我的扶贫工作纪实

呼伦贝尔大仲

　　转眼间，我的两个半月驻乡镇扶贫工作结束了。两个半月里，有许多感慨与收获。感慨基层工作的艰辛与重要，感慨扶贫工作的繁琐与任重；感慨农民的勤劳、朴实、幸福与企盼；感慨帮扶干部的劳累与无奈；感慨万千......期盼的眼神、劳累的无奈、繁索的工作，一日复一日，继续着继续着......咬定目标加油干......

收获了思想的升华，净化了心灵，提升了觉悟；收获了对乡村干部的敬佩，增强了做好本职工作的决心；收获了对农民的尊敬，增加了对大地的热爱，知道“一粥一饭来之不易”。

人生有很多经历，每次经历都会有不同的感慨与收获，每次经历也都会激励着你或影响着你......我感谢这段经历......

　　乘机抵达扎兰屯成吉思汗机场，30分钟路程到达市区，再1小时到达中和镇。

登机时的顺手拍:海机场夜景

下飞机后的晚餐:感动与谢谢

　　生活篇:谢谢镇领导关心，把一个干部的宿舍腾给了我，很干净温暖。我从家带了被子，还有我当兵时的绿枕头，又添制了几件床上小件。中午在食堂吃饭，早饭和晚饭自己想办法，我买了几个小小厨具，有时自己做着吃，有时去小店吃上一碗手擀面或一碗馄饨，也是美美的！

我的寝室:将在这里风雨同舟两个月

第一顿晚饭:小米粥/咸鸭蛋/蘸酱菜

我的小电饭煲

我的简单厨具

自淹咸菜

是不是也很有食欲噢

小米粥我的最爱

生活不能对付，吃更不能对付

这家的馄饨很好吃，一周我至少去三四次。

中和镇政府全貌

　　中和镇下辖20个行政村、两个居委会，面积1065平方公里，耕地面积48万亩，农牧业户籍人口14700户42686人。

　　乡村的鸡鸭，自由、潇洒，更任性！“我想走哪就走哪”、“我想站哪就站哪”！

扶贫政策文件精神学习摘录

“十三五”脱贫攻坚规划（要点摘录）

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。

打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是促进区域协调发展、跨越“中等收入陷阱”的重要途径，是促进民族团结、边疆稳固的重要保证，是全面建成小康社会的重要内容，是积极响应联合国2030年可持续发展议程的重要行动，事关人民福祉，事关党的执政基础和国家长治久安，使命光荣、责任重大。

指 导 思 想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合，以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点，以社会主义政治制度为根本保障，不断创新体制机制，充分发挥政府、市场和社会协同作用，充分调动贫困地区干部群众的内生动力，大力推进实施一批脱贫攻坚工程，加快破解贫困地区区域发展瓶颈制约，不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，确保与全国同步进入全面小康社会。　

脱 贫 攻 坚 应 遵 循 的 原 则　　

1、坚持精准扶贫、精准脱贫。坚持以“六个精准”统领贫困地区脱贫攻坚工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，大力实施精准扶贫脱贫工程，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

2、坚持全面落实主体责任。充分发挥政治优势和制度优势，强化政府在脱贫攻坚中的主体责任，创新扶贫考评体系，加强脱贫成效考核，坚持问题导向和目标导向，压实责任、强力推进。

3、坚持统筹推进改革创新。脱贫攻坚工作要与经济社会发展各领域工作相衔接，与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹，充分发挥政府主导和市场机制作用，稳步提高贫困人口增收脱贫能力，逐步解决区域性整体贫困问题。

4、坚持绿色协调可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把贫困地区生态环境保护摆在更加重要位置，探索生态脱贫有效途径，推动扶贫开发与资源环境相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护中得到更多实惠。

5、坚持激发群众内生动力活力。坚持群众主体地位，保障贫困人口平等参与、平等发展权利，充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性、创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫困落后面貌，实现光荣脱贫。

脱 贫 目 标

到2020年，稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫。贫困户有稳定收入来源，人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，实现“两不愁、三保障”。

建档立卡贫困村有序摘帽。村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善，基本农田和农田水利等设施水平明显提高，特色产业基本形成，集体经济有一定规模，社区管理能力不断增强。

贫困县全部摘帽。县域内基础设施明显改善，基本公共服务能力和水平进一步提升，全面解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖，县域经济发展壮大，生态环境有效改善，可持续发展能力不断增强。

　　镇的后面不远处，有一座小山，每当晚饭后，或休息日时，总会去那里，站在最高处，瞭望远方......

　　结束了一天的工作，望见落日余晖染红的小山，步随心走，不觉中登上了这座小山。山下美景尽收眼底:庄稼、村庄与云彩相映成晖，构成了一幅醉人的风景画......我更禁不住地用手机记录下眼前这转瞬即逝的美景，将这刹那间的美好化为了永恒，定格在一个思乡人的心间......

　　中国加油💪

2018年10月17日，在第五个国家扶贫日到来之际，习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调:咬定目标加油干，如期打赢脱贫攻坚战。

是的，经过全国各族人民的共同努力和不懈奋斗，脱贫攻坚取得了决定性进展和历史性成就。现在是脱贫攻坚关键阶段，从现在到2020年，只剩下两年多的时间，然而，我们的贫困地区还有很多。据不完全统计，截止2018年9月，全国仍有670多个贫困县没有摘帽，特别是边远地区例如西藏、南疆四地州、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等地贫困发生率高达14.6%。所以，这两年，我们任务更加艰巨，我们更应鼓足干劲加油干，正如习近平指出:“‘行百里者半九十’，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心”。

全党各族人民一定要万众一心，团结一致，继续加油；各级党员领导干部要切实担起责任，真抓实干，不忘初心，勇于担当，咬定目标加油干；贫困地区(户)要充分发挥自身内在潜能，激发斗志，发愤图强，自力更生，不等不靠，用自己的双手和智慧去创造美好的生活。

我相信中国力量，一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗！中国加油、加油......💪💪

扶贫政策文件精神学习摘录

中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（要点摘录） 

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族掉队。

二、打赢脱贫攻坚战的总体要求

（一）指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）总体目标:到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

（三）基本原则:坚持党的领导，夯实组织基础；坚持政府主导，增强社会合力；坚持精准扶贫，提高扶贫成效；坚持保护生态，实现绿色发展；坚持群众主体，激发内生动力；坚持因地制宜，创新体制机制。

三、实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫

（四）健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡关键环节。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。

（五）发展特色产业脱贫。制定贫困地区特色产业发展规划，支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。

（六）引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。

（七）实施易地搬迁脱贫。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程。

（八）结合生态保护脱贫。国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。

（九）着力加强教育脱贫。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。

（十）开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。

（十一）实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

（十二）探索资产收益扶贫。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。贫困地区水电、矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。

（十三）健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。对农村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

　　红兴村一个草莓大栅在9月3日的一场大雨和大风下，被压跨了，地里的小草莓苗好像在企盼着什么？就在这时来了救星！

丰收年:农民家自产的红辣椒

脱贫攻坚工作支队工作职责

一是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫思想，贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，贯彻自治区党委、政府和呼伦贝尔市委、政府脱贫攻坚政策措施；

二是帮助派驻乡镇落实呼伦贝尔市脱贫攻坚“三年行动计划”，帮助乡镇落实脱贫攻坚责任制，履行好帮扶单位的扶责任；

三是帮助派驻乡镇开展贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出工作。参与制定脱贫攻坚规划并推动实施；

四是帮助派驻乡镇做好国家、自治区和呼伦贝尔市扶贫开发成效考核反馈问题的整改工作；

五是了解掌握派驻乡镇脱贫攻坚阶段性重点工作进展情况，针对性存在的问题提出建议并督促和帮助整改；

六做好与自治区派驻贫困旗(市)攻坚工作总队的工作衔接，上传下达有关要求。

中和镇幸福村合影留念

　　部分村部:福兴村、头道沟村、前进村、兴隆村、红星村、光荣村。

9月13日，寇主任来幸福村调研扶贫情况

　　入户核查“菜单产业”现场。什么是幸福？有一个温暖的“家”！这就是幸福！

整齐有序的部分扶贫资料档案

“十一″假期回家火车上随拍

《到田间》

--------大仲

只有到田间，方知农民的辛劳；

只有到田间，方知农民的心声；

只有到田间，方知丰收的喜悦；

只有到田间，方知党的好政策；

只有到田间，方知农业现代化！

学习培训

山脚下的运动场

核实贫困户″菜单产业″资料

合唱《歌唱祖国》之歌

关 怀

扶贫政策文件精神学习摘录

我区《关于建立贫困退出机制的实施意见》内容摘要

一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，按照中央和自治区扶贫开发工作会议决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持真扶贫、扶真贫、真脱贫，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困嘎查村、贫困旗县在2020年以前有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。
二、基本原则
坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。注重脱贫质量，坚决防止虚假脱贫，确保贫困退出反映客观实际、经得起检验。
坚持分级负责。实行自治区负总责，盟市、旗县抓落实的工作机制。自治区根据国家统一的退出标准和程序，制定全区脱贫规划、年度计划和退出办法，抓好组织实施和监督检查。盟市做好上下衔接、域内协调、督查落实工作。旗县承担主体责任，做好汇总数据，甄别情况，具体落实，确保贫困退出工作有序推进。
坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困嘎查村、贫困旗县退出必须进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。强化监督检查，开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。
坚持正向激励。贫困户、贫困嘎查村、贫困旗县退出后，在一定时期内国家和自治区原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。对按计划脱贫摘帽的贫困旗县自治区给予奖励。盟市也可结合实际制定相关政策。
三、退出标准
（一）贫困人口退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
（二）贫困嘎查村退出。贫困嘎查村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑以“十个全覆盖”为主要内容的村内基础设施、基本公共服务、产业发展和集体经济收入等综合因素。原则上贫困嘎查村贫困发生率降至3%以下即可退出。
（三）贫困旗县退出。贫困旗县包括国家重点贫困旗县和自治区重点贫困旗县。贫困旗县的退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困旗县贫困发生率降至3％以下即可退出。
四、退出程序
（一）贫困户退出
1.民主评议。由嘎查村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。
2.核实认可。经嘎查村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的经嘎查村“两委”核实），得到拟退出贫困户认可。
3.村内公示。在嘎查村内公示，公示时间不少于7天。
4.公告退出。经公示无异议后，公告退出，在建档立卡贫困人口中销号，并报苏木乡镇备案。
（二）贫困嘎查村退出
1.调查核实。旗县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困嘎查村退出计划，对拟退出的贫困嘎查村入村调查、摸底核实，确定贫困嘎查村退出名单。
2.苏木乡镇公示。在苏木乡镇所在地公示，公示时间不少于7天。
3.公告退出。经公示无异议后，公告退出，并由旗县扶贫开发领导小组报盟市扶贫开发领导小组备案。
（三）贫困旗县退出
1.旗县申请。贫困旗县扶贫开发领导小组对照贫困发生率下降情况，并统筹考虑基础设施、基本公共服务领域等综合因素，提出退出申请，报盟市扶贫开发领导小组。
2.盟市初审。盟市扶贫开发领导小组根据贫困旗县退出申请，组织相关力量，对照贫困旗县退出标准，对贫困旗县退出进行初审，报自治区扶贫开发领导小组。
3.自治区核查。自治区扶贫开发领导小组根据盟市扶贫开发领导小组初审结果，组织相关力量，对拟退出的贫困旗县开展专项评估核查。
4.公示征求意见。自治区扶贫开发领导小组核查确定贫困旗县退出名单后，向社会公示征求意见，公示公告时间不少于7天。
5.上报审批。公示无异议后，自治区扶贫开发工作重点旗县由自治区政府批准退出；国家扶贫开发工作重点旗县由自治区扶贫开发领导小组向国务院扶贫开发领导小组报告，经国务院扶贫开发领导小组评估检查符合退出条件的，由自治区政府批准退出。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视贫困退出工作，加强组织领导和统筹协调，因地制宜、因人因户施策，切实做到领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实。要把贫困退出年度任务完成情况纳入自治区对盟市、旗县扶贫开发工作成效考核内容。盟市、旗县扶贫开发领导小组要层层抓落实，精心组织实施。各级扶贫部门要履职尽责，当好党委和政府的参谋助手，协调有关方面做好调查核实、公示公告、备案管理、信息录入等工作。

（二）完善退出机制。贫困退出工作涉及面广、政策性强，要在实施过程中逐步完善。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫摘帽时间，不得层层加码。要紧盯扶贫对象，实行动态管理，应该退出的及时销号，符合条件的及时纳入，定期开展“回头看”，确保既不漏掉真正的贫困人口，又不能把非贫困人口纳入扶贫对象。要加强跟踪研判，及时发现和解决退出机制实施过程中的苗头性、倾向性问题。要认真开展效果评估，确保贫困退出机制的正向激励作用。
（三）层层审核把关。按照自治区负总责，盟市旗县抓落实的工作机制，对脱贫退出分级负责。盟市旗县扶贫开发领导小组、苏木乡镇党委政府、嘎查村“两委”、驻村工作队（或第一书记）要对脱贫退出工作层层审核把关，贫困户脱贫、贫困嘎查村退出、贫困旗县退出要严格按照退出程序由各级领导逐级签字上报备案，建立责任可追溯机制，真正把责任落实到人。
（四）强化督查问责。要制定脱贫攻坚督查巡查办法，自治区扶贫开发领导小组、自治区党委和政府督查室要分年度、分阶段定期或不定期进行督导和专项巡查，督查以落实为导向，巡查以问题为导向，抓好正反两方面的典型。对贫困退出实施过程中发生重大失误、造成严重后果的，对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依法依规追究相关领导、部门和人员的责任。

　　乡村体验:每每看到农民，我总会想起“锄禾日当午，汗滴禾下土；谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”......

11月16日段主任红星村调研扶贫工作

　　倒塌的草莓大棚，经过多方努力，现已修建完毕，并发挥上了积极的作用。看！草莓苗长的多旺盛，草莓花开得多鲜艳！

乡村驼鸟产业

乡村音频

扶贫应重在“扶志”

思想是一个人灵魂，是行为的先导。一个人有什么样的思想，将决定着他要做什么和不做什么；一个人有多大的志向，将决定着他的贫穷与富有。扶贫应重在“扶志”，因为“扶志”能孕育出希望，“扶志”能唤起人们前行，“扶志”能给人以智慧，“扶志”能激发人们奋进，“扶志”能唤醒人们内心的贫穷，即让人们真正从内心的贫穷“站起来”。上下同欲者胜，扶贫是一项宏大工程、是一部壮阔的基业，只有每个人在内因本质“志”上真正强起来，才能实现“小康路上一个都不能掉队”的宏伟目标。中国加油！💪💪

图片来源:大仲

文字体会:大仲

文件摘录:网络

版面编辑:大仲