脱贫攻坚纪实

甘大平

　　 脱贫攻坚是历史使命

根据中央、省、市关于精准脱贫全面小康的有关文件精神，按照市委、市政府和脱贫攻坚指挥部的统一安排部署，福泉市人大机关脱贫攻坚作战队一行七人，于二零一八年三月九日被派到凤山镇葛洞村帮助该村脱贫攻坚，在福泉市第三战区指挥部及凤山镇党委政府指挥下，认真开展“春风行动”各项工作，确保脱贫攻坚各项工作扎实开展和各项优惠政策的落地，让群众切实体会到脱贫攻坚各种优惠政策，我严格遵守驻村各项规章制度，真蹲实驻，与群众同吃、同住、同劳动，真正了解民意，掌握民情，细化扶贫对象、措施到户。
1.抓好政策宣传。我作为院子组的包组干部，驻村6个多月来，以 “五引导五教育”、“十在乡村”思想扶贫工作为抓手，通过院坝会形式宣传学习政策方针6次，以此强化农民群众的感恩教育，特别是贫困群众的“志智双扶”，大力宣传社会公德、村规民约、文明新风等，弘扬勤劳致富、敬老爱老、诚信友善等文明风尚。切实让群众感受到党的关怀和温暖，引导农民群众积极参加社会主义新农村建设，帮助农民群众树立改变家乡面貌和增强自身发展能力脱贫致富的信心，转变“等靠要”的落后思想。
2.抓好组织建设。帮助院子组建立了7人组务管理委员会、5人议事会、5人党小组、4人老年代表队、5人青年代表队共五个组织，通过强化组织管理，调动了院子组群众的积极性，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，做好群众帮扶工作，以组织做好宣传、带动、示范，为整个小组脱贫攻坚工作打下基础。
3.抓好产业发展。在此次农业产业结构调整中，葛洞村主导调整产业是刺梨，通过院坝会刺梨种植宣传动员4次，为保障群众刺梨产业销售难题和种植技术的跟进，与葛洞祥瑞种养殖农民专业合作社签订合作协议76户，并实现小组29户贫困户刺梨产业全覆盖，整组刺梨产业覆盖率达95%以上，实现了贫困户100%加入合作社、100%产业全覆盖目标任务，并引导群众对已种刺梨做好管护。
4.抓好基础设施建设。根据市委、市政府《关于在全市以“五改、五化、五引导、五教育推进十在乡村”决战脱贫攻坚的指导意见》的通知和《福泉市精准脱贫全面小康联合作战指挥部印发〈关于福泉市脱贫攻坚“五改、五化、危改”工作实施方案〉的通知》文件精神，全面发动群众、组织群众、依靠群众，引导广大农民群众积极投身“五改、五化”工作，以此增加人民群众的获得感和幸福感，全面改善农村人居环境，完成院子组87户“五改五化”摸底调查，通过逐户再动员再宣传，现已完成五改五化63户，其中；改厨16户、改厕9户、改圈9户、院坝硬化26户1206平方米、屋檐沟硬化25户1139.05平方米，联户路硬化10户344.63平方米，完成五改五化率达98%以上。通过党员带动示范，群众们也行动起来了，群众自发筹资、投工投劳完成10个垃圾箱停放处硬化，村寨公共区域的美化、亮化正在有序实施中。
5.抓好环境卫生整治。环境卫生治理乡村振兴中的重点之一，为使院子组的环境卫生得到有效治理，发动群众集中卫生整治6次，群众自筹资金投工投劳完成公共区域花池搭建5个，栅栏编制3处，垃圾箱停放处硬化3个。院子组山塘清理、老旧危房拆除一直是环境整治中的一大难题，通过发动组务管理委员会宣传带头的作用，对影响村庄环境形象的旧房危房、滥圈、滥仓、滥厕所限期拆除，共拆除何林松、金仕平等12户旧房危房八间、滥圈十间、滥仓一间、滥厕所五间、滥烤房一间。山塘清理也顺利开工，为使环境卫生保持常态化，及时帮助院子组村民制定《院子组组规民约》、《院子组环境卫生管理制度》，通过制度规范管理环境卫生管理，整个小组环境面貌焕然一新，得到了广大群众的好评。
6.抓好作战室其他工作。完成就业需求调查，危房排查，易地扶贫搬迁动员，贫困户种养殖先建后补项目摸底，完成9户养殖先建后补贫困户验收等相关工作。
7.认真细致开展错评、漏评专项治理整顿工作，查出漏评两户，错退一户，清退四有人员两人，并按程序上报。

8.帮助村民排忧解难。一是为中坡组肝癌患者吴正华申请到了临时救助8000元。吴正华由于十年前一场矿难，腰部受伤，医了6万多，又患上了肝硬化，一家人负债累累。二是为大坪塘组村民杨昌国申请民政临时救助三万元。杨昌国由于在一次施工过程中重伤，医疗花费了30多万，但由于没有购买医疗保险，一分钱也报不了，而医疗的费用基本上都是向亲朋好友借的。杨昌国是家里的顶梁柱，在没有受伤之前，他家还算“富裕”，这次受伤，直接造成了瘫痪，顶梁柱倒下了，家里还有两个老人，三个小孩，加之负债累累，一家人苦不堪言。

9. 完成了29户建档立卡户的一户一档相关资料。

10.为葛洞村引进咔咔创联劳务输出平台，通过引进咔咔创联劳务输出平台，既解决了村民的富裕劳力外出务工难的问题，也解决了葛洞村委会通过每输出一个务工咔咔创联付给村民委员会八百元的工作经费，真正帮助村民委员会解决了村级创收问题。

11.协调省人大办公厅赞助葛洞村操场安装六盏价值1.6万功能灯。协调福泉市恒源商贸公司赞助葛洞村脱贫攻坚经费五仟元。

12.协助村调解委帮助院子组调解矛盾纠纷八起，促进了村民的和谐气氛。

葛洞村院子组基本情况
一、院子组95户，人口356人。
二、贫困情况
1、建档立卡户29户，人口108人。
2、已脱贫23户，人口85人。
3、未脱贫潘政国、徐明菊、吴绍发、吴仕安、金仕勇、杨绍军6户，人口23人。其中:潘政国(错退)，吴少发、吴仕安(返贫)。

4、2018年拟脱贫潘政国、金仕勇2户7人。

5、低保户徐明菊4人、杨正光2人、吴绍华1人、潘政国4人、杨昌珍2人、吴仕前2人，共六户十五人。
三、七类重点人群情况
1、危房户7户，人口16人。
吴绍丙、吴绍炎、吴仕喜、吴仕前、吴仕忠、吴仕志(自己在建)。
2、80岁以上老人11人。
杨德英、吴仕明、吴锡洪、何之伦、龙光英、吴仕林、代洪国、李兴阳、陶举荣、杨再芝、何之亮。
3、重残疾人员情况
A、重残家庭人员5人
杨正光、潘光琴、吴绍华、金凯、吴仕前。
B、建档立卡家庭4人
杨正光、潘光琴、吴绍华、金凯。
C、非建档立卡1人
吴仕前
4、持残疾证人员3人
金玉方、吴绍华、杨正敏。
5、老人户6人
杨德英85岁、吴仕明87岁、吴仕林83岁、代洪国82岁、陶举荣81岁、杨再芝81岁。
四、教育情况
1、学前教育3人。
2、小学教育10人。
3、中学教育1人。
4、中职教育3人。
5、大专以上4人。
以上人员均按国家要求享受了教育政府补贴。李敏、陈敏本人嫌办理手续麻烦，自己放弃国家教育补助(有电话录音为证)。
五、整户外出常年在外务工17户，人口56人。
黄明松3人、吴绍炎2人、吴绍发5人、吴绍奎 2人、吴绍前2人、吴绍光4人、吴绍忠1人、金万明3人、停必方3人、何玉兴4人、何玉才3人、吴绍国3人、王金安4人、吴仕远5人、吴仕勇1人、吴培华3人、王金勇4人。
六、危房户的帮扶措施
潘政国户是政府全额帮建60平方住房，室内配套厨房、卫生间。已于12月下旬竣工入住。其他户均为每户两万元以内物资加固装饰补助。

　　 刺梨是一种天然的药食两用植物，其果肉脆、甜酸，《本草纲目》及《中药大辞典》均有收载。刺梨果实是一种强身健体、防病治病的药食两用型水果，具有调节机体免疫功能、延缓衰老、抗动脉粥样硬化和抗肿瘤等功能。根据刺梨的作用与功效及当前的市场需求，葛洞村村民把刺梨作为村民脱贫致富的主导产业。自2014年福泉市人大常委会机关帮扶葛洞村以来累计投入三百多万元，种植刺梨1700多亩，今年刚进入盛果期第一年，预计产量150吨左右。

弘扬宗规家训是这次开展脱贫攻坚五引导五教育的重要工作内容，就是要引导村民牢记祖训，感恩奋进。我们入村半年来帮助吴氏、金氏、何氏三个组上的大姓制作了祖训悬挂。

　　帮扶潘政国家从思想沟通到拆房、建房，有着许多的心酸故事。愚昧是社会的悲哀，无知的人任何帮扶措施永远无济于事。物质上的帮助只能解决肚皮的饥饿而解决不了灵魂的富裕。

最后的扶贫感悟
习近平总书记多次在各种场合发表重要讲话中强调，把精准脱贫工作摆在突出位置去抓，要求全体党员干部站在完成政治任务的高度去打赢这场脱贫攻坚战役的胜利。我作为一名人大机关干部，深深地感觉到了自身的担子和责任。半年多来，我深入开展入户调查，摸清贫困户家庭情况，配合村、支两委夯实组织建设，规划发展产业项目，全力帮助农民增收，这期间，有苦累也有快乐，更有了自己对扶贫工作的一些感悟。
在入户走访贫困户家庭的时候，有很多的触动，当然不乏悲叹。有的人因残、因病或因学致贫，可他们没有抱怨，一直在为走出贫困而奋斗。但是也有人劳动能力俱全，却甘心处于贫困之中……我认为，在当今社会，每一个健康的人都能靠自己的能力养自己。当自己处于贫困时，首先要想如何靠自己的能力脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是现实中，很多贫困群众存在着严重的“等、靠、要”的懒惰麻痹思想，并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待政府、社会的救助。当我走村入户调研贫困户时，很多人都在极力的展示，他们是如何如何贫困，欠了多少外债，或者家里有多少病人。农民是朴实的，他们在用最简单的方法，让你相信他是贫困户，希望得到政府或者任何一个源自他人的救助。对于因学、因残、因病贫困，我认真的记录，生怕因为我的疏忽而漏掉他们对未来的希望。
说到这里，我觉得扶贫先扶智。扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶智有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。习近平总书记在扶贫工作讲话中强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”我们政府一定要让贫困户转变思想，让他们深切的感受到不能以贫为荣，而是要以贫为耻。对扶贫对象的精准识别是非常必要的，下一步，将结合国家扶贫政策，扎实开展宣传，努力发展农村经济，切实提高农民家庭收入，让他们真正扭转思想，早日甩掉贫穷破帽子。