴地在电话里对我一番感谢，说自己马上就放下这件事，好好学习，备战中考。

这件事，看似小事。这个女孩是一个单纯、特别在乎别人评价的学生。因为听来的话语导致好几天心情不佳，顾虑重重，打电话给教育局寻求帮助，甚至有投诉的意向。由于我的一番开导，不但成功打消了她的顾虑，化解了一个投诉，也可能挽救了一个正处在学习关键节点的初中毕业生。

我为自己的小小成就感到一丝欣慰，同时心中也有丝丝的不安和顾虑。

假如这件事被当成投诉处理的话，我相信后果一定没有这么圆满，事情会发酵的越来越大，影响越来越不好，假如再有家长掺和进来，结果可能就更糟了。

假如这件事如女孩所说，老师确实在别的班级里说了诋毁这个女孩的话的话，实在不应该。不管是举的反面例子来进行行为规范教育，还是出于其他的目的，都不应该，一是不该点出女孩的名字，二是不该背后随意褒贬一名学生，这不但会带来不良直接后果，也让学生们对老师的品行产生怀疑，弊远远大于利。

俗话说“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。作为一名每天面对一群孩子的教师，无论工作中还是交往中，说话要有数，做事要有度，不可突出一点，伤及别人，更要注意自己的身份，维护好自己以及我们教师群体的形象。

（2018年11月28日）

　　图片纪实：杨连华同志在惠民中心接待来访群众。

7-6.让安全第一内化为自己的本能

李学德

我们到学校检查安全工作，会翻阅许多档案，查阅许多材料。其实，明眼人都知道，这些材料是怎么来的。

我们检查校园安全变成了检查材料。

首先要弄明白我们为什么要抓安全工作，为什么要准备这些材料？

安全工作大致可以分为安全教育和安全管理两大类。

安全教育的作用是干什么？

安全教育首要的功能是提高学生的安全意识，培养学生的安全习惯，提升学生的安全技能，让学生在各种环境里能够生存，在各种事故和灾难面前能够逃生。安全教育的主要途径应该是各类演练，通过训练强化人们的各类安全行为和安全技能。我们的演练主要成分是演，而不是练。主要目的是为了上级来检查时给领导们看看演练照片和方案，为了检查不丢分。至于演练的根本目的——提升学生的生存技能——倒在其次。

让学生养成安全的生活习惯，强烈的安全意识，熟练的安全应急技能，是学生最主要的任务。

安全管理的目的是什么？

就是为了保障孩子们能够健康成长，为了保障学校正常的工作秩序。我们的安全管理应付的成分太多，我们的管理者侥幸心理太强。

举个简单的例子。我们学校大门口实行进出人员登记制度，根本目的是为了防止陌生人进入校园，防止学生随便外出。现在呢？我们教育局下去检查，或者上级领导来检查，镇街区学区人员陪同，甚至学校校长陪同，保安非要登记；而潍坊市教育局暗访，或者我们通过视频监控巡查，大门畅通无阻。更有甚的，我们检查组在学校门口远处蹲守，所有车辆和人员进进出出，没人登记过问，而我们的检查车辆一到门口，又是盘问，又是搜车。

作秀给谁看呢？

也许所有的工作都可以作秀，但是，安全工作决不能作秀。这样的学校安全工作也一定好不到哪里。

因为本末已经倒置！

当我们把各项安全措施内化成一种本能，而不是为了应付上级的各类检查，我们学校的安全工作就真正做到家了！

  （2018年11月29日）

　　图片纪实：李学德同志陪同潍坊市教育局校园安全巡查组在西苑小学检查。

7-7.重规划，抓落实，从容抓好学校安全

 崔宝林

近几天在检查中与学校的工作人员进行交流，许多人抱怨：“上面千条线，下面一根针。上级经常发文件，我们要逐一精心应对。累死我们啦！整天疲于应付这些工作，我们还有没有时间抓教学呢？比如安全工作，教育局、镇政府、公安局等等都给我们下通知发文件，弄得我们都不知道干些啥好了。”

上述想法非常普遍。文件一多，学校自己就觉得头都大了。有些抱怨也正常。我以为更主要的应当从学校自身找些原因，在改变不了上级文件多这一事实的前提下，我们学校是否应改变一下应对策略呢？其实，学校的这“一根针”是可以不必那么累就可完成上面“千条线”交给的任务的。这里以安全为例提示大家：

首先，先把安全方面的文件分一分，大致可以分为这几类：一是上级有关安全的安排部署。有些是总体的社会安全要求，有些是教育系统的安全要求。二是各级教育部门印发的安全文件。因为学校安全是整个安全生产中的突出部分和薄弱部分，教育系统根据统一要求结合本身特点作出的部署或指示。还有第三类是学校本身造成的安全文件。主要是因为学校工作不到位，接连出现的安全漏洞或者事故。上级教育部门必须再次强调和要求整改。分好类后将文件要求与校园安全标准相对应，找好其在标准中的“落点”。

其次，就是要做好安全的年度规划。依照《潍坊市校园安全标准》和《校园安全风险清单》，把学校的安全工作做一个年度的规划部署，统一安排到各部门或个人，各部门依据分工各司其职。以后无论哪个部门儿的安全通知，都与我们的安全标准某项相符合，我们只要有针对性的注重一下就做好了，没必要过分焦虑。

第三，重在平时落实。依据安全规划对照《安全标准》，各部门平时把安全工作做细、做实，并定期针对安全标准和清单随时检查纠偏就行了，到了期末或年终进行总结整理就是一年的安全收获了。

只要我们把规划做好了，平时工作做细。无论文件有多少，检查有多密都可以从容应对。又何苦在检查时百般辩解呢？

（2018年11月29日）

　　图片纪实：崔宝林同志在安全督导检查中。

7-8.一字之“师”

——读书学习感悟之一

唐行亭

这里有三个小故事。

故事之一：有制度

在对《关于开展2018年度青州教育督导评估工作的通知》进行通稿时，潍坊惠民中心提出了“四有”——有人员、有场所、有机制、有考核，在自评、计分时，发现这四个“有”的评价纬度是不同的，特别是有机制，既然有机制了，机制里就应该要求人员、场所、制度等内容了，所以应该改一下。可是如何改呢？

跟王玉玲商量了一下，也没有好主意。有方案？有……

最后，连华同志一个电话，解决了问题，“只改一个字，有机制变成有制度！”

故事之二：压茬进行

在楼下碰到学德同志，“你那篇短文中‘压茬进行’的‘茬’错了！”原来，他说的是《做好统筹很重要》这一短文中，福全常说的那句话。我用的是“碴”，“找碴”的“碴”。于是，给福全同志发了短信，问他用哪个字正确？他这样回了信息：“压茬，指农民种植作物，两茬一前一后重叠种植。我以前都是用‘压茬’，看到你用‘压碴’以后，就没有自信了……”这时，几个同学也打来电话，说了这个事，并且列举了习总书记在十九大报告中谈到全面深化改革取得重大突破时，“压茬拓展改革广度和深度”来证明。

回过头来看美篇中的那个字时，福全同志已经改好了！

故事之三：按时入学

9月1日，局办公会要求分管局长带领科室人员到包靠学校对“迎新周”情况进行检查。上午11:38分，接到任务，要求我设计一个表格，下午一上班就用。

考虑到时间紧、问题又要找全，找刘鑫帮忙吧，于是请他来到了我的办公室。很快，大的八个方面，“大家访、精准帮扶、安全鉴定、卫生防疫、食堂食品、饮用水、防溺水、分流工作”找全了，然后是细致的检查要求。

在这位业务能手的帮助下，12:22分，一张“项目全、内容简、用时方便”的检查用表格图片上传“局领导+中层”微信群，搞定！回家吃饭！

一会儿，刘鑫就打电话，“你是不是一个字弄错了？”

“是吗？”

“你看一下微信群！”

果然，郝局长在群里点评，“按照入学？对错别字熟视无睹！”

抓紧找出电子稿来一看，“目标：9月3日所有学生、幼儿按时入学、入园”这一句话中的“按时入学”错为“按照入学”了。

我一拍脑袋，汗颜！因为用的五笔打字法，按时的输入键是“rpjf”，按照的输入键是”“rpjv”,而同样是用左手食指敲打键盘，f在v的上面，敲错了！

于是，抓紧找出发给自己的电子表格，修改，再审一遍，无误。12:29,将《秋季开学专项督查表》电子表格发到群里，“已经更正，请你用后面这个表格”。

再见到刘鑫时，刘鑫哈哈笑，说，“这次你试水，还真试对了！错的这个‘时’字，就先不罚你50元了；以后再犯，加倍罚！”

（2018年11月29日）

　　图片纪实：群策群力，唐行亭同志和大家一块研究潍坊督导迎查方案。

7-9.全教会精神观后感

范素娜

最近观看了全教会精神视频学习，视频共28节课，其中一节是“化解入园难 入园贵”的话题，引起了我的特别关注。自己的孩子今年在选择到底上哪所幼儿园的问题上，花了不少心思。总体一个感觉：入公办园难，入普惠性幼儿园难，就近入园难。现在的家长普遍认为，公办园收费相对合理，但是入园要挤破脑袋；便宜的民办园设施简陋，师资得不到保障，教学水平有待提高，家长不放心，只能默默忍受价格昂贵的相对较好的公立、私立幼儿园。家长们已不满足自己的孩子上好的小学，好的中学，好的高中，好的大学。于是，家长就把希望前置到上好的幼儿园，不让孩子输在起跑线上。

我认为幼儿园的家长们应该调整好自身对于早期教育观念的深度认识，不要有攀比的心态，应该树立起正确的幼儿园入园观念。孩子在幼儿园属于“启蒙教育”阶段，不一定“一园定终身”，同样不要忽视了“家庭教育”的重要性。

希望幼儿园园所能够广覆盖，保基本，有质量，孩子们能同在一片蓝天下，共同接受良好教育。

（2018年11月30日）

　　图片纪实：范素娜同志学习PDF文件如何转Word版本。

7-10.学校要办好微信公众号

魏新强

  随着科技的发展，手持移动终端设备大大普及，微博、微信公众号、APP、美篇等各种各样的自媒体五花八门，这些自媒体平台各有各的优势和不足，作为学校应该顺应时代潮流，办好学校微信公众号，充分发挥自媒体平台的多种功能作用，实现教育教学、学校管理的线上线下的互动，把微信公众号办成教师专业成长的舞台，提升教育质量，增强家校沟通，提升家长满意度。办好学校微信公众号的意义不亚于学校多了一个好校长，不亚于学校多开发了一个优秀的校本课程。

        去年以来，我市部分学校积极响应教育局的要求，建立了学校官方微信公众号，宣传学校工作，树立教师良好形象，展示学生各方面素养和才艺，树立了教育的良好形象，自媒体平台发挥了很大作用。但是，利用平台实现家校沟通、增强互动性上显得不足。

        学校微信公众号，不仅可以发布官方的信息，宣传学校工作，也可以实现和家长、教师和学生的互动。比如，“亲爱的家长们，要开学了，请给你的孩子选择一款校服……”学校征订校服之前，学校可以发布校服款式面料图片（视频）价格等，让家长都参与校服的选择，进行投票表决。这是一件小事情、小互动，让家长参与学校的管理，却能温暖家长的心，也能有效避免校服征订中投诉问题。其实，学校管理中完全可以有很多类似这样的和家长互动活动，通过互动，增强家校、师生之间的沟通和理解，赢得他们的信任和支持，提升办学满意度。据了解，学校投诉事件中，大多事情就是因为学校（班主任、教师）和家长缺少了有效交流和互动，沟通不细致、不到位造成的。

        现在，自媒体平台多，沟通的机会多，沟通起来更方便、更及时、更灵活，学校微信公众号就是一种非常好的平台，办家长满意的教育，提升教育满意度，完全可以发挥好学校微信公众号的多种功能作用，在加强和家长、社会的互动性上下点功夫，动点脑筋，努力把学校微信公众平台办成有特色的自媒体平台。

  （2018年11月30日）

　　图片纪实：魏新强同志参加潍坊督导工作安排会议。

第 八 期

（2018年12月7日编辑，按交稿顺序排列）

　　潍坊市人民政府教育督导室主任宋炳华同志到王坟初中检查指导工作。

8-1.浅谈善于学习

 杨福全

“善于”是指一个人在某些方面有特长，而善于学习是指一个人的学习力比较强。而学习力的高低，是人与人之间拉开距离的重要因素。现实生活中，一个班毕业、又同时分配到一个单位工作的两个人，最终会有两种不同的成就，与一个人的学习力有着密不可分的关系。怎样才算是“善于”学习呢？

有感于刘健同志背诵《状元卷》。刘健同志刚到谭坊镇工作不久，我去他那里调研。他跟我说，他正在背诵《状元卷》，现在已经能够全文背诵，下一步将逐字逐句的弄明白状元卷的白话意思。再后来见到刘健同志，他已经是侃侃而谈《状元卷》了。不仅能够流畅地背诵，熟练的逐字逐句的翻译，还能够引经据典，解释里面引用的典故和深层含义。他去了状元的老家工作，很短的时间就弄得明明白白，我羡慕得很。不久之后的一次会议之余，刘健同志再次跟我谈起《状元卷》，主题已不再是背诵和解释了。他说，我来到谭坊镇工作之后，发现学校的校园文化很肤浅。而一个一村两状元、又出《状元卷》的地方，却找不到形成状元的浓厚学风和文风。从我们这里走出来的状元给我们后世留下的国宝《状元卷》，几乎没有老师和学生能够了解和知晓他的丰富内涵，所知道的也就是对《状元卷》传世的零散记忆和重新面世的过程，人们更多地是知道复制品能值多少钱，还可以当作礼品送人送给外地的客人，酒桌上还可以用来对不了解的客人故弄玄虚，等等。刘健同志说，我感觉这对我们这个状元之乡来说，是一个莫大的讽刺。我学习《状元卷》的最终目的，就是要状元的家乡人，要认识《状元卷》前生今世，要认识到状元文化的深邃影响，要让我们所有的学校都形成一种浓厚的状元书院文化，铸就具有特色的学风、文风和德风。从而使现代学校教育融入“志于道，拘于德，依于仁，行于礼，游于艺”五学并举的书院文化，培育状元人才。我这才弄明白刘健同志背诵《状元卷》的最终目的，由此也明白了一个道理，善于发掘当地的文化内涵，善于学以致用、发扬光大，不仅提升了我们自己，更重要的是惠及万家百姓。

有感于纪凤翔同志拍宣传栏。前段时间，跟史云志同志谈到学习问题。史云志同志介绍说，有一年他跟纪凤翔同志一块到外地学习，闲暇之余出来散步，看到路边有一块宣传牌。纪凤翔同志驻足凝视，并且拿出手机拍下了照片。纪凤翔同志一边拍，一边说，你看这个牌子设计、内容和创意都很有特点，我现在有了一些想法，咱回去之后，我就在我们校内的宣传栏中把这种理念贯穿进去。史云志看后也深有同感，他对此评价说，一个人爱学习、善于学习，是一种习惯。我们本来是在学习之余出去散散步，消遣排解一下，大多数人并不在意路边有什么宣传栏，即便是在意也不一定留意。而纪凤翔同志却在散步消遣的时候，留意任何可以学习的东西，就像我们的肌体在吸收营养那样，只要你是含有营养的东西，肌体就会随时吸收。我听说了这样的故事，就专门去了云门书院。纪凤翔同志从电脑里找出了当时的照片，说得到三点启示：一是两种文字表述，我们是双语学校，却没用两种文字表述；二是有古朴之风，契合我校书院文化、状元文化；三是灯光设计好，更实用于夜间游玩的人学习了解有关知识。从回忆拍照的过程，谈了对校园文化建设的构想，一直延伸到学校管理的方方面面。我们谈了整整一下午，谈的内容相当丰富，几乎都与学习能够扯上联系。谈话结束，我说，跟你谈了一下午，我觉得这稿子很难写了，因为几百个字无法完整表达你的思想理念和根植于内心深处的宏观架构。从纪凤翔同志的介绍中，深深感受到他的学习风格。他已经把整个学校装进了自己的心中，要想把内涵于心的东西最终外显于形，必须时刻保持学习的状态。他想让学校的每一块宣传牌都会说话，每一棵树都会说话，每一样东西都会说话，并且做好古今结合文章，最终让整个校园实现环境育人的目标，需要不断地学习借鉴，兼收并用。他举了很多例子，说通过看到什么、听到什么，受到了什么样的启发，怎样落实到学校管理中。他着重说了一个做法，就是珍惜每一次外出学习的机会，无论人家准备的怎么样，都会从中找到自己想要学习的东西。写到这里，我感觉还是你亲自去学校体验一把吧。

有感于创办《踏石留印》美篇周刊。郝局长提出，要加强学习，成为行家里手。我们应该学什么？怎么学？我们督导室、安全科、惠民服务中心通过多次讨论，提出了明确的思路、形式和目标，利用自媒体美篇的形式，自发地创办了《踏石留印》周刊，每人每周一文，来交流学习成果。到目前为止，已经办了八期了。从大家的投稿情况来看，内容题材多样化，符合实际接地气，符合我们最初提出的结合工作学习的基本思路。来稿的体裁多样化，有感悟、有总结、有建议，等等。大家的写作兴趣很高，稿子都来自于实践，没有空话套话。有深度，有高度，有广度，都是真实情感的流露。写作水平、思想理念都有了渐进提高。美篇编辑完成后，大家都争相阅读，反思自己的写作问题，学习别人的经验。各科室成员在工作之余，常常讨论文章中的写作技巧、措施办法和思想问题，不回避自己的问题，不回避讨论其他同志的问题。通过工作、学习到写作，再回过头来看学习和工作，大家都感到不断明确了工作标准和要求，快速提升了工作能力和水平。大家一致的认识就是，这种方式就是善于学习的最佳方式，而且都感到已渐入“善于学习”的佳境。相信我们坚持下去，一定会达到“两有三会”的基本要求，打造成为一支“单兵作战能力强，集体战斗力强”的优秀团队。

善于学习，是一种能力，更是一种境界。愿大家共同努力，提升自己，成就自己，为教育事业奉献自己的力量。

（2018年12月4日）

　　文章配图：纪凤翔同志晚上在杭州拍摄的宣传栏。

8-2.听纪校长谈惠民服务

王玉玲

今天下午我和连华同志跟随福全同志去云门书院调研，这是我第一次见纪校长。

应当说，一所学校承担的项目越多，被投诉的土壤就越多，譬如办食堂、有住宿、搞研学旅行等等。云门书院的孩子很多中午是在学校吃饭的，这就牵扯饭菜的质量和收费两个最为敏感的问题。我就好奇他们怎么会做到没有投诉呢？

其实云门书院是做到了投诉不出门。学校在这方面做得是明白账，走的是沟通路。学校把每顿饭用的米面油菜的品牌公布于众，而且把操作流程通过美篇推送到多数家长的手机上，家长就对饭菜的质量和价格做到心中有数，为孩子在学校吃的放心饭感到暖心。但也有家长提出异议，我对纪校长印象最深的就是他处理这方面问题的方式。当有的孩子回家说今天的饭不好吃的时候，学校会理性的看待这类问题。纪校长在确定学校饭菜质量没有问题后，会跟家长共同分析孩子在家里的口味喜好，会不会家里做饭的时候，孩子也会出现不愿意吃的问题。如果这样的问题，在家里或学校里都出现，你会对谁有意见呢？通过跟家长沟通、交流、解释，这些家长一下子就转变了自己的看法，绝不会第二次指责学校了。校长会把这样的问题作为预警问题，在家长会上和家长群中重点解释。这就是纪校长的处事风格。

家长或者学生有了不同的诉求，很多学校的做法是打压，把这星星点点的苗头捂住盖住，只要不露头，就不管他，露头就打。举一个很简单的例子，研学旅行这件事，我们都知道读万卷书行万里路的道理，但是我们没有把这些道理跟学生们讲明白，也没有把研学旅行这项活动的组织意义跟家长讲明白啊，就出现了部分家长的误解，出现问题后还不积极寻找出现问题的根源，寻求解决问题的方法，只是一味的抱怨，指责部分家长素质低做事是非，从不在自身找问题，这就让我联想到领导们安排工作时的不容商议的语气，老师在布置任务时的粗暴生硬，学生在听到老师的话时那种反感的心情，相信这些我们都经历过的吧？这真是应了那句话“好经让小和尚念歪了”。我们为什么不换位思考一下，为什么不转转角度来思考问题呢？很多学校都有家校联系卡，都有家校联系群，这些起到作用了没有呢？

我们应该学习学习云门书院对待诉求的态度和做法，出现问题积极解决问题，没有问题还要预防出现问题，把可能出现的问题做成问题清单，找出出现这些问题的根源，从源头上杜绝这类问题发生。有些人就总以为自己的筐里没有烂果子，要是有人说他的果子不好就要跟人家打起来的架势。知不足而能自反也，这是提高学校办学质量，也是对教师素质和个人能力的一种要求。

（2018年12月5日）

　　图片纪实：王玉玲同志陪同福全同志、连华同志到云门双语学校调研。

8-3.三个“悖论”的调和

崔宝林

这几天有关“安全教育平台”的投诉比较多。大致是家长在完成安全教育平台学习内容的时候，耽误时间、不会操作、加重负担等等。这是第一个“悖论”：国家开发安全教育平台的目的，是对学生进行安全教育。以期达到“懂安全、用安全、保安全”的目的，却被有些学校异化成家长的“作业”，加重了家长负担，加之有些家长不会操作，更是加重了不满情绪，把“好事儿”变成了“孬事儿”。

当前学校都开设了安全教育课，基本上是间周一节。学校用的安全教材却并不完备，或不能满足学校安全教育的需要造成了虽然上课却无好内容可上的尴尬局面。这是第二个“悖论”。

另外各学校都配备了标准的计算机教室。但除了完成“缩减版”的微机课以外。大部分学校计算机教室都“封在门中不常用”。而到了督导检查的时候却在生造使用记录。这是第三个“悖论”。

这三个“悖论”看似荒谬，但却反映了一个事实：即对安全教育和计算机课都处于应付状态，只是为了完成上级的检查和统计。无形中造成了资源的极大浪费。

前几天参加“潍坊市安全体系建设促进会”受到了启发：我们不妨把这三个“悖论”调和一下。也就是把安全教育挪到微机室去上，就使用安全教育平台上的内容。因为这些内容太丰富了，而且非常完备还生动有趣，更好的是设计成了游戏的方式。这样极大地调动了孩子们的学习兴趣。我相信每年十八节的安全课大部或全部采用这些平台资源一定会取得优异的效果。

这样既达到了安全教育的目的，又完成了上级交付的任务，还熟练了计算机的操作，提高了计算机的利用率。“一举数得”，我们何乐而不为呢？

（2018年12月5日）

　　图片纪实：崔宝林同志陪同公安局同志检查校园安保。

8-4.教育改革不是儿戏

魏新强

今年是改革开放40周年，国家发展取得的巨大成就无不与改革有关，教育的改革创新也彰显了教育发展的活力，尤其是近年在全国逐步推进新高考改革这一重大决策。

12月5号，浙江高考英语加权赋分事件调查结果新闻发布会估计在全国上下引起不小的轰动，这也是教育史上最严重的一次领导追责问责事件。关于改革习近平说过，改革都要于法有据，要眼睛向下，脚步向下。眼睛向下，脚步向下，是一种境界和胸怀，更是一种精神和作风。从群众中来，到群众中去，善于征求群众的意见建议，经过研究，才能制定出符合群众利益的政策。教育的每项改革也要这样，一定要重视调查研究，注重倾听基层学校师生呼声，了解基层学校和师生所思所盼，这样的改革才更接近地气。

在新形势下，这种无视政府已公布的政策、法规（意见），不注重调研和实际，不讲民主，拍脑袋定事情，不讲科学，决策经不起推敲的行为，肯定会被打板子，甚者丟掉乌纱帽。打板子丟“帽子”是小事，一旦决策失误、改革失败就成为大事，就势必影响一大批孩子的前程，耽误教育发展，这可不是靠问责追责能弥补和解决了的。

这几年，浙江教育改革的步子迈的比较大，走的比较快，尤其是新高考的改革举措，走在了全国前列，山东也紧跟浙江的新高考改革步伐，这是好事还是孬事？不敢妄下结论。但是浙江新高考改革确实也暴露出很多问题，让基层学校、一线教师感觉力不从心，无所适从和应对，从某种程度上讲，更加刺激了学生的焦虑，加重了学生的负担，没有让学生获得幸福感，没有完全达到改革的预期目标。

教育是“细活”，需“慢工”，不可操之过急，拔苗助长，走的太快。教育是党之大事、国之大事，关系到千家万户，关系到每个家庭的未来和希望，教育要加快发展，就要深化改革，但是教育改革不是儿戏，不可盲目、盲从，政策更不可朝令夕改，更不可急功近利。改革面前，需要尊重教育规律、发展规律和学生成长规律，要以人为本，打基础，看长远，否则，那可绝对不是丢乌纱帽的事情。

（2018年12月6日）

　　图片纪实：魏新强同志参加潍坊督导评估见面会。

8-5.说说防溺水的那封信

郑家庭

这几年我们的学生防溺水工作，从家长会、班会到微信提醒，从承诺书到责任书，从包靠学生到组织巡河检查，多种形式教育宣传多方力量齐抓共管，几年来工作做得扎实有效。

在检查中我发现，在防溺水方面我们的档案材料准备得很充分，但细节方面还存在较多的问题。就致家长的一封信而言，存在着四方面的问题：

一是签名未用签字笔签写，二是学校没有用教育部的一封信，三是学校不能保证回执收交齐全，四是学校不能保证家长签名是本人所签。

第一个问题好解决，要求到位了就能解决，后三个问题怎么解决呢？

教育部的一封信16年版如图（一）。

这封信落款不是学校而是教育部基础教育一司，学校名称在回执单中有体现。

在回执单中有这样的表述：“学校已通过家访、召开家长会、邮寄的方式将《教育部基础教育一司致全国中小学生家长的一封信》交给我”，需要家长在三种方式中勾选其一。

最早用教育部的这封信的时候感觉特别别扭，原因是防溺水工作展开的时候正好是农忙时节，家长们忙农活，学校不忍心开家长会打扰他们；老师们忙于教学，挨个家访难度也很大；邮寄到家，还需要家长再邮寄回来，也不太方便。要从这三个方式中选择其一，感觉无所适从。有同事就抱怨，领导们只知坐而论道，设计个回执也这么不接地气。

但再仔细研读，教育部这封信用语不仅平和可亲，还透漏着法律的谨严。原先很多学校都是将一封信通过学生捎给家长签字后再捎回学校，这样做存在着很大的漏洞：孩子们回家忘了签字的，第二天收的时候，难免会出现自己或找同学代家长签字的情况，就造成部分家长根本不知道学校对防溺水工作的要求和家长应负的监管职责的现象屡屡发生。这些大意的孩子往往还是防溺水工作的重点对象！

由于种种原因那一年没有开成家长会，我们无奈采取了一种补救的措施，就是收集一封信的时候，每班回执单上加上一张统计表，样式如图（二）。

这张统计表，不仅解决了学校收交回执单全不全的问题；班主任再把统计表照片和一封信电子版推送到QQ或微信家长群，提醒家长非本人签字的可以到学校重签，保证了签字的有效性和家长的职责义务的知情权：一张统计表，堵住了大漏洞。

当然，一封信的签字最好是通过开家长会的方式和家长面对面签属，很多学校对未能参加家长会的进行补会，是非常明智的做法。因为学生安全工作，特别是防溺水，想单靠学校，脱离家长的共同配合，永远不会是高明的、有效的做法。

有人会问，这封信能不能不用教育部版的呢？我建议最好用。

因为我们现在还可以在教育部官方网站上查到《开展规范办学行为督查巡视工作情况的通报》中有这样的表述：“在安全管理上还存在薄弱环节，教育部基础教育一司印发的《防溺水致全国中小学生家长的一封信》没有完全落实到位，有的学校将信件内容删减后发放，有的学校没有回收回执。”用，还是不用？答案应该是非常明确的。至于学校还有未尽事宜需要向家长交待，再以学校名义致家长一封信也未尝不可，但是教育部的这封信应该有，而且应该尊重原创。

我们殚精竭虑地把一封信搞得这么有仪式感，最大的用心就在提高了学生对防溺水的重视程度，也未尝不可以不算作是一次正向的改进。

（2018年12月6日）

　　短文配图（一）。

　　短文配图（二）。

　　图片纪实：郑家庭同志在黄楼学区检查安全档案建设情况。

8-6.采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜

——感于一位胸怀大爱校长的惠民服务做法

杨连华

12月4日下午，局分管领导杨福全同志带领我们到云门书院进行调研，调查了解惠民服务工作的开展情况，通过深入交流，纪凤翔校长跟我们分享了他的惠民理念和做法，给我留下了深刻印象。

一、树立胸怀大爱的惠民观。“关爱是幸福，沟通是快乐，平等是境界，理解是目标。”这是纪校长的惠民服务观，也是一位心中有大爱，时刻把学生放在心上的校长的治校观。一所学校，一个校长把对学生的关爱当做幸福的事儿来对待，家长该是多么放心和庆幸把孩子送到这样一所学校；沟通特别是与难缠的家长沟通往往是让老师们头疼的事儿，如果把这当做快乐的事，那么沟通的过程一定更容易，效果一定更好；平等，说说很简单，但是真的改变以前那种高高在上、师道尊严的观念，放下架子，平心静气地坦诚与家长沟通，往往也不会那么容易；理解是目标，我们整天喊理解万岁，万岁是不可能的，所以人们才把理解当做理想的目标，互相理解，尤其是把取得家长的理解当做学校工作的追求目标，学校的许多工作就好干了。

一位校长这么想，也这么做，那么“办好家长满意的学校”、“办好人民满意的教育”，就不会是一句口号，就会慢慢地变为现实。

二、时刻保持强烈的问题意识。纪校长说“隐患在心里，自己逼自己”。纪校长时刻把问题看在眼里，记在本上（手机里），想在心里，促自己反思。无论什么单位，无论什么时候，有问题是绝对的，没有问题是不可能的。这种时刻用眼睛去发现问题，用脑子去思考问题的做法，值得我们学习。说不定别人的不经意间的一句话，偶然看到的一个场景，就会给我们带来灵感，找到解决问题之道。

三、做好常规工作，主动查找并解决自身存在的问题。每个岗位都有自己的职责，但是时间长了，就习以为常了，就发现不了问题了。纪校长让每个人都读《清单革命》，结合自己的岗位职责，按照时间节点，梳理出自己一年中该干的事，列出清单，自己督促自己，查摆问题，做到无遗漏。如学校校医除了做好常规治病工作外，还要主动出击，做好防病工作，如要明确列出每年春季如何防手足口，初冬如何防流感等措施，列出清单，纳入计划，主动出击，防患于未然。如果每个人都能干好自己的本职工作，从自己岗位存在的问题主动自查，主动整改，那何来问题的发生，更谈不上投诉了。

四、加强家校沟通，重视解决外界反馈问题。纪校长自己带头，要求学校领导班子和教师们利用家长会、校长接访日、微信群等各种机会，主动与家长沟通，了解家长的需求，听取他们的建议和意见，收集他们反映的问题，再把问题记录在手机备忘录上，开会讨论问题，主动寻求化解问题之道，将隐患消灭在萌芽状态。这种做法，增加了自己的工作负担，但是赢得了家长的理解和尊重，大大减少了投诉事项的发生。

五、标本兼治，做好问题整改。有了投诉，有了问题，学校积极整改，分析问题产生的原因和根源，寻求整改的途径。纪校长以前是把问题记在本上，现在是记录在手机备忘录上，时时翻阅，做到“隐患在心间”，把问题摆在学校班子会上，强调到班主任会上，讲到全体教师会上，每个人逐个剖析，谈问题，谈感受，谈措施，抛弃空洞的说教，让每个人都参与进来，问题就能得到及时的整改。

纪校长说现在许多家长对孩子的爱和教育缺失了原则，是一种“宠爱教育”或者叫“溺爱教育”，一味地无原则迁就、溺爱孩子，所以遇到问题只从自己的角度看待问题，只从对自己孩子有利的角度考虑，往往容易引发投诉。从解决这个问题的角度来讲，纪校长认为现在最需要教育的是家长，利用一切机会，给家长及时补上家庭教育这一课，如每学期的家长会，纪校长都要亲自讲，利用生动形象的比喻，深入浅出的故事来给家长们上课，如用一包辣条的故事来教育家长、学生众口难调，要心胸开阔，顾及别人，用蝴蝶破茧成蛹的经历，告诉家长要让孩子经历痛苦的自然蜕变，方能化茧成蝶的道理等等。这些深入浅出的提前植入式教育，效果远远胜过发生问题后千百遍地空洞说教和解释，是一种事半功倍的有效途径。

惠民无小事，成败言行间。学校零投诉，家长满意来自学校每个成员的共同努力，来自日常的点滴积累之功。心中有大爱，眼中有问题，从小事做起，从预防做起，教育投诉就一定会离我们渐行渐远，教育满意度就会越来越高。

（2018年12月6日）

　　图片纪实：杨连华陪同局领导在云门书院进行工作调研。

8-7.尊重自己的每一项工作

李学德

2018年12月4日，潍坊市校园安全促进体系推进会在潍坊市新华中学举行。

市教育局领导张立俊、安全科长王俊杰，奎文区政府副区长赵同祥、教育局局长吴茵政出席会议。赵同祥区长致开幕词。

山东省民族中等专业学校安保处主任于清泳和青州市云门书院安全科科长赵辉做典型经验发言。

　 全市推举了7个县市区10名领导先后发言。各位领导的发言各具特色，感想体会下一篇单独说。

今天我想说的是我们青州两位学校领导的精神面貌！会议组织方没对发言者着装提特别要求。看看我们两位领导的着装。

一位笔挺的西服！佩戴学校校徽！

一位笔挺的西服！端庄的领带！

精神风貌！精神状态！！

主持会议的王俊杰科长也忍不住说：看看青州教师的精气神！

细节决定成败！态度决定胜负！

我想起了年初确定安全促进学校示范校时的情形。许多学校对这个示范校推三阻四，理由当然很多！

根本原因就是——安全促进学校示范校工作量太大、任务太多！

山东省民族中等专业学校和青州市云门书院等8所学校毫不犹豫的接过了这个任务。

一年来，这八所学校做了大量工作，取得了瞩目的成绩，潍坊市教育局确定这两所学校做典型经验介绍，就是对我们前期工作的充分肯定！

于清泳主任和赵辉科长接到会议发言的通知后，精心准备课件，多次向教师、安全专家、学校校长请教。试讲——修改——试讲——修改，确保准确向与会专家表达学校的经验做法！

12月2日，星期天。于主任和赵科长再次来到教育局，最后一次商谈课件和发言稿的细节修好。怎样走上发言席，怎样结束，怎样持稿件，怎样用眼神与领导专家交流……我们在办公室讨论到中午。下午，两位领导继续完善课件和发言稿。

是因为两位领导水平低吗？是他们对工作精益求精！是对自己接受的这项任务的尊重！！

　 尊重自己的每一项工作，就是尊重自己的人生！

只有尊重自己的人生，才能赢得社会的喝彩！！

才能走出精彩的人生！！！

（2018年12月6日）

　　图片纪实：李学德陪同潍坊市公安局检查我市学校校园周边综合治理情况。

8-8.平静忙碌的一周

脱新迎

        青州实地督导结束之后，因为接着进行潍坊督导，青州年终督导的成绩一直等到这一周才汇总。这一周我一直在汇总成绩，除了汇材料，就是打电话催报，感觉平静又忙碌。今年由于人员、工作方式、工作内容的变化出现了好几个问题，总结一下留作明年的参考。

        1.计分细则随意变更。有的科室在上半年提方案的时候落下了一部分工作内容，年底发纪实表的时候没有仔细审核添加，到了成绩汇总的时候又想体现这项工作，于是就采取了加分的方式，有的是在原有的项目中增加加分项，改变原来的计分方法，于是就出现了最后得分超过100分的情况；有的是想直接放在奖惩项目中体现，但是提的加分分值又太高，那么最后计算总成绩的时候是不是用？怎么用？就又成了问题。针对这个问题我觉得一方面科室工作人员一定要本着认真负责的态度对待督导指标，如果年初方案不全面，年底督导前的纪实表印发就一定要认真审核。不要前期工作不注意，等到用的时候又改，容易让学校提出意见。

        2.材料提报不守时间。我们是11月12日下发实施意见对年终督导进行工作安排的。11月14日-16日进行实地督导，要求11月30日提报成绩和公示材料。潍坊督导结束之后有下发通知延迟时间12月5日之前完成，截止到12月7日还有7个科室没有完成。期间我打电话和见面催要多次，有的科室计分是按照时间节点来的，这个没办法，但是很多未完成科室说是本科室工作太多，没时间弄这个，然后现在手头上有什么什么工作，可是我仍然要说，这些其实都可以克服，毕竟我们从下发意见安排工作都快1个月的时间了，实地督导也完成了20多天了，如果计划着来，这项工作完全可以完成的。所以我们要进一步探讨工作方法，避免来年再出现这个问题。

        3.材料格式出现混乱。工作中都是发现问题解决问题的，只是如果问题发现晚了，解决起来比较麻烦。这一次设计的几个成绩汇总的模板不成熟，各科室按照自己的习惯汇总，有的负责同志是新手第一次干，提报的材料比较乱，或者B级指标弄错，或者顺序弄错，再一人一个格式，我的工作量非常大，往往一个科室的材料从调整格式，到汇总审核完成要5、6个小时的时间，而由于工作量大，我自己也容易犯错，所以一直在一次一次的检查错误修改，有时候一坐就是半天不动。所以不管哪项工作，下通知一定要自己先想明白，设计好，做好沟通，才能提高工作效率。

（2018年12月7日）

　　图片纪实：脱新迎同志陪同潍坊督导组到开发区小学检查工作。

8-9.忙中有序

范素娜

本周三，我有幸参加了女儿所在的旗城学校附属幼儿园家长助教一日体验活动，体验了保教老师的工作。一天下来，我的总体感觉就是一个字“累”，内心庆幸的是我没考幼儿教师。幼儿园工作从每天的晨检到最后的离园，过程性工作是琐碎的、重复的，可正是这种琐碎而又重复的工作，幼儿老师们十几年如一日反复进行的工作，才能让孩子们健康、快乐地成长。

我在跟保教老师学习的同时，在内心默默为她点赞。在消毒这方面，保教老师做的堪称完美。比如说，孩子们的餐桌，餐前，擦3次（包括清消清，即清洁，消毒，再清洁），餐后，再擦3次，每次间隔十分钟；再比如，卫生间清理，孩子们没入园之前，清理一遍，每个孩子上一次厕所，保教老师就得检查清理一遍卫生间地面是否有水泽，一直持续到幼儿离园，离园后，再彻底清理。

尽管保教老师的工作量相比主、配教老师的工作量要多很多，但是，保教老师从始至终，干得有条不紊，井井有序。每个工作的环节是紧连着的，如果有一点的停顿，孩子们下一步的活动就会受到影响，推迟进行。

一天体验下来，反思自己的工作，感觉和保教老师的工作相差无几，也是一些琐碎、重复的日常工作。但是，我却没有像保教老师那样做到忙中有序。今后，要更加注意工作的条理性。尽量花很少的力气把工作理顺地井井有条，然后立刻付诸行动。一旦开始行动，就要心无旁骛地做事，学会心如止水，让内心保持清澈宁静。然后从离我最近需要完成的事情开始处理，如此才能达到我们理想中的状态：神定气闲地面对工作和生活。

（2018年12月7日）

　　图片纪实：范素娜同志在旗城学校附属幼儿园体验保育工作。

8-10.工作杂谈：接电话

唐行亭

这几天，一直在考虑如何加强我们的沟通能力和服务水平，下面这三个故事，便浮现在了我的脑海里。

故事之一：第一次接值班电话

十几年前。

来教育局的第一次值班。

晚上九点左右，接了一个电话，说是孩子上幼儿园，被多收了十几元钱。我忙拿出笔来，认真地记下了这件事。

怎么办？向值班领导汇报吧！

于是，值班领导指示，向分管幼儿教育的局长汇报。于是，打通了他的电话，并且告知了此事。

分管领导表示明天认真处理此事。此后，一夜无事。再往后，未再关注事情的处理过程与结果。

故事之二：听福全同志接电话

一年半前。

那次，我们正在热烈地讨论工作，突然来了一个电话，要投诉，投诉的人是一个学生家长，要投诉孩子的老师，说那老师管孩子过严，让孩子罚站了。

极度不满之情从听筒里传了出来，在旁边人都听得清清楚楚。

这个时候，正在和我们研究工作的福全同志说， “来，我来跟他谈！”

福全同志接过电话，认真仔细的接听了这个电话，听着家长在那边的说话，一直也没有表态。

直到家长没的说了，开始重复前面说的话了，福全同志才开始切入正题。他首先表示老师体罚孩子的做法不对，作为教育行政部门接到家长的投诉，是非常重视的，一定要派人调查，严肃处理。

但学生家长听后，一直表示严肃处理很好，但不要让老师知道是我告了他。

福全同志就问他，老师让你的孩子罚站，你听谁说的？既然老师对你的孩子多次处罚，你有没有跟老师去见面沟通一下，交流一下思想认识，交流一下孩子的问题？家长说，老师让孩子罚站，我听孩子说的。说实话，我孩子上学四年了，从来没跟老师去说话，觉得见了老师没的说，不知道怎么说才好。

福全同志说，我看，你听到孩子跟你说的情况，你没有进行验证，就来教育局投诉。虽然我们欢迎大家来反映我们的问题，帮助我们改正自身的问题，但就你的问题而言，如果我们去调查不属实，老师就会认为你诬告他，同学们会不会另眼看待你和你的孩子呢？你的孩子将来怎么在学校、班级立足呢？如果调查属实，我们一定会给予老师适当的处分，我想问问你，你愿意给他处分吗？

家长说，是啊，我没核实，确实如您所说，我也不想给老师处分，我只是心里有气，让你们治治他。

福全同志接着说，事实上，你们之间最大的问题，就是相互之间不沟通、不交流，孩子在学校的表现，老师对孩子的看法，你一概不知道。你对孩子在家的表现，你们的想法，都到不了老师那里。你想想，你们的孩子会不会受到很大的影响？问题的根源，不在孩子，而在于你们不交流。

福全同志郑重而又严肃的说，这位家长，我跟你说，出现这样的问题，老师有责任，你也有责任。老师的责任，我们来引导，我们来教育，你的责任，你也必须担当起来。

说到这里，家长就开始流露出不投诉的想法了。福全同志话锋一转，跟家长说，这样吧，我回头跟校长打个电话，就说你是我的朋友，让校长亲自去关照一下你的孩子，老师肯定会尽心尽力的。你也尽快去学校，跟老师见见面，说说你孩子的情况，真心交流一下，我相信老师也会好好教育你的孩子，你们之间也就融洽相处了。

家长一听，立即表示不投诉老师了，但这个电话没有白打，既明白了事理，也解决了问题，而且效果是自己没有想象到的，电话那边一直是“谢谢、谢谢、谢谢”。

放下电话，福全同志就立即跟这个学生所在学校的校长做了沟通。

故事之三：合力迎接了一次来访

半年前。

正在办公，有一位老爷爷，直接闯到办公室，气呼呼的说，“我要投诉！”

我抓紧站起来，“请问，您要投诉谁？什么事啊？”

“我的孙女，在公安局东边那条街的一个辅导站里，报了一个辅导班，要花1万多块钱！我就问：你们教育局管不管？“

“别着急，慢慢说！”

“我也不想让孙女上，可是他爸爸妈妈长期在外面跑，就给报了这个辅导班，跟我们家要1万多块钱！”

“那么，孩子，多长时间去辅导一次呢？一次辅导多长时间呢？”

“嗯，孩子每周都去，要辅导一个上午或者一个下午的时间，要有3个小时吧！”

“老师只辅导她自己呢，还是辅导好几个呢？”

“只辅导她自己！”

“我们明白了。那么，让我们来算一笔账。我们知道，现在市面上的一对一辅导，费用一般是每个小时要花费100到250元不等。那么，咱们3个小时下来，得需要多少钱？”

这时，新迎同志说，“我有一个哥哥，他们一家在外地，哥哥嫂子给孩子报了一个辅导班，每年的投入光英语辅导这一项就要花掉四五万块钱。现在，我侄子只上一年级，可是英语水平，比五六年级学生的水平，还要高很多！”

我拿起桌上的计算器，算了起来，“一年，我们按照辅导50次计算，每次一对一辅导3个小时，一年下来，就是150个小时，10000除以150，每小时的费用才66.7、不足70元钱，实际上远远低于市场价格了！

“辅导费是您来出，还是孩子的爸妈来出？”

“当然是他们自己出！”叹了口气，老人说，“实际上呢，我只是对这个事不大认同。我有好几个孩子，没让他们上什么辅导班，不也是学得好好的！”

“我们让举办人把钱退给你们，您的孙女周六、周末不再参加这个辅导班，您同您的儿子儿媳商量了吗？孩子的爸妈同意吗？”

看着老人若有所思地摇着头，我就问，“那么听了我们的分析之后，你确定还要投诉吗？”

“你们说的很有道理，年轻人的事，就让年轻人自己去做吧，我也就不用操这些心了！”

“谢谢你们，我走了！”看着拐过楼角的蹒跚的背影，我们陷入了沉思！

不断回放的三个故事，告诉我们化解矛盾纠纷，需要技巧，需要耐心，需要智慧。今后，我们必须主动面对，不断积累经验，以最好的效果来处理问题。

（2018年12月7日）

　　图片纪实：唐行亭同志陪同潍坊督导组在王坟小学查看义务教育优质均衡问题整改情况。

科室成员评《踏石留印》

杨福全

最近我到各科室去，经常听到同志们热烈的讨论工作与写作的问题。

有一次我去安全科，正巧碰上行亭、连华和学德同志在讨论学习问题，说这种方式非常好，能够凝聚人心，充满正能量。除了忙工作，空闲之余就是考虑写什么、怎么写。这是锻炼自己、提升自己的大好机会。

行亭同志说，他开始注重一点一滴的素材，并且已经有好几篇储备了。

连华同志说，独行近，众行远，珍惜这种抱团式学习进步的机会，坚持下去。

学德同志说，从前有记事的习惯只是就事论事，现在开始多角度深入思考问题了。

新强同志，好就好在题材不限，内容不限，这比单纯的写总结更有吸引力。

新迎同志说，家里家外如此忙，只要有一点火花就想把它燃成一片火。

素娜同志说，一开始局限于用流水账来写一周的工作总结，现在尝试写一点自己的感悟。

玉玲同志说，因为《踏石留印》这个平台，重新拾起干涸的笔，虽然笔迹断断续续，时有时无，我相信不久的将来会文思泉涌。

家庭同志说，把一些稍纵即逝的小想法整理成篇，经过斟酌雏形渐显，对工作提升很有帮助。

宝林同志说，《踏石留印》是压力也是动力，在一次次写作中总结了工作，锻炼了概括能力，丰富了见识，养成了思考和写作的良好习惯，不仅留了“印"，也磨砺了工作之“刃”。

局里一些科室的同志看到后，也表示希望加入进来。

我想，如此下去，每年就出五十多期，每个人至少要写五、六万字的材料，多的可能到十万字以上。

看看身边的人就知道，如果不布置一项任务，拿起笔来常常写一点的，应当是凤毛麟角。

作为一个机关干部，坚持这样写，内涵修养、水平能力等各方面的提升是不可估量的。

第 九 期

（2018年12月14日编辑，按交稿顺序排列）

　　潍坊市教育局徐局长来我市王坟初中和小学视察学校建设情况，郝局长等领导陪同。

9-1.《条例》学习：惩治校闹有依据

 杨福全

改革开放以来，受各种思潮和利益驱使，一些群众世界观、人生观、价值观扭曲，遇事不依法依规处理，反而采取极不正常的行为来解决。为了争取自己的不正当利益，当前出现了的形式各异的闹访，影响了机关、单位的正常秩序，干扰了民众视线，引起了社会不满情绪。出现这类问题，很大程度上与无法可依、有法不依有着密切的关系。

在学校，一旦发生纠纷事故，当事者七大姑八大姨的集中一批人，到学校、到主管部门、到政府闹访，逼迫学校和有关部门就范。在过去，也确实让一部分人目的得逞，在学校、在社会造成了极坏的影响，严重干扰了学校的正常工作秩序，甚至一件事处置不当成为今后同类事件处置的范例，而无法有新的突破。针对这个问题，我们一直在寻求解决办法，而《山东省学校安全条例》给我们提供了有效的解决办法和法律依据。

2018年11月30日，山东省颁布了《山东省学校安全条例》（以下简称《条例》），并于2019年1月1日起施行。《条例》把“校闹”问题纳入了应急处置与事故处理范畴，明确学校安全事故发生后的应急处置预案启动、报告等程序。对出现可能影响学校安全的突发事件，相关部门应当通知学校，学校应当采取防范避险措施。明确新闻媒体报道应当遵守的规范，规定政府及有关部门负责澄清虚假或不完整信息。针对实践中多发的家校纠纷甚至“校闹”现象，规定学校主管部门应当引导当事人通过协商、调解方式解决，设立学校安全事故人民调解委员会，依法调解学校安全事故民事赔偿纠纷。发生学校安全事故，学生家长、学生以及其他人员不得干扰事故处置和调查处理，涉嫌违法犯罪的，学校应当立即报案，公安机关应当依法及时采取措施，予以处置，维护教育教学秩序。

教育主管部门将根据《条例》，依法建立相应的应急处置机制和预案，在切实解决和保护受害当事人的合法权益的同时，联合公安、司法、法院、检察院等有关部门依法打击“校闹”的违法行为。在中央依法扫黑除恶三年专项行动期间，对于以恶意谋取个人利益、无理取闹、漫天要价、雇佣他人有组织有预谋的参与等恶劣“校闹”行为，将依法依规严惩不贷。

（2018年12月12日）

　　图片纪实：益都师范附小多措并举做好文明城市创建工作。

9-2.浅谈校园欺凌的隐蔽性

崔宝林

        这几天认真学习了《山东省学校安全条例》，受益良多，条例详细的规定了各级各部门和学校的安全职责。上一个月，我也曾参与了省人大常委会组织的《学校安全条例草案》的立法听证与讨论。讨论中我们提及了校园欺凌的话题，好多的教授、学者、老师、家长的代表们都从很多的方面就校园欺凌提出了自己的看法。山东省学校安全工作条例第三十九条四十九条五十一条五十九条等都提到了有关校园欺凌的问题。对于校园欺凌各级各类学校都严加防范，却难以杜绝正是因为它的隐蔽性——难以发现或难以引起必要的重视。根据学习的《山东省学校安全条例》和参与立法听证与讨论的内容，以及在日常工作中些许思考，对校园欺凌的“隐蔽性”谈一点点浅见。

        一是校园欺凌的地点隐蔽性。校园欺凌往往发生在校外、学生上下学路上、偏僻的树林、河边等等；有些是发生在校内的偏僻处，人迹罕至，往往让人难以发现。

        二是校园欺凌，往往因受欺者的弱小老实不敢报告而不易被发现。据统计：欺负人的往往三至五人团伙居多，占欺凌事件的64%以上而被欺凌者“一个人”比例的高达91.2%。加上往往被欺凌者也是身单力薄、老实木讷而忍气吞声，老师和学校难以发现。

       三是因小事而隐蔽，统计发现因琐事，例如口角、小冲撞、小摩擦、嘲笑讽刺等引发的校园欺凌事件占总欺凌事件的44.1%，因性格老实而引发仅的占20%。这些所谓的“琐事”往往被学校、老师、同学忽视，即使引起了欺凌也不认为是因琐碎小事而引起的。

        四是因“高情商”而引起的“蒙蔽”。欺凌事件中“呆霸王型”的欺凌者往往不占多数，而是“高情商型”的占优势，这些孩子在老师同学面前表现良好、口舌伶俐，甚至“讨人喜欢”。良善的外表下揣着一颗不“安分”的心，加上这些孩子情商高智商高，自己不去实施欺凌，而是指使或教唆他人去欺凌，因自己不必动手，甚至“劝架”装好人；在责任追究时往往能够逃避责任，因而班级里某些“高情商孩子”也不容忽视。

        五是“性别隐蔽”。大多数人认为校园欺凌的主角都是男孩子，女生都是“乖乖女”，温婉淑静不会欺凌别人，其实现在女生欺凌事件却在不断增长，而且一旦欺凌起来比男生更“狠”、更恶劣、规模更大、闹得更凶。不仅欺凌女生，甚至也欺凌男生。因此，女生中的欺凌更不容忽视。

        面对校园欺凌的各种隐蔽性，作为老师，我们要注意班级内的动向，及时了解学生的思想动态，做到早发现、早防范，杜绝校园欺凌现象，营造平安和谐的校园。

        （2018年12月13日）

　　图片纪实：崔宝林同志参与全市校园周边治理检查。

9-3.《条例》学习笔记

郑家庭

        11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《山东省学校安全条例》，并将于2019年1月1日起施行。适逢政府和社会各界对学校安全高度重视的时候出台，可谓是恰逢其时。若把条例作成思维导图更佳，其格式多有不兼容，谨作笔记如下，法规条例，用语严谨，若有不当，请指正。

第一章 总则

        1-4条 条例出台依据(教育法、义务教育法）；适用范围（学校安全保障与风险防控、安全教育与管理、应急处置与事故处理）；原则（1.以人为本、预防为主，2.政府负责、社会协同、属地管理、综合治理）；适用对象（政府和有关部门、学校举办者、学校、学生、家长）。

        5-9条 县级以上政府（纳入规划、建立机制、解决重大问题和安保经费），镇级政府（依法履职），村（居）委（协助镇级），县级各部门（教育行政部门：监督、检查、指导；教育和人社：具体负责；公安、环保、住建、交通、卫生、应急、市场监管、广电、城管：依职履责）；社会团体及组织（协助）；学校（主体责任，主要负责人全面负责）；表彰奖励（单位、个人）。

第二章 安全保障与风险防控

        10-13条 县级以上政府（建立机制、制定预案、落实督导；安保经费；学校建设：符合规划、选址要求、建设标准，有效防控、组织迁移；保安配备）。

        14-18条 县级教育与人社（风险防控、安全评估、机制建设、教育培训、安全检查、校车管理、法律协助等8项）；公安机关（应急机制、安全保卫、学校周边、校车管理等5项）；卫生健康（指导监督、提供服务、处置突发）；住建（监督建设、督促整改、校舍鉴定）；市场监管（特种设备、食药监督）。

        19-22条 学校（建立机制、制定预案、组织演练）、施工者（安全防护)、家长(增强意识、积极配合、异常报告）、学生（遵守制度、服从管理、自我保护）。

        23条 保险保障（校方：校方责任险。家长：意外伤害险。社会力量：风险救助基金。保险机构：拓展险种）。

第三章 学校安全教育与管理

        24条 安全教育：课程、内容（禁毒、网络沉迷、诈骗、溺水、欺凌、暴力以及交通安全、食品安全、自救与互救等）、方式（教育平台、专题讲座、志愿服务等）和对象（学生、家长，教职工、安保人员）。

        25-44条 安全管理：机构设置、安全检查隐患排查、安保器材设施、巡查制度，校舍场地，消防安全，封闭管理，门口管理，安全疏散，校内交通，车辆管理，宿舍管理，上网安全，实验定管理，食品安全，卫生室管理，学生日常行为规范管理，教职工职业道德，开展活动，特异体质，学生实习等。

第四章 应急处置与事故处理

        45-46条 预案的启动与防范措施。

        47-49条 校园欺凌、暴力、性侵事件处置及处置原则。

        50条 媒体报道及政府澄清。

        51-52条 干扰事故处置行为（处理人员、教学秩序、学校设施，携带危险品、散布谣言等）界定与处置；民事调解。

第五章 法律责任

        53条 法律责任条例适用。

        54条 县级以上政府：机制建立、预案制定、经费保障、学校规划选址、配备专职保安责任等。

        55条 教育、人社部门：风险防控制度、应急预案制定、安全事故处置责任；安全评估及改善责任；指导与监督责任；安全培训责任；安全检查责任等。

        56条 公安、环保、住建、交通、卫生、应急、市场监管、广电、城管：通报批评、依法处分。

        57-58条 学校教育管理、应急处置与事故处理失职，负有事故责任、未处置或未上报的处理。

        59-60条 学生实施欺凌和暴力的处理和干扰事故处置人员的处理。

        61条 学校民事责任的界定。

        (2018年12月13日）

　　图片纪实：郑家庭同志参加兄弟单位工作落实经验交流。

9-4.有感于校园欺凌

王玉玲

        通读了一遍《山东省学校安全条例》，留下深刻印象的是校园欺凌，因为有一次直面的机会。     

        去年春天的时候接到了一个实名的单子，我在打电话确认的时候发现这是个高中学生的家长，她的孩子在班里做班干部，发现舍友经常夜不归宿，留宿在男友处，其男友经常翻墙进入学校帮她打架。那时候我也正好是一个高中班干部的母亲，能体会到家长的苦心，也能体会到班干部的纠结心情。多么想让每一个孩子能健康成长啊，特别是女孩。

        我积极的跟学校沟通，学校一口否决，没有这事。在我的再三要求下，学校答应重新调查，但是结果可想而知。我宁愿相信学校认真处理了，只是没有把事情的真相说出来。

        为什么会出现这种情况？学校不敢讲真话？我把这个问题反应给局里的科室，每个科室都说不是自己的事。我就不明白，一个正常成年人遇见两个孩子打架还喝一声呢，为什么到了我们的学校我们的教育行政部门却是再三推诿？

        其实，校园欺凌一词早在1978年就出现了，校园欺凌的事件也不是现在才有的新事物，当然那时候消息闭塞影响力不够大，但是我们是从那时候过来的人，只要是自家孩子欺负了人家，父母会带上最珍贵的鸡蛋去看望赔不是，那鸡蛋是只有在清明和过生日的时候才能吃到的。相信孩子还在内心权衡一下做事的成本的。可是现在呢？校园欺凌的成本太低了，弄不好还会成为网红。

        社会在向前发展，我们的思想和行动也要紧跟时代步伐，做好自己该做的事，也许整个社会会更和谐一点。

        （2018年12月13日）

　　图片纪实：王玉玲同志深入学校调研。

9-5.安全无小事 责任重于山

——学习《山东省学校安全条例》有感

杨连华

        这几天认真学习了《山东省学校安全条例》，读后感触颇深，感觉安全无小事，需要人人参与，人人重视。

        一、学校安全事关重大，影响面广。有人说学校安全是1，其他各项工作都是0，有了安全这个1在前面，每增加一个0，都是锦上添花，假如没有学校安全的1在前面，多少个零都没有意义。学校安全不仅关系学生成长成才，也关系着千家万户的平安幸福，更关系到全社会的和谐稳定。每个孩子都直接涉及到三个家庭，间接关联到多个家庭，任何一个孩子出事，任何一个学校发生安全事故，都会影响到一群人，波及一大片人，因此，加强学校安全工作，尤其是以法律、条例等形式明确各部门、各方面的安全职责，对维护学校教育教学秩序，保护学生、教师及其他职工和学校的合法权益具有重要意义。

        二、《条例》内容丰富，规定明确。这个新《条例》的颁布实施，具有重大意义。条例共分6部分，主要从防控风险、管理实施、意外处置、责任追究等几个大的方面做出了详细的规定，对各级人民政府、各有关部门、学校、学生、家长等的学校工作职责与义务作出了明确规定，具有较强的创新性、时代性和前瞻性，为不同部门、人员的工作指明了目标和方向，划定了大致的边界，明晰了职责范围，是从事安全工作人员的指导性文件。

        三、增强认识，加强培训。现在安全工作这么重要，人人都马虎不得，谁都不想出问题，但是问题又往往很难避免，那么加强安全队伍建设，进行定期安全业务培训显得尤其重要。《条例》做出了细致的规定，作为教育行政部门的安全工作人员，尤其需要吃透文件精神，明晰工作岗位责任，我们要进行自学、集体研讨相结合，加入案例分析，切实增强每个人员的安全意识和业务能力，只有自身硬才能打好铁，才能有效地指导学校开展好安全工作。

        四、加强研读分解，把《条例》落实到具体措施上来。尽管这个条例是在以前相关规定的基础上进一步完善的，但是依然存在具体单位或人员职责不清晰、有些规定相对笼统、可操作性不强等问题。有些规定可能我们也很难解读到位，分解清晰，期待上级部门出台更加细致的配套管理规定，便于执行人员具体操作执行，如风险防控机制到底边界在哪儿,怎样才算是完善的机制等，还有待于有进一步明确的规定。要是有更加细致的解读和补充规定、机制、方案等就更好了，便于执行人员解读理解到位，执行到位，才能保证《条例》落实到位。

        五、加强联动，齐抓共管，落实到位。学校安全工作，行政部门的重视和管理很重要，但是更重要的是学校基层工作。任何好的规定、方案条例等，最终都要落实到学校中来，因此如何指导和监督学校做好安全工作是从事行政工作人员的重中之重。一是要让学校重视。无论是从校长到一般教师，要做到人人懂，处处讲，时时抓；二是要夯实责任，具体到人。每个人的岗位职责要明明白白，边界清晰，最好以量化的形式呈现；三是预防为主，加强教育。安全问题既需要天天讲，时时抓，更需要具有连续性、可操作性的长效机制，把安全问题作为必须办好的常规事项落实到每一个人身上，让每个人都做到时时心中有安全，事事讲安全。

        安全无小事，事事皆关情，大家只有重视安全工作，做好每个环节和步骤，脑子里始终绷着一根弦，眼里不容沙子，才能时刻保持火眼金睛，随时发现问题，随时整改。

       （2018年12月14日）

　　图片纪实：杨连华同志随局分管领导杨福全同志在一中东校区调研。

9-6.宪法日活动总结

范素娜

2018年12月4日，是我国第五个国家宪法日，同时也是第一个“宪法宣传周”，这次宣传周的主题是“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”。12月4日上午9：30在青州市范公亭公园大门北侧小广场，我参加了青州市司法局、普法办联合青州市文明办和扫黑办等七家单位举办的“弘扬宪法精神，共建文明城市 ”健步走活动。活动现场，聆听了青州市委常委、政法委书记孟祥韬慷慨激昂的致辞。我们全体参加人员身着印有“弘扬宪法精神 共建文明城市 ”宣传口号的统一服装，沿着南阳河步行前进，整个过程中，宣传队伍精神抖擞、井然有序，边走边向公园内散步的路人宣传宪法知识，发送宪法读本，形成一道美丽的风景线。回到终点后，所有人员都参与了签名活动。普法志愿者向公园里的体育爱好者发放了新宪法读本及宣传单，促使群众深入了解宪法、尊崇宪法。

当天，我们教育系统内所有学校举行了宪法宣誓仪式。所有师生举行了庄重的宪法宣誓活动，通过宣誓，增强了师生的宪法法治意识；还组织了宪法学习签名，悬挂宣传标语、横幅、制作手抄报、黑板报等宣传活动；开展了中小学生“晨读宪法”活动；当晚，观看了《宪法的精神  法治的力量--2018年度法治人物颁奖礼》专题节目；同时借助宪法日活动再次组织了“宪法小卫士”火炬传递活动,进一步提高了学生参与率和普及度,把“学宪法 讲宪法”活动推向一个新的高潮。

        通过此次活动，使我们牢固树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。进一步推动了“法治青州”建设。

     （2018年12月14日）

　　文章配图①

　　文章配图②

　　图片纪实：范素娜同志参加宪法日健步走活动。

9-7.让宪法小卫士火炬传递开来

唐行亭

小卫士，意思是让每一个学生都来做保卫宪法的小卫士；火炬传递，是指象征着宪法的火种，一代代传递下去，生生不息。经过N次催促，我们的宪法小卫士火炬已经有80401人完成了传递，参与率达到了88%，平均分达到77分。回顾这段学习历程，有这么几件小事值得回味。

第一件事：百分百参与

百分百的参与，是一件非常难的事。怎样才能做到百分百的参与呢？民族中专的学生，在暑假里利用微机课的时间，早早地完成了此次火炬传递。我们做得最好的一个学校，有780多名学生，由于学籍人数和实际人数的差距，费了很大力气，才找到那名在外校就读的学生、完成了百分百参与。所以，百分百参与，那是一个理想，主要就是要求学生学法、知法、懂法，为以后的守法、用法做好沉淀、积累和铺垫。

第二件事：给家长布置作业

今年，已经是全国普法网组织学习活动的第三个年头了。根据教育部要求，我们从7月4日开始，全市所有学校开始行动，让学生看视频、看20个5分钟左右、与宪法有关的小视频。这些视频浅显易懂，集知识性与趣味性于一身，同时也是学习的好内容。宪法小卫士火炬传递活动，要求学生看完自己学做的视频后，完成十道选择题或者判断题。可是在布置的时候呢，有些学校为了及时迅速的完成任务，把这个作业转嫁到了学生家长身上，便导致了很多家长反感，有的甚至通过不同的渠道来反映，当然这是极个别的现象。但是这也暴露了我们在管理上的一个问题，就是到底是学生学还是家长学，到底为完成作业而来做，还是为增强学生法制意识来学。答案显而易见。有些班主任图省事、把要求在群里一发了事，像这种粗线条的、粗放式的管理，应当坚决禁止。

第三件事：24小时办结

那次和连华同志研讨，他提出了一个观点，如果我们的事，比如惠民服务投诉事项、要求在24小时内提报回复，那么95%的单位能够在规定时间内完成。可是，如果觉得事项不紧急、时间很宽裕，让相关单位三天内提报， 60%的单位能够按时提报；有些单位，非要等到催一下才能够完成。在实际工作中，一件事项拖的时间越长，按时完成率越低。直到进入11月，全市完成了55%；进入12月，潍坊加大了通报力度，我们也根据通报提出了更高要求，到昨天，便达到了上面说的88%的参与率。

第四件事：解决了课程不足问题

经过前期的优质均衡发展市创建，我们的办学条件，都已经有了明显的改善，每个班级都安装了触控式一体机。学生时代又是学法懂法的最佳时间，我们一定要抓住这个时间，充分的利用小学初中的安全教育课、《道德与法治》课，高中的《思想政治》课堂，来进行法律方面的学习与教育。那么，像全国普法网上这些喜闻乐见的漫画、动画的宪法小视频，在课堂上完全就能看了。这也可以作为我们法制教育，或者是安全教育的一个很重要的内容、很重要的课程来学，同时，也弥补了我们教材或者课程方面的不足问题。

来，让我们玩转课堂，让宪法小卫士火炬传递开来！

（2018年12月14日）

　　图片纪实：唐行亭和学德同志正在研究学习《山东省学校安全条例》。

9-8.依法履职，恪尽职守，

统筹做好学校安全工作

——学习《山东省学校安全条例》随感

李学德

        2018年11月30日，《山东省学校安全条例》经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2019年1月1日起实施。学校安全工作有了省级层面的制度保障。《条例》共六章，详细列举了各级政府、教育行政部门、学校职责和法律责任。

        其中对县级以上人民政府教育部门职责和法律责任规定如下：

        第十四条 县级以上人民政府教育、人力资源社会保障和其他有关部门负责所管理学校的下列安全工作：

       （一）建立健全学校安全风险防控制度，制定学校安全事故应急预案，处置学校安全事故；

       （二）组织对学校安全状况进行评估，指导学校根据评估结果改善安全环境；

       （三）指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制、安全事故处置预案；

       （四）指导学校开展安全教育培训和应急演练,定期组织对学校负责人、安全保卫人员等相关人员进行安全培训；

       （五）会同有关部门对学校设施、设备状况进行安全检查，督促学校及时消除安全隐患；

       （六）依法进行校车安全管理；

       （七）指导学校聘用法律顾问协助防范安全风险、处理安全事故纠纷；

       （八）法律、法规、规章规定的其他学校安全工作。

第五十五条 违反本条例规定，县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等部门及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

       （一）未建立学校安全风险防控制度，未制定学校安全事故应急预案，或者未处置学校安全事故的；

       （二）未组织学校安全状况评估，或者未指导学校根据评估结果改善安全环境的；

       （三）未指导、监督学校开展安全教育与管理相关工作的；

       （四）未按照规定对学校负责人、安全保卫人员等相关人员进行安全培训的；

       （五）未按照规定对学校设施、设备状况进行安全检查的；

       （六）应当追究责任的其他行为。

       这是我们学校安全的工作章程和工作底线。贯彻落实《条例》将是2019年学校安全工作重点之一。我们应该如何围绕《条例》规定的安全职责开展工作呢？

        一、健全和完善学校安全风险防控和安全隐患排查双重体系建设，加大安全巡查力度和安全隐患问责前置工作制度。2019年，应该进一步加强安全巡查队伍建设，确保实现全市中小学安全巡查全覆盖，重大安全隐患问责约谈办法。     

        二、强化应急演练督查。以前，我们的演练重在“演”给领导看。下一步，要把演练的中心放在“练”上。要通过演练，切实提高学生的安全素养和安全技能，提高学生应对事故的能力上。要邀请地震局、消防应急救援、交警等部门组织开展现场教学，进一步提升学校的安全演练质量。

        三、与潍坊市教育局校园安全指导服务中心联系，加强对安全教师培训力度，邀请安全教育专家对我市安全教师举行培训。

        四、强化安全应急管理，建立专业的应急管理队伍，组织一次应急管理人员培训。

        五、加强对学校校舍和内部设施的安全鉴定和隐患排查，邀请第三方评估机构对学校安全现状进行评估，出具评估报告。

        六、强化校车管理，严格准入制度，与公安、交通等部门联合，加大对校车安全监管力度，确保校车安全运营。

        七、组织开展《山东省学校安全条例》，落实学校主体责任，把贯彻落实《条例》与中小学安全促进体系建设有机结合到一起，有组织、有计划、持续不断的改善学校安全工作。

       （2018年12月14日）

　　图片纪实：李学德同志陪潍坊市公安局领导到弥河检查校园周边综合治理。

9-9.碎语：师范生

魏新强

        1997年之前，“师范生”比较受热捧，那时候有“师专”和“中师”，不论是上师专还是读中师的，都是高中或初中里面的“高才生”，师范生受到热捧，是因为那时师范生可以解决户口、有口粮，毕业后包分配，能有个铁饭碗，可以养家糊口。

        后来，随着由计划经济到市场经济的转变，师范生不再包分配等多种因素的影响，报考师范生的优秀人才越来越少，优秀毕业生大都报考了政法、理工类，然后投身到政治改革、经济科技发展的大潮中。据统计，从2000年开始，就一个县域层面的高考生来说，成绩录取到重点本科，但是报考师范类院校的很少，大都不愿当师范生，全国是什么样子，可想而知。师范类院校招不到最优秀的考生，这些师范生再招聘到教育行业当教师估计也不是最优秀的，这样就成了恶性循环，教育发展可想而知。

        十年河东，十年河西。随着就业压力形势的增大等各种因素的影响，从2007年起，国家依托北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点，政策一出台，就吸引了不少优秀考生报考师范生。目前，免费师范生由原来的试点高校逐渐扩大到多省多个高校，招生计划逐年增多，政策更加人性化。今年3月，国家把免费师范生政策调整为公费师范生，从“免费”到“公费”，一字之差，却寓意着师范生培养内涵的深刻变化，也向社会释放了一种高度重视教育、高度重视人才的信号。

        习近平在今年全国教育大会上指出，“全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望”。据分析，我省近四年，免费师范生的录取分数逐年飙升，估计2019年我省的公费生录取分数还会创新高。虽然不能以分数论英雄，但是录取分数高了，自然就会招到相对优秀的人才，公费师范生的出现对教育的长远发展来说，确实是好事。选择了师范生，也是我的幸事。

       （2018年12月14日）

　　图片纪实：魏新强同志参加教育督导室组织的市级政府履行教育职责评价工作会议。

9-10.关于督导成绩汇总后的几点思考

脱新迎

这周经过多方努力，青州督导的成绩终于汇总完成，在工作中发现了很多需要改进的地方。

一是指标权重的问题。从2013年我们进行教育督导改革，将所有B级指标赋值100分，计算平均分。但是通过今年督导评估及反馈的得失分情况来看，有些科室对指标权重的理解和运用还是存在偏差。比如有的科室将本科室工作任务分解，设置了多项B级指标，而每项指标按照100分计算，既增加计分难度，也增加工作量；比如有的科室将本项指标赋一个基础分或者80分，或者60分，然后再在剩下的分值里计算成绩，实际上是降低了本项指标的权重，没有很好的利用赋予的指标意义。所以我们要避免这种情况，在出方案的时候，探讨是按照每项指标的实际分别赋权重，设置成总分100分每项指标占比多少计分，还是合并指标，减少指标数量，仍按照平均分计算，或者也可以自行设置每项B级指标的分值，然后计算总分，再折合计分。

二是指标设置的合理性。现在我们计算的是各项指标的平均分，结果同系列里有的学校有20项考核指标，有的学校有19项考核指标，那么计算的平均分肯定存在不公平性，所以，像“民办教育发展”这种不能兼顾全局的，不能实现每个学校都有成绩的个别指标，就不要纳入到综合督导里面来，可以作为专项督导单独开展督导考核。

三是指标计分方法的问题。有的指标存在计分方法太笼统的问题，不能提出明确的考核点，计分主观性强；有的指标计算方法十分明确，但是牵涉到计分方法中某个数据的时候存在一定的不合理性。有的指标虽然是不同科室分别负责，但实际上可以合并同类项，设置成同一个。督导的目的是推动工作，完成督导的结果不是为了眼前的任务，而是指导推动一个较长时间段的工作，因此指标的设置要符合当前教育要推动的主题，而不是知道问题在哪里规避问题。

四是督导结果汇总的问题。应该出一个完备的模板，包含所有被督导学校，所有督导指标，规定成固定格式和固定顺序。包含成绩、问题和整改意见，能够让学校看到我们的公示材料之后明白以后的工作方向和需要整改提高的方面。同时提前向相关科室解说模板，让所有参与督导的工作人员了解我们要实现的目标和方法，按照我们的设想来完成。我们的督导结果应该是严肃的，能够反映问题，具有指导意义的，形成的过程一定要规范严谨。

（2018年12月14日）

　　图片纪实：脱新迎同志参加司法局组织的健步走活动。

第 十 期

（2018年12月21日编辑，按交稿顺序排列）

　　郝局长为全市名校长工作坊授牌。

10-1.名校长工作坊随想

杨福全

2018年11月2日，市教育局在云门书院报告厅举行了名校长工作坊授牌仪式，场面隆重而又热烈，我们都为之一振。建立名校长工作坊，是向名优校长看齐、有效弥补短板、快速提升校长治校育人能力的重要举措。近来，所到学校，都在谈论名校长工作坊的问题。怎样才能真正发挥校长工作坊的作用，实现这一目标，这里也谈几点不成熟的想法。

1.坊主要切实担负起带动责任。名校长工作坊，是由一位名校长为坊主，其他部分校长参与进来，通过坊主的带动作用，影响和促进坊內所有校长共同成长和进步。坊主肩上的担子应该是很沉重，责任很重大。一是要树立正确的观念和认识。建立名校长工作坊，是局党委加强校长队伍建设的重大决策，坊主要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，带动校长共同进步是完成局党委布置的重要任务。二是传经送宝。坊主要把自己的办学理念和先进的经验传递给坊內的所有校长，就要认真的梳理总结自己的思想理念和经验做法，运用讲座、研讨会、现场点评指导等多种方式方法，传授给坊內校长。不要觉得都是同行，不好意思传授而显得过于谦虚，使得校长工作坊徒有虚名。三是有针对性的开展指导工作。要摸清坊內所有校长和他所在学校的情况，有针对性的提出整改意见和建议，并亲自到学校去点评指导，现场帮助解决问题。四是带动队伍向一流学习。坊主也要学习坊內校长们的长处，更要向全省乃至全国一流学校学习。带动校长们走向更高的层次，追求一流，而不仅限于坊内水平，使自己和校长们共同提高。

2.校长要虚心学习尽快提升。局党委在搭配坊內校长时，已经全面考虑了各方面的差异和短板，意在通过坊主的带动弥补短板、尽快提升。因此，所有校长应当虚心学习。一是要充分认识自身的短板在那里。要组织校级领导班子、中层干部、教师对自身治校育人能力、对学校的发展提出意见和建议，自己也要对担任校长以来的所有方面的工作进行认真的反思总结，真正恰如其分的找出存在的问题和短板，带着问题去学习。二是要真学实练。学习，就要抱定心态，学到真东西。切忌浮皮蹭痒，走马观花。学来的思想理念、经验做法，要会同班子成员、中层干部加以研究，结合本校实际落实到位。切忌弄一些花里胡哨、不伦不类的东西，做表面文章。三是要着重于思想理念的提升。一个人的境界有多高，做事的标准就会有多高。我们往往到一所学校，一边看到的是脏乱差的校园环境，一边听校长在那里夸夸其谈的讲如何进行了精细化管理。实际上就是境界很低，只会嘴上功夫。向优秀校长学习，首先要学习思想理念，全面提升个人境界。做到心里装着事，总想干好事。四是营造浓厚的学习氛围。名校长工作坊虽然是教育局的总体工作安排，但也给了校长们更大的学习自主性。坊主和校长们应当共同营造浓厚的学习氛围，全面提高学习效果。

3.要加强对工作坊的督查指导。一项工作，一个项目，布置下去，不去检查，不去指导，一切都等于零。主管科室的检查指导，对于名校长工作坊沿着局党委指出的方向走，非常重要。一是要加强引导。要引导名校长工作坊制定提升工作计划，每一个工作坊，坊主要做什么，校长们要学习什么，分阶段列清楚。要引导校长工作坊不断调整工作计划内容，递进式的提升校长的整体能力和水平。二是要加强交流。要定期组织经验交流活动，让坊主们介绍引导、指导方面的经验，让校长们介绍学习、成长方面的体会，把校长工作坊真正做出特色。三是要加强督查。要对校长工作坊落实计划的情况进行定期和不定期的检查指导，对任务完成情况进行测评考核，尤其要关注一线教师对校长成长变化的认可度，督促校长工作坊持之以恒的开展交流学习工作。四是要搞好推介。要定期对名校长工作坊的工作情况进行总结，采取多种形式宣传报道，形成各坊之间比学赶帮超的浓厚氛围。要让那些未进入工作坊的校长们产生后来者居上的危机感，推进全市校长队伍建设迈向更高层次。

通过名校长工作坊，实现校长治校育人能力提升的目标，让所有校长真正能够与名校长齐“名”，需要坊主、校长们的共同努力，需要有关科室持之以恒的去推进。如果不采取行之有效的措施加以推进，就如同我们过去采取的很多办法一样，仅仅成为一种纸面上的创新和改革，仅仅成为工作总结或经验介绍中的一段话，热闹一时而最终平淡无奇、销声匿迹。

（2018年12月20日）

相关链接，来自于《青州教育视界》：

 《首批名校长工作坊授牌仪式举行》

 《赵志刚名校长工作坊成立》

 《史云志名校长工作坊成立》

 《刘瑞生名校长工作坊成立》

 《崔国立：教育的本质思考》

 《武晓燕：别毁坏孩子的希望》

　　赵志刚名校长工作坊举行启动仪式。

10-2.省对市级政府履行教育职责的督导

唐行亭

日前，省政府印发《对市级人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案》，对照此方案，我进行了专题研究。

1.关于督导背景。根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展对省级人民政府履行教育职责情况实地核查工作的通知》（国教督办函〔2018〕43号），国务院教育督导委员会办公室于6月24日—30日到我省开展对省级人民政府履行教育职责实地核查工作，并抽查了部分市级政府及所辖县级政府和各级各类学校。同时，核查工作在全国所有省级单位展开。最后，用3天时间，全国核查组在上海进行了总结。国家对我省实地核查结束后，省政府便着手组织对市、县级人民政府履行教育职责情况开展实地督导检查。于是，也便有了《实施方案》的出台。

2.关于时间频次。在省政府领导下，由省政府教育督导委员会办公室组织实施对市级人民政府履行教育职责的评价工作，从2019年起每年开展一次。要求全覆盖，所有的县（市、区），五年内必须实地督查一次。

3.关于测评体系。《实施方案》统合了国家方案和我省实际工作，将评价内容从33条指标、92个评价点统合为20条具体指标、120个评价点，突出基础教育和职业教育经费投入、基础设施建设、师资队伍配备、规范办学行为等重点和难点工作，并明确了每条指标的实际权重。评价包括自查自评、审核评估、实地检查、反馈整改、发布报告等程序。对上一年度市级政府履行教育职责情况进行实地督导检查后，形成反馈意见，督促市级政府在规定时间内整改并进行复查，视整改到位情况作出客观评价。

4.关于结果运用。评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评价结果作为对市级人民政府及其有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的重要依据。同时，结合国家测评要求，规定了6种等级否决项：在评价年度本区域出现一般公共预算教育支出比上年降低、县域义务教育校际间均衡差异系数不达标、发生校园安全重大事件、农村教师津贴补贴发放不到位、学生体质健康水平下降、弄虚作假等6种情形，对市级人民政府履行教育职责评价结果降低一个等级予以认定。

因此，高度重视、认真准备，建立市、县工作联系机制，有效推动工作开展和落实，扎实做好迎接省、市的专项督查，便成为今后我们的一项重要工作。

（2018年12月20日）

　　图片纪实：青州综合督导中，唐行亭同志和学区领导查看校园文化长廊。

10-3.走在学习路上

脱新迎

今年考了好几次试，先是行政执法证年审考试，再试是干部廉政知识考试，到最近的保密法知识考试。虽然为了考试被动学习比较有压力，可是不能否认，学习了就有成果。

我们科室不管多忙，唐主任总会抽时间带领大家学习研讨，有时候是科室业务比如山东省教育督导条例，督导评估方案，有时候是相关工作的最新进展比如山东省校园安全条例，有时候是政策热点走向领导讲话，比如习近平在全国教育大会上的讲话。

平时工作中总会遇到当时没法解决的问题，或者自己的方式方法其实并不是最优方案，这时候或者问别人，或者从网上搜索解决方法，总之不要遇到问题解决不了了，就放过去，要和问题较上劲儿，不弄明白誓不罢休。

有时候不经意间发现别人的某个操作自己没有接触过，这时候就要不耻下问，把别人好的工具拿来自己用。前几天我到人事科去沟通督导成绩公示材料，发现小孟的材料样式比较统一，于是就问了下，结果学会了一个批量处理信息的新工具，邮件合并，我觉得在处理大量信息数据的时候，只要提前构思好还是可以很省劲的。

习总书记说：“梦想从学习开始，事业从实践起步。当今世界，知识信息快速更新，学习稍有懈怠，就会落伍。有人说，每个人的世界都是一个圆，学习是半径，半径越大，拥有的世界就越广阔。”

不管是为了应付任务学习也好，是为了响应领导号召也好，还是为了应对工作中生活中遇到的问题也罢，我们要让自己时刻走在学习的路上，有时候可以找个本子记一记，或者没带本子用手机备忘录记一记也挺方便。

(2018年12月21日)

　　图片纪实：脱新迎同志代表唐行亭同志做述职报告。

10-4.生活感悟：家有二老，如获至宝

王玉玲

我家的二老，不仅是我的至宝，是一家二十几口人的至宝——我的公公婆婆。

我家是典型的山区农村家庭，孩子多，但是大家庭中的每个人都向着太阳坚定的前行，都在各自的岗位上尽职尽责的干着自己的事。

我家的顽童宝

公公淳朴善良，不善言谈。我感觉结婚好多年了，我都没有正式跟他说过话，但是他总在用自己的方式爱着我们。你在洗碗，他会帮你把碗筷放进饭橱；你在包水饺，他就会把大锅添满水烧开；到了我要回家的日子，他会把暖瓶灌满水放在我的窗台。

我女儿出生后从医院回家就就直接抱到我屋里，他就总是在院子里转悠，不好意思去儿媳妇屋里看看，我觉得他有些见外，都是自家人，因此我就请他进屋来，尽管如此，他也只是站在门口，踮起脚远远地看了看他的孙女，然后带着祥和的微笑满足地离开了。接下来就是对孙女的各种宠爱，幼儿园之前用邻居的话说就是“嫩闺女只要跟她爷爷在一起脚都不沾地，都是爷爷抱着”，孩子喜欢小动物，公公专门养了羊和猫，春天的蝴蝶，夏天的蜻蜓，秋天的蝈蝈，冬天的麻雀，都是爷爷带她找到乐趣。后来公公发现孙女喜欢吃糖葫芦，就逢集必买，直到孩子上高中住校了，我告诉他不要买了，可是公公还是如此。

有一天，我公公看着全家福照片，甚至连婆婆也认不出了，一检查，得了海默茨综合征。他再也不是原来的样子了，家里的人都不习惯，甚至跟他生活了六十多年的婆婆也有些不习惯了。我们不得不承认看起来身强力壮的他病了。从此家里二十几口人都把他当小孩了，就连他的重孙子都把心爱的玩具跟他分享，不过沉默寡言的公公开朗了许多，看到我就开心地跟我聊，我就顺着他的话瞎聊，从他的眼神中看出他确实很快乐。我宁愿相信公公是返老还童了，愿他像小孩儿一样无忧无虑地度过他的老年。

我家最大的宝

婆婆带着往日社会的印记——三寸金莲走到了今天，因为她的脚，很多重活都干不了，但是她却把这个大家庭打理的井井有条。她刚过门的时候，家里有她的三爷爷三奶奶，还有她的公公婆婆，她说，那时候无论怎么做都不会切合每个人的心意，但是为了家庭和睦，只有把委屈咽进肚里，心里流着泪却和颜悦色地对待周围的每个人。作为当下时代的儿媳妇体会不到她的心酸。后来她接连生了五个儿子一个女儿，在那物资极度匮乏的艰苦岁月里，她能尽力照顾到每一个，且让每个孩子都能安心全力读书，单从这一点，我就觉得婆婆是个眼光长远的人。后来给每个儿子盖房子娶媳妇，全是这个裹着小脚的婆婆一手操持。记得有次我问她那时候累不累，她说不累，心中想着明天从没觉得累过。等我过门的时候她已是六十多岁的老人了，已经没有能力从物质上给我们支持，但是她却给了我满满的爱。那时候我既懒又忙，回到家就想躺床上什么活都不干，她从没说过我的一点不是，相反的提起她家的五嫂她总是一脸的自豪。后来我的女儿出生了，只要我老公不在家，婆婆就跟我睡一张床，夜里给孩子换尿布冲奶粉，有了育儿经验丰富的婆婆指导，我就成了甩手掌柜。女儿健健康康顺顺利利长成大学生了，一回家还是搂着奶奶亲不够，甚至跟奶奶睡一个被窝。现在的婆婆除了照顾孩子似的公公，就是吃斋念佛，有时候我们会陪她聊聊过去，重新翻出尘封在久远中的记忆，婆婆或是面带恬静，或是面色凝重，或是神情羞涩，从现在菩萨一样的老太太看到了那个遥远的清纯少女----

至宝的“爱情”

我总是觉得那个年代的人不懂爱情，他们也一样。但有几件事却给我留下很深的印象。

有天早上我被饿醒了，到厨房找东西吃，锅台上放着一碗加了蜂蜜的鸡蛋汤，看看正冒着热气的蛋花再摸摸咕咕叫的肚子，想也没想端起来就吃，正吃着婆婆进来了，婆婆见我起的那么早有些惊讶，我也觉得偷吃东西有些尴尬，婆婆打破了僵局。她说自从她结婚后山上的活都是公公干，觉得他太累了，就每天早上给他吃一个鸡蛋，五六十年成了习惯。都成了习惯还是爱情吗？我也曾经跟老公说，节日的玫瑰花和每天早上给我煮面条，我宁愿选择后者。

公公本身木讷，相信年轻的时候也不会甜言蜜语吧，何况现在老了病了？去年冬天婆婆得了重感冒，躺在床上输液，到了吃饭的时间还没输完，婆婆让我们先吃，我们也没多想就开始拾掇饭桌，喊公公去吃饭。公公就像没听见一样，黑沉着脸，旁若无人的盛好饭菜，颤巍巍的端到婆婆床前，递到手上。然后对着孩子们说了句“嫩娘还没吃饭嫩吃啥”。全家无语，大眼瞪着小眼，空气在那一瞬间停滞-----

那天，我在家收拾旧衣服，我一边收拾一边跟婆婆叨叨，五年没动过的衣服就该扔了哈，家里快被这些垃圾塞满了。我把衣服一件件的拿给婆婆看看，“这个？”“扔。”婆婆表现的很决绝。直到我拿起一件依旧蓝的斜襟上衣，婆婆很深情的看着这件衣服说:这个给我留下吧，这是我结婚时穿的衣服。等我老了你把这件衣服搭在倒头马上给我烧了，让我穿着走。并且一遍遍的嘱咐我别忘了。也许在我们看来他们不懂爱情，他们却也是因为心中有爱才相扶相伴的走过了这么多年；也许他们的爱情没有玫瑰的浪漫与火热，他们的生活却给我们无限向往。

我家二老都八十多岁了，每一条皱纹，每一根白发，都是写满故事的书，这本书指引着我们前行的方向，引领我们做一个真正的人，我们家的二老就是我们的镇家至宝。

（2018年12月21日）

　　图片纪实：王玉玲同志在学校指导惠民工作。

10-5.读书感悟

范素娜

这几天看过一篇关于“如何陪伴孩子一起阅读”的文章，文中所讲，让我感同身受。

让孩子爱好阅读本是一件很好的事，想必所有家长也都尝试过，可是多数家长得到的却是一场失落：“我家的宝宝对阅读不感兴趣，只会撕书。”“我家的宝宝静不下来，看书不到你一分钟就把书到天上玩开了。”这种情况，我家的宝宝也有，属于正常现象。我觉得此时应该给孩子挑书的权利，只要是孩子自己真正喜欢的，是舍不得撕书、扔着玩的。

谈到阅读问题，我们做家长都很头疼。多数孩子不愿阅读、讨厌阅读，在孩子们看来，阅读是一件很枯燥的事情，他们宁愿看电视、玩手机游戏，也不愿静下心来看会书。于是乎，我们做家长的就私自得出一个结论：我家的孩子不喜欢阅读。孩子真的不喜欢阅读吗？不是的！如果我们家长这么认为了，只能说明我们自己对阅读的重要性重视程度不够，没有找到合适的引导孩子阅读的方法。

首先，培养孩子阅读兴趣越早越好。蒙台梭利指出幼儿的文化敏感期萌芽于3岁。早期孩子还不识字，我们可以给孩子阅读一些经典绘本。家长读给孩子听，或者和孩子玩角色扮演。有时，孩子会反复要听同一个故事，家长此时不要觉得烦，反复阅读，是孩子某一阶段的共性，也是孩子一种深度积累的方式，可以帮助孩子一次次的加深对书籍的认识。我和女儿最近在扮演“狐狸和乌鸦的故事”，第一遍时女儿扮演狐狸，第二遍时扮演乌鸦，觉得还不过瘾，要求我再陪她多扮演几遍。我觉得，这是一项长期工程，不是一朝一夕就能做到的，需要极大的耐心、恒心和信心。

其次，要为孩子打造一个良好的家庭书香环境。家里任何地方都要放上书：卧室、客厅、沙发甚至是厕所，等等。要让书与孩子零距离接触。比如，睡前，孩子都不太喜欢睡觉，这时候为孩子讲个睡前故事。每晚，到了睡觉时间，女儿躺下后对我说，“妈妈，我睡不着。”我就给她讲一个或好几个睡前小故事，不出意外的话，一般听到第三个时，就迷迷糊糊地想睡觉了。

最后，要持之以恒地陪伴孩子阅读。对于父母来说，这件事最容易，但也最难做到。往往，我们是在听了一堂讲座后，便下定决心一定要陪伴孩子亲子阅读，并制定了目标......结果实施了一段时间后，便因各种原因无疾而终了。小孩子生活是有规律的，这样“三天打鱼、两天晒网”的做法，不利于培养孩子良好的阅读习惯。两周前，我生病，把女儿送到她奶奶家，虽然提醒老人要每晚给她讲个故事，可是，等我病好，接回女儿，发现她的注意力早就转移到电视上了。此时，我也不能强制拉孩子过来听我讲故事，只能稍微放纵一下，再慢慢引导。

在生活中，一个爱阅读的孩子能快速抓住别人的说话重点，理解能力强，即使他说话不引经据典，也决不会让人感到空乏无聊。阅读与不阅读的人，每天看来不会有什么区别，每月看来差异也微乎其微，但在每5年来看的时候，那就有巨大的差别，等到10年再看的时候，也许就是一种人生不可企及的鸿沟。

总之，可以用培根的一句话来高度概括阅读的好处：“读史使人明智，读诗使人聪慧。”

（2018年12月21日）

　　图片纪实：范素娜同志跟随领导到益都学区调研。

10-6.问渠那得清如许，为有源头活水来

               ----有感于纪凤翔校长的学习精神

杨连华

前段时间跟随福全同志到云门书院进行调研，除了调研惠民服务工作之外，还听纪校长谈了自己的学习情况和关于学习的见解，深受启发。郝局长要求我们：要加强学习，做专业的行家里手。加强学习，不是说说而已，要向高人学习，加强自律，长期坚持。

一、积极学习，永无止境。韩愈《师说》中有：是故无贵无贱，无长无少，道之所存，师之所存也。学习无处不在，只要人家有长处，就值得学习。纪校长说：自己就有这个毛病，看到人家好的东西就想学习。学人之长，补己之短已经成为一种习惯。这种骨子里的学习意识是我们大多数人缺乏的，坚持这种孜孜以求“活到老，学到老”的做法，能不进步吗?

二、时时处处皆学问。纪校长晚上陪夫人去范公亭散步，看到灯箱广告有特色，就马上用手机拍下来，发现晚上拍照效果不好，第二天自己出差，让夫人去替他重拍；出差在杭州，晚上闲暇时刻大家相约去西湖边游玩，别人眼里的是江南的无边美景，应接不暇，而纪校长看到人家的宣传栏有特色，马上又去拍照；到外地的学校参观学习，他跑遍角角落落，挖掘人家的校园文化，留下大量的照片，忙的不亦乐乎，不了解的人谁也不会认为这是个大校长，还以为是摄影爱好者呢。

三、独乐乐不如众乐乐。纪校长喜欢读书，喜欢听人推荐书，而且不仅自己读，还带着其他领导班子、全体教师一起读。听到一名成功人士推荐《清单革命》，读后给所有老师人手一本，让大家一起学习。

四、纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。读完清单革命，纪校长不是让大家为读书而读书，不用写读书笔记，不用搞什么形式主义的摘抄，而是让大家开读书会，每个人谈体会，结合自己的工作岗位，如何把清单革命的精髓策略用到自己的工作中去，如医务室的人员，不要光是坐等病号上门，而是根据季节等提早规划好一年中的防病工作，春节如何预防手足口，秋冬季如何预防流感等，不仅治病，还主动出击，做好防病，这是把书读活的实践做法。

五、三人行必有我师，择其善者而从之。纪校长作为潍坊区域内的名校长，可谓功成名就，大家仰望，但是纪校长从不满足，一直在学习，从他列出的已经学习和计划学习的学校名单来看，既有远近闻名的名校，更多的是身边的某个方面有特色的学校。张孟口小学是个100多人的村小，跟云门书院相差应该不是一点半点，但是听了校长路演中李校长的“苔花如米小，也学牡丹开”的报告，随即把这个学校列入学习的名单，这种敏锐的嗅觉，这种不耻下学的精神，值得我们学习。

（2018年12月21日）

　　图片纪实：杨连华随局领导到明德学校调研。

10-7.学校延时服务三点建议

魏新强

针对小学生下午放学时间比较早，解决孩子没人管理的问题，教育部推行校内延时服务以来，全国各地很多学校结合自己的实际延时服务活动做的有声有色，既培养了学生的特长，省去了报培训班的费用，又解决了学生放学后家长不能看管的后顾之忧，赢得了家长的好评，提升了学校的满意度。但是也有的学校只是停留在形式上、延时服务活动仅仅是落在了纸面上，延时服务的质量不高，意义不大。学校要做好延时服务活动有以下三点建议。

一要统一组织。留在学校里学生不管是写作业的还是参加其他业余爱好兴趣班的，要分类分班统一组织管理，善始善终，确保延时服务效益和学生安全，切忌放羊式管理或出现无人管理现象，容易发生安全事故；学生离校时教师和家长零距离交接，保障学生的安全。

二要精心策划。学校可根据学校和学生的具体情况，可以打破年级界限，精心策划延时活动方案，一校一方案，一校一特色，方案力求实际实效有特色，比如设立学科作业辅导类、书法绘画艺术类、语言类、体育类、科技类等，选聘有经验的教师担任训练教师或管理员，让学生自由选择参加活动。

三要完善机制。各学校总结前期做法的基础上，不断完善制度机制，坚持以校内为主，在保证学生安全的前提下，打破年级和班级界限，统筹编排“活动班级（组）”，统一织学生开展形式灵活多样、内容丰富多彩的活动。在调研的基础上，制定完善全市层面的课后延时服务指导意见，明确活动总体要求和原则，规范服务内容，组织形式、组织实施，完善保障机制等。

（2018年12月21日）

　　图片纪实：魏新强同志参加义务教育优质均衡县调度会议。

10-8.也谈教育惩戒

崔宝林

　　当年老师打过你，长大后你会拦路打回来吗？绝大多数人不会，但有人真这么干了。

　　近日，网曝河南洛阳市栾川县一名33岁的男子，将20年前读初中时的一位老师拦路截住了。疑似有人协助拍摄的这段视频显示，男子将骑在电动车的老师拦住，连扇老师耳光边骂：“你还记不记得我？以前咋削我，你还记得不记得……”被打者仅是嘴里喏喏地说“对不起”。

　　很多人被老师打过，为何他不能释然？这是作为一个极端个例，最值得进行解剖的地方。疑似打人男子事后陈述，只因20年前在栾川县实验中学读书时，“家里没钱没权”，被这名老师任意欺负、践踏尊严，多次把他踩在脚底下连踹十几脚并踹头，对他的心灵造成了一辈子的伤害。

　　一个心灵已经极其扭曲的“施害”者，他的陈述是否完全客观，这是需要调查验证的。但如此行径也十分地可恶，应当受法律制裁。

　　需要特别指出的是，我们今天分析教师队伍中的极端个例，并不否认整个职业的崇高。也不否认教育的适当惩戒，是教书育人的权利和艺术。但如果真把一名学生的头踩在脚底连踹几十下，那么欺凌就是欺凌，违法就是违法，不要拿“恨铁不成钢”说事，不要拿“师道尊严”说理。用暴力摧残孩子幼小的心灵，这样的老师是涉嫌违法的，是不配教书育人岗位的，是不值得学生和社会尊重的。

　　最近以来，让惩戒回归课堂，成为家庭、教育与学校共同探讨的话题。确实，过去的矫枉过正，导致了很多老师面对学生不敢管、不愿惩、不想罚的尴尬，这是需要反思与改进的教育现状。但是通过这个案例、通过众多网友对于这名男子所持的理解与同情心，教育部门与教育工作者必须跳出简单的惩戒，谨慎理解教育惩戒的出发点是基于爱与成长，而不仅仅是一份权利与技巧。

　　因此我认为教育中应该有惩戒。“教室，就是允许孩子犯错误的地方。”但也并不是所有的错误都可原谅，有些错就应该接受惩戒，比如恶作剧、品行错误、屡教不改等。

　　但在惩戒教育中，我们应该注意以下几点。

　　一、惩中有教“悔”。首先让学生认识到自己的错误，在此基础上，再去改正他，为了促进改正，依据《班级公约》或“惩戒制度"，接受相应的惩戒，达到知错改之，提高认识的作用。这样就达到了教育的目的。

　　二、惩中有“情”。惩戒实施不难，但惩戒中要让学生认识到老师对他惩戒的爱心。因此，惩戒中不可以泄私愤，切不可在愤怒的时候实施，避免惩戒过度，失去惩戒效果。而应该动之以情，让孩子感受到虽受惩戒，但知道是为了自己好，从而欣然接受。教育可以严厉，但不可伤害。包括成长中的少年的自尊心。没有爱的惩戒，本质上来说是一种是与教育背离的伤害，这样的教育者是没有理由得到别人的原谅的。在师德与法治的底线与学生的人格与尊严尚未把握平衡之前，不要轻易迷信教鞭与戒尺，不能从一个极端再走到另一个极端。

　　三、惩中有“术”。惩戒注意方式方法，切不可随意为之，最好是学期初就制定好合法合规的惩戒制度，经全班认可。再在此基础上采取灵活的方式方法，无论何种方式方法，注意两点:一是切忌体罚，那是违规的，切不可为。也是为了保护学生，保护老师。二是切忌讽刺挖苦学生，有的教师为逞口舌之快或发泄怒气出口讽刺挖苦学生，甚至把孩子的祖宗18代都翻出来晒晒。这比鞭子更可恶比体罚更让学生痛心，因为这是对其人格的侮辱！

　　教育的快乐在于一辈子都在爱孩子。而不是像个别极端的老师那样，在欺凌孩子的过程中树立并享受着所谓师道的尊严。你一时的快感，可能是一个孩子一生的不幸。戒尺虽短，却有尺度。课堂虽小，爱心很大。你给孩子的尺度，就是孩子长大后还给老师的尺度，还给社会的尺度。希望我们的教室中存在“有温度的惩戒"。

　　（2018年12月21日）

　　

　　

　　图片纪实：崔宝林同志与公安局在东坝小学联合检查。

10-9.谈谈安全教育

郑家庭

　 《山东省学校安全条例》还有几天就要施行了，关于安全教育，在第三章第二十四条是这样表述的：

　 “ 学校应当开设安全课程；针对学生群体和年龄特点，联合有关部门和社会组织开展禁毒和防范网络沉迷、诈骗、溺水、欺凌、暴力以及交通安全、消防安全、食品安全、自救与互救等专题教育；通过互联网安全教育平台、专题讲座、志愿服务等方式，对学生、学生家长进行安全教育。”

　　说到安全教育，我每每都想起一件事。那是2014年新三中刚刚组建完成不久，我们安全科制定了个安全演练，需要找崔校长签字。崔校长细细看完演练，语重心长地对我说：“小郑啊，安全教育啊，安全演练啊，这些你们一定要搞好，这是行善积德的大好事，好事就一定要办好。”从2010年成立安全科，到那时我也做了四年多的安全工作，也经常对琐细的安全工作感到倦怠，崔校长的这番话，对我震动很大。

　　安全教育、安全演练，是从安全知识与避险能力两个方面对学生的教育与培养。“行善积德”的事，我们怎么能不做好。现在《条例》的出台，让安全教育从法规的角度成了必须做好，若不做好就追责的事了。

　　那么现在的安全教育现状是怎么样的呢？没有统编教材，从另一个角度讲，现今社会发展如此迅速，安全教育教材要想抓住瞬息万变的安全形势，是一件多么困难的事。

　　在《条例》中明确提到的三种安全教育方式“互联网安全教育平台、专题讲座、志愿服务”，后两种方式受到地域和教育资源的限制很大，我们现在用的最常态化的教育方式就是安全教育平台。那么这个平台又是一个怎样的存在呢？

　　中国教育学会做的这个平台，从安全教育课程，包括《条例》中所列的“禁毒和防范网络沉迷、诈骗、溺水、欺凌、暴力以及交通安全、消防安全、食品安全、自救与互救等专题教育”，都非常“针对学生群体和年龄特点”，利用了课件、视频、问卷等多种方式“对学生、学生家长进行安全教育”，并对学校、学生及家长完成情况进行实时统计。平台还可以下载客户端到手机或微信扫瞄关注公众号的方式，让学生、家长在手机上就能接受安全知识培训教育，非常方便。另外，还有一个非常实用的功能就是，学生放假回家，教师可以发送安全提醒，学生回家后家长的回复也能形成表格实时统计，谁到家了，谁没到家，一目了然，比起在微信或QQ群中单个回复就难以统计，家长接龙就刷屏遮盖提醒要强很多。这么好用的一个平台，维护需要的费用，不需要家校出钱，我想肯定也是上级相关部门惠教惠民的一个善举。那么我们青州在潍坊安全教育平台大致完成情况又是怎样的呢？如配图。

　　从图中我们可以看到即使是我们青州完成最好的“119消防专题”，在潍坊还有5个县市区排在我们前面，说明大家都很重视利用平台搞好安全教育。

　　既然从法规、行善积德、教材、平台完成现状四个角度，都要求我们应该重视并利用好平台，那么丰满的理想，怎么会遇到部分家长投诉、老师抱怨的现实了呢？

　　最大的问题可能是从学区到学校安全管理换人比较频繁，新班主任也比较多，导致很多同志对平台业务并不熟悉，在工作中可能存在热情很高，安排工作很急，有些家长还不太了解平台，甚至账号密码都忘记了，我们却急着要结果，导致好心办坏事。

　　因此我们在工作中，每次布置专题或作业，都要把登录说明和账号告诉家长，忘记密码的班主任应及时帮助家长重置，细心做好解说工作。对极少数年龄偏大不会用手机，家里没有电脑等特殊情况的家长，完全可以委托老师和学生一起来完成。

　　至于《条例》在安全教育条款中首要强调的“学校应当开设安全课程”的课时问题，单独开设最好，没有条件的和班会相结合，即使连班会也没有开的，平台上的每堂安全教育课的内容只要10分钟左右就能完成，我想完全也可以挤出时间来完成。至于场地，教室里有网络的很好，没有网络的，上次宝林同志提出的利用好学校的计算机教室，更是上上之策。

　　在完成平台教育任务中，我们还发现了两种错误倾向，一是单兵冒进。嫌找家长完成很麻烦，20分钟就把全班近50个同学的任务完成了。二是死活不干。个别班级，甚至是个别学校，完成情况都是零。这两种情况，都是错误的。

　　在《条例》第五章第五十七条有这样的表述“违反本条例规定，学校未履行安全教育与管理、应急处置与事故处理职责的，由县级以上人民政府教育、人力资源社会保障或者其他有关部门按照各自职责给予警告，责令限期改正；情节严重的，予以通报批评并取消其教育工作评先评优资格或者撤销先进单位称号，对学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”。

　　第二种是态度问题，必须纠正。第一种是方法错误，在完成学校版对学生的教育时，我们有经验的班主任就会把安全教育内容和图片发到家长群中，每个专题都有提醒和内容发布。这样做，基本已经实现了对家长的教育，其实早在条例出台之前，就已经有聪明的班主任已经通过这种方式实现了“对学生、学生家长进行安全教育”，这种方法调动家长配合学校做好安全教育与提醒，才能起到事半功倍的效果。

（2018年12月21日）

　　文章配图

　　图片纪实：郑家庭同志陪同潍坊教育局来谭坊检查学校安全工作。

10-10.游走在情—理—法之间

李学德

　　2018年12月18日深夜11:30，接到进京劝返的指令，开始联系租车公司，12:30开始了长达7个小时的长途跋涉。12月19日凌晨7:20到达北京南三环。外地车牌不准进入二环内，下车，开始徒步奔走。8:30准时到达目的地，开始与信访人对话。经过两天两夜的高强度工作，终于圆满完成了任务。

接访是个技术活！！所谓对话，其实就是劝返，就是在情—理—法中艰难的寻找一个平衡。

所谓情，就是站在对方的立场上，用对方的思维方式，以维护对方利益的名义，寻找谈话的切入点，让信访人从感情上接受你而不是排斥你。

凡是来北京上访的人员，大多都有点偏执，认死理，认为自己受了天大的委屈，认为自己比窦娥还冤，这时你跟他摆事实，讲道理，其实就是对牛弹琴。只有顺着他的思路，进入他的世界，以维护他的利益开始工作才能渐入佳境！

当信访人在感情上接受你后，才能慢慢的向他渗透——记住——是慢慢渗透，道理和法律。这是个技术活，需要把握对话的火候和信访人的情绪变化。

接访还是个风险活。性格偏执的人容易做出偏执的事。进京接访人员被信访人打骂其实是常态。接访人员其实就是个出气筒。只有让信访人把心里的所谓委屈全部倒出来才能开始劝返工作。态度粗暴或话语生冷只能使事态向反方向发现。具体事例不必一一列举。

说接访是个风险活，还在于信访人会对谈话录音录像。自媒体如此发达的今天，接访人说错一句话，就会被传到网上，轻者灰头土脸，重者身败名裂。

接访者，一个游走在情——理——法之间的存在。

（2018年12月21日）

　　图片纪实：李学德同志在北京做接访工作。

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 《踏石留印》第11-15期

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文中图片来自于各科室的工作照片和教育局官方微信公众号《青州教育视界》。

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