吴起县707、708子项目竣工验收工作汇报

延安市治沟造地领导小组办公室

　　延安市治沟造地土地整治重大工程项目竣工验收工作严格按照延安市人民政府2017年6月9日印发的《延安市治沟造地土地整治重大工程项目验收工作方案》（延政函【2017】91号）。

一、前期工作

2018年10月11日至12日，吴起县人民政府组织有关职能部门及专家对707、708子项目进行了预验收（初验）。2018年10月29日，吴起县人民政府以《关于申请吴起县庙沟乡二道川土地整治项目（708）竣工验收的函》（吴政函【2018】157号）与《关于申请吴起县新寨社区和吴起镇头道川沟土地整治项目（707）竣工验收的函》（吴政函【2018】156号）向项目批准单位延安市治沟造地领导小组办公室提出验收申请。

我办组织专家对以上两个子项目十一大专项报告资料进行初审（子项目初验报告、竣工报告、监理工作报告、施工管理工作报告、设计工作报告、工程量复核报告、决算报告、审计报告、耕地质量等级评定报告、土地权属管理工作报告、成效评估报告），审查后符合竣工验收条件。经主任办公会研究，定于2018年11月5日上午开始对吴起县这两个子项目进行竣工验收。

二、开展竣工验收工作

11月5日至8日，我办在吴起县组织进行了吴起县新寨社区和吴起镇头道川沟土地整治项目（707）与吴起县庙沟乡二道川土地整治项目（708）的竣工验收。

1、参与单位：该项目验收由我办牵头，组织延安市财政局、延安市审计局、延安市水务局、延安市林业局、延安市信访局及七位特邀专家进行了项目验收工作。参加验收的其他有关单位有县政府、县治沟办、县国土局、县财政局、县审计局等有关职能单位，以及设计单位，监理单位，土地清查单位，招标代理机构，施工单位，工程复核单位等。

2、验收方法、内容及程序：根据《竣工验收工作方案》要求，验收方法采用验收组听取汇报、查看资料、抽查现场和走访群众相结合的方法进行。

验收组分为管理组和技术组，技术组分为工程组（内业和外业）和财务组两个小组分别开展工作。其中管理组负责规章制度等政策性审查；技术组负责项目涉及的土地、水利、农业、财务等专业技术审查，检查工程建设任务完成情况、工程质量情况、资金使用与管理情况、组织制度落实情况、资料归档立卷情况，查看工程声像、文字、图表资料，实地检查工程现场（采用现场抽查，须具有代表性，分布均匀，抽查不少于10%的建设规模，单体工程不少于同类的5%，道路及绿化全数检查，具有安全隐患的、涉及民生的单体工程全数查验）。

遵照竣工验收程序，验收组先召开子项目验收汇报会，听取县政府、项目法人、监理、工程复核、审计、设计、施工等单位的工作报告；再由技术组对子项目进行外业抽查、竣工决算和资金使用审查、竣工资料内业检查并汇总形成技术组各小组竣工验收意见，讨论形成竣工验收结论并签字。

3、验收情况：

验收小组外业组对项目进行工程现场实地检查，对土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程进行现场测量、查看，审查项目工程数量和质量等建设任务完成情况，单体工程运行情况，审查和认定项目建设规模、新增耕地和建成高标准农田等工程建设内容。

本次验收抽查情况：

（1）土地平整工程

抽查了吴岔沟T1-1、T2-1、T3-1等12个田块，田百户2-T24、2-T26，问掌沟T3-2，共的15个田块和1个土挡墙。田块基本未耕种。田面基本平整，耕作层土质多为黄绵土，质地壤质。田坎坡面规则平顺，田坎断面尺寸及坡比基本符合设计要求。

（2）灌溉与排水工程

①排水工程：抽查了吴岔沟排洪渠1，结构形式为混凝土；吴岔沟排洪渠1-3、西沟汇流口1，结构形式为浆砌石，吴岔沟支排洪渠1，土质梯形断面，渠道基本顺畅，断面尺寸符合设计要求。

②农桥工程：抽查了吴岔沟生产桥2，结构形式为石拱桥，断面尺寸符合设计要求，工程外观质量一般。

③陡坡工程：抽查了吴岔沟陡坡1、陡坡5，结构均为浆砌石，渠道基本顺畅，断面尺寸符合设计要求。

④管涵工程：抽查了吴岔沟管涵4，钢筋混凝土预制管，管径为DN1000，有砌石管座，断面尺寸符合设计要求。

（3）田间道路工程

抽查了项目区的田间路、生产路，路面宽度、结构层基本符合设计要求，路面基本平整，满足生产要求。

（4）农田防护与生态环境保持工程

①抽查了吴岔沟淤地坝-5和配置的放水卧管，断面尺寸符合设计要求，工程外观质量一般。

②抽查了田百户灌溉机井、出水口、机井房、检查井和蓄水池，断面尺寸符合设计要求，工程外观质量较好。

③抽查了问掌沟谷坊1，断面尺寸符合设计要求，工程外观质量一般。

验收组抽查结果表明：问掌沟及西沟多数田块中部下沉，且幅度较大，现场正在修整；多数田块未耕种，原因是未分配到户。

　　项目区标识牌

抽查排洪渠

抽查陡坡

抽查农桥

抽查排碱沟

项目区灌溉机井

吴起入冬初雪的寒冷掩不住验收工作的热情

内业组对十一大专项报告及资料进行审查，并对存在的疑问及问题向编制人员实时询问。审查合同执行情况，检查项目组织管理和制度执行情况；审查变更资料及批复情况，核实工程变更情况；审查耕地质量完成情况；审查预算执行与资金使用及账务管理情况，确认项目决算，认定项目投资；审查子项目土地权属及其调整管理、项目区土地流转情况，工程管护措施落实情况；审查项目档案资料管理情况等。

耕地质量完成情况：按照吴起县耕地质量分等因素、评价指标体系以及利用转换公式，分析计算得出项目区耕地国家自然等为13等，国家利用等为12等，国家经济等为12等。经查吴起县上一轮耕地质量等别评价结果，项目区该项目耕地国家自然等为14等，国家利用等为13等，国家经济等为13等。以此对比，该项目耕地质量各项等别较原来有所提升。项目区通过土地平整工程、灌排工程、道路工程和农田防护工程的实施，改善了项目区农民的农业生产生活条件，同时也使得田面的平整度、土层的耕作厚度、土壤的质地肥力都较之前有了明显提升。项目区的农作物亩均产量也得到稳固增长，对广大农民群众的增产致富、产业脱贫提供了坚实基础，实现了项目区提高耕地质量等级的预期要求。

内业组资料审查

项目区村民丰收景象

三、竣工验收意见反馈

2018年11月8日上午8:00，市治沟造地办验收组在吴起县华泰美业酒店七楼会议室组织召开了“吴起县治沟造地土地整治重大项目竣工验收反馈会”，向县政府反馈验收情况。工程组和财务组各位专家在会上提出审查意见，最后验收小组向县政府领导代表及各参建单位宣布验收结果。

对于验收组提出的问题，由县人民政府组织项目承担单位及有关单位进行整改，并出具整改报告。整改到位后，由技术组负责人汇总报告延安市治沟造地领导小组办公室。