我所亲历的浏阳98抗洪及治水

浏西老郑

(图为蓄水后的板贝水库)

1998年注定是令人难忘的一年，这一年，在一曲相约98的歌声中，一场特大洪灾肆虐了大半个中国，一波金融危机席卷了亚洲大地，一张互联网笼罩了整个世界。对于我来说，至今还历历在目的还是那一年浏阳的抗洪救灾和随后的水患治理。
       浏阳地处湘东山丘地区，市域面积5007平方公里，由浏阳河、捞刀河、南川河三条河流流域的中上游组成，三河上游的连云山区是湖南三大暴雨中心之一，境内海拨高度从40米到1600米之间，落差很大，年降雨量1200至1400毫米之间，且多集中在4至7月。浏阳的水都是自产自销，没有客水来犯。这样的地理环境决定了浏阳很容易形成山洪灾害，也决定了浏阳可以主动作为，治水减灾。
       据浏阳市志记载，1993、1995、1997、1998浏阳相继遭受暴雨洪灾，累计直接经济损失27.5亿，有112人在洪水中丧生。特别是1998年，6.13、6.16、6.26、7.7、7.30全市6次遭受暴雨山洪袭击，仅7.30一次，就有24个乡镇，200多个村，15万人口受灾，7000多人被水围困，500多人无家可归，12000公顷农作物被淹，部分乡镇交通、电力、通讯中断。

(笔者与代明书记、贤近副书记在踏看灾情)
        当时我作为刚刚上任不到一年的副市长兼防讯抗旱指挥部指挥长，虽然是土生土长的浏阳人，也已经在机关和乡镇工作了十几年，但要指挥应对这样百年难遇的洪涝灾害，还是有很大的难度，好在上有代明书记、湘平市长、贤近副书记的重视和支特，下有自远、传祝、友根、爱国、高梓、昌荣、国连、剑彪等农口同志的共同努力，我及时与气象水文部门会商雨情水情，与指挥部的同志一道分流域调度 ，充分发挥已有水库河坝对洪峰的调节作用，力争将灾害损失降到最低程度。灾后又及时安排，落实水稻损失旱作补，种植损失养殖补，生产损失流通补、农业损失副业补的救灾补损思路，夺取了抗洪救灾工作的全面胜利。
       在抗洪抢险的过程中，我们深切地感受到大中型水库的科学调度在抗洪中有很大的调洪错峰作用，可是暴雨集中的浏阳河上游大溪河流域水库布局太少，其他地区已有的水库工程大都是50年代土法上马建设的，因主要考虑蓄水灌溉所以放水流量过小，不利迅速压库蓄洪，建于90年代的大型水库株树桥又因大坝渗漏降低了讯限水位，调洪作用大打折扣。浏阳城区也因老浏阳河大桥跨度不够，形成卡口，防洪标准不高。
        鉴于上述情况，我们形成了上游建库蓄洪，中游疏浚畅洪，现有水库河坝改闸加固调洪，下游筑堤挡洪，城区扩卡行洪的基本思路，并请专业院所很快做出了全市防洪规划。市委、市政府迅速作出了《关于加快我市水利建设的决议》，在全市上下形成了建重于防、防重于抢、抢重于救的抗洪救灾共识。"如果我们不能举全市之力，治理好境内的水患，不解除洪水灾害对全市人民生命财产的威胁，我们这一届党政班子就不是合格的班子"。代明同志在常委扩大会议上说这话时坚毅果断的神态很多人至今还记忆犹新。

(笔者陪同仲池市长视察板贝水库工地)

当年九月，我们就变冬修为秋修，开始大修水利，全面实施防洪规划，大灾之年的大建之举得到了水利部、省政府和长沙市的大力支持，时任水利部长纽茂生听到我们建调洪水库群的汇报后认为是全国首创并表态大力支持，省委常委、长沙市委书记梅克保、副省长庞道沐、长沙市长谭仲池多次到板贝、富岭水库工地、浏阳河大桥扩孔现场和株树桥水库处险工棚视察指导，中央省市对浏阳水利建设给予了大量的资金支持。

广大水利工作者、全市干部职工和全市人民对全面性、系统性水利建设更是积极参与和大力支持，我从副市长到市委副书记，历时十年，一直担任水利建设指挥部的指挥长或政委，先后主持了中煅水库扫尾、板贝水库、富岭水库建设，马尾皂、洞阳、横山头、南康、关山、仙人造、梅田、道源、清江等水库的除险加库，浏阳河大桥扩孔、浏阳河城区段疏浚和城市防洪圈之将军路堤滩、株树桥大坝处险、官庄水库浏阳灌区提质改造，万家庄、双江口、槽门滩、宏源闸坝的建设和改造。这些工程历时十年，耗资数亿，工程从征地、施工到运行没有发生大的阻工和群体性上访，没有发现负责干部从中贪污受贿，特别是经人大决议，连续三年全市公务员和事业单位员工每人每年捐献一个月基本工资(除遇天灾人祸者外)作为水利建设资金也没有什么怨言。

(笔者陪同克保书记视察横山头水库工地)

我是在浏阳河边长大的，从小一到洪水季节，娭毑就要焚香跪拜，求龙王爷退潮饶命，家里的茅屋土墙上满是斑驳的洪水印记。现在这样的情形一去不复返了，经过我们这一代人的努力，浏阳的防洪标准达到了百年一遇，境内十多年来没有发生大的流域性洪灾，我庆幸当年有很好的领导和同事，有很好的思之即议、议之即决、决之即干的工作氛围，变被动抗灾救灾为主动防灾减灾，没有错过大灾大治的大气候，更没有把年年受灾年年救，年年救灾年年灾作为图表现，做样子的秀场。现在偶尔和当年参与治水的同志一道，漫步在浏阳河畔的林荫道上，我们感到特别的悏意和开心，我们当年的一议，形成了浏阳根治水患的决策，形成了建重于防、防重于抢、抢重于救的抗灾理念，促成了浏阳洪涝灾害的极大降减，我们没有愧对养育我们的这一方山水。
    

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