43年的回忆

牧马人

　　回忆我在43年工作的生涯中，有三个大的阶段：

在部队干了10来年(我和部队工作的苦与乐)；

在财贸系统干了20来年(我和财贸工作的学与成)；

在统战政协干了10来年(我和统战政协工作的情与缘)。

使我受到了深刻教育和启迪。

扛过枪打过仗

　我和部队工作的苦与乐

1968年3月12日，我怀着保卫祖国的热情，从百享大队出发到石黄公社集中，在父老乡亲们的鞭炮、锣鼓、喇叭声中徒步从石黄经官坝到忠县县城，经一天步行50多公里晚上住县委党校（现在二小旁边）。第二天(3月13日)上午到忠县粮食局较场坝粮食仓库小巷（因离忠县武装部一墙之隔）换军装，从此成了一名光荣的军人。

3月13日晚上在忠县港务站码头，光荣而愉快的登上了老式登陆艇，经过一夜的航行，于3月14日上午到达了重庆人民劳动文化宫集中，在部队首长简短的讲话后，就点名进行分配。接着就来到了重庆渝中区区府所在大楼（文化大革命支左）进驻的中国人民解放军陆军第54军135师403团（后为162师484团）一营机枪连一排二班服役当战士。

1968年9月10日由一排排长李明海、二班副班长唐明府的介绍，加入了中国共产党，半年后1969年2月26日提前转正为正式中共党员。

　　部队在重庆分别进驻过渝中区区政府、临江门、大溪沟电厂和水厂，主要任务：是支左和保护区政府和水、电厂，并负责所在地区的巡逻任务保护人民生命和财产。

　　1968年12月，部队从重庆市调到云南东川市支左，先后进驻东营矿务局和二百二高地（国家重要科研单位），海拔3000多米高，空气稀薄、呼吸困难、炊事班煮饭锅底糊了，上面水还是冷的。天气变化频繁，时常出现时晴时雨，时风时雾。山下穿衬衫，山中穿毛衣，山上穿棉衣。生活十分艰难，部队每三个月换防一次。

　　1969年3月，任一机连给养员。负责连队后勤采购、生活保障、经常出入东川至昆明采购物质等工作。曾在连队开展学习雷锋活动中成绩突出，并介绍学习雷锋的先进事迹，受到团里政治处嘉奖。

　　1969年底，部队从云南到河南大调防时，我和团后勤处作为先遣部队，一起到达河南汤阴兵营。兵马未到、粮草先行。筹备粮草，迎接大部队的到来。

　　1970年7月，任一机连司务长。

主要职责：负责全连的伙食、财务管理工作，炊事班的思想工作、行政管理工作，炊事班的军事、业务训练，完成上级赋予的其他任务。

　 1971年5月，任一机连副政治指导员。

主要职责是：协助指导员工作，平时负责政治思想、宣传、团组织等工作；战时（因连队1、2、3排已分别配属到步兵连）随营部负责后勤生活保障等工作（因营部所有人员平时和战时都在机枪连一个食堂吃饭）。

原54军教导大队“窑洞大学”营区

　 1973年参加军教导大队（窑洞大学：因吃住在窑洞里）军事培训。我任一班副班长，484团杨季常副参谋长(9号首长)带队，并住一班。

　 军事集训主要内容是：学习毛泽东军事思想和军事培训。毛泽东关于当代中国革命战争和军队问题的科学理论体系。基本组成部分包括人民军队、人民战争以及人民战争的战略战术。它是马克思列宁主义普遍原理与中国革命战争实践相结合的产物，是中国革命武装斗争历史经验的总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是毛泽东思想的重要组成部分。

　　 毛泽东军事思想的丰富内容：

　　一是“没有一个人民军队，便没有人民的一切”，这是毛泽东军事思想把建立一支人民的军队作为武装斗争的首要问题提出的。中国共产党和中国人民要充分认识人民军队在革命进程中的重要作用。

　　二是关于人民战争的思想，这是毛泽东军事思想的一个重要组成部分。革命战争是群众的战争，人民群众是战争伟力之最深厚的根源，是革命战争的主体和胜利之本。

　　三是有一整套适合中国情况的、以灵活机动为特点的独特的战略战术。这是毛泽东思想在中国人民军队在敌强我弱的条件下，经过长期革命战争实践的锻炼所形成的。在作战指导思想上从来不拘一格，强调一切从敌我双方实际情况出发，主动、灵活地使用自己的力量，你打你的，我打我的，打得蠃就打，打不嬴就走；有什么枪打什么仗，在什么时间地点打什么时间、地点的仗；利用敌方的一切矛盾，孤立和打击敌人，扬长避短，趋利避害，敌变我变。战争目的是“保存自己，消灭敌人”。防御实行积极防御，反对消极防御。在战略上实行内线的持久的防御战，在战役战斗上实行外线的速决的进攻战。

　　四是运用辨证唯物主义和历史唯物主义，研究、指导中国革命而形成的战争观和方法论，这是毛泽东军事思想的理论基础。对战争起源、战争性质、战争目的、现代战争根源，以及对战争的态度等问题作了精辟的阐释。认为：自古以来没有不带政治性质的战争；战争是力量的竞赛，战争力量是物质因素与精神因素的结合物；支持和参加正义战争是为了最终消灭战争，不要枪杆子必须拿起枪杆子。

　　五是一切从战争的客观实际出发，实事求是地研究战争和指导战争，这毛泽东军事思想的精髓。毛泽东以回答和解决中国革命战争的实践和理论问题为出发点和落脚点，按照中国的客观实际，成功地把马列主义普遍真理运用到中国革命战争的战争指导上。毛泽东军事思想作为战争实践的理论升华，源于实践，指导实践，并接受实践的检验。

　　毛泽东军事思想不只是毛泽东个人智慧的产物，它是对中国共产党领导的革命战争实践经验的科学总结。它又是毛泽东和他的战友们的共同创造。他们之中有的同毛泽东一起起草过军事文献；有的参加过重大决策的讨论，其卓越见解被概括予毛泽东起草的军事文献之中；有的发表过自己的军事论著，对毛泽东军事思想进行了深刻的阐释和必要的补充。全党、全军和全体革命人民在规模空前的人民战争中所显示出来的聪明才智，成为毛泽东军事思想最宝贵的源泉；中国革命战争的丰富实践经验，成为毛泽东军事思想最深厚的基础；毛泽东则是中国无产阶级军事理论的奠基人和集大成者。

　　在集训期间，因学习、训练成绩优良，并受到大队（师级单位）嘉奖。

　　1975年2月至1979年2月借调162师干部科、54军保卫处。

主要工作是：调查材料、审察干部。经常出差全国各地及大专院校，外调整理材料，为组织、保卫部门考察、审查干部作参考依据。

40多年前的的照片

　　1979年2月至3月，参加中越边境自卫反击战。

历史回眸：1979年中越自卫反击战，整个分为东、西两线反击作战。东线（兵团）为广西方面，当面为高平、谅山等方向越军，54军属东线兵团，总指挥许世友（时任广州军区司令）；西线（兵团）为云南方面，当面为老街等方向越军，总指挥杨得志。

　　当面敌情：东线当面为越军第一军区，部署有陆军11个军另9个旅/团。成两线配置，第一线为高平、谅山、广宁省广大地区部署6个师86个团；第二线为河北省和北太省部署5个师另3个团；中越边境一线还有27个公安屯，我钦州地区防城当面6个，南宁方向13个，百色当面8个。越军战略预备队第一军、第二军在河内地区。

东线（兵团）第一步战斗重点是：高平地区的越军346师和位于凉山、同登的3师。346师又称“高北师”，师部驻高平南俊，下辖步兵246团、677团、851团、炮兵188团。其中246团是师主力，又称“新潮团”，抗法战争时期组建，当时是越军总参直属主力团，曾担任越共中央警卫队任务，参加过边界战役和9号公路战役，擅长运动袭击和防御作战。3师又称“全星师”，师部驻凉山及以南，下辖2团、12团、141团、炮兵68团，隶属第一军区。141团曾获越南“人民武装力量英雄”称号，12团是该师主力，曾获“英雄团”称号，擅长进攻，能打近战，夜战，各级干部训练有素，实战经验丰富。

浴血穿插，我之战役决心：有限时间、有限纵深、集中优势兵力，迂回包围、速战速决、歼敌速回。我东线（兵团）编为四个集团（即北集团、南集团、东集团和机动集团，54军162师属机动集团之一）。

　　1979年2月17日，我东线（兵团）5个军10余万人，分14路进入越南境内。3小时后，北集团突破莫隆，歼敌独立营，向通农前进。南集团突破布局关，歼敌独立营。东集团突破同登。

　　2月17日广州军区前线部队反击战打响。当时我和蒋明德同志(团司令部协理员)正在西安出差调查材料，我们得知部队要紧急出发上前线作战，连夜打电话向54军留守的杨副政委请战，当时就批准了我们的申请上前线参战，接着我们就立马赶到西安机场乘飞机赶回河南省新乡市军部驻地，大部队已紧急出发了。我们还没有来得急回汤阴县自己所在部队驻地，就凭54军司令部开据的通行证，从新乡市乘地方火车追赶大部队，到了广西的南宁市，换乘军队专列火车前往凭祥，再转乘部队军车从水口关进入越南。

　　在行进途中是晚上，加上又是2月下旬和3月上旬连月光都没有，车子也不准开灯光，本车是运送弹药车子，车上坐有10来个人，都是追赶大部队的同志。车子行进到一个转弯处，路又窄小，驾驶员误认是条直路，瞬间，车子翻了个四脚朝天，幸好坎子不高只两三米深，没有发生人员重大伤亡，车上的弹药也没有发生爆炸。当时我的左手大指母出血受了点轻伤，还有几位同志也受了点轻伤，大家从车子爬出来，又赶快搭乘其他军车往前追赶，一直追到越南的复和县才赶上了大部队，见到了连队和营里的战友们一起并肩战斗，那时感到非常激动。

　　2月18日，越军发现我穿插部队，急调346团，851团2营、3营9连，特工20营和一个冰雹“反坦克火箭炮兵连”攻占高平以南博山之651、526、490高地，企图阻挡我军南集团穿插部队，掩护主力撤退，19日我南集团先后战穿插路线上的地雷阵、竹签阵、人工断壁，突破层层阻击，歼灭了上述越精锐阻击部队，其中缴获的越军苏制冰雹反坦克火箭弹，现在还存列在北京军事博物馆里，供人们参观。

　　2月20日，南集团从东、南两个方向逼近高平市区，至此南集团穿插部队基本到位。就在南集团穿插企图被越军发现的同时，我北集团的行动也同时被越战区指挥官判定为是穿插迂回，客观的讲，越军对我传统的中间突破、两翼迂回包抄战术的理解决不亚于我军。越346师急调一个连乘汽车抢占天险安乐，企图迟滞我北集团快速穿插部队推进速度，我北集团快速部队由坦克团1营及搭乘的67团2营组成，从通农出发，向河安方向前进，直插扣屯，控制扣屯要点，造成尖刀突破的有利态势，67团主力随后跟进，2营主力当日在安乐地区与越军乘汽车阻击的一个连遭遇，该营及时请示，越级上报军区前指，许司令下令歼灭之，但由于当时三军不佳的通讯指挥系统以及业务人员缺乏训练，传到下面走了样，竞成了原地组织防御。

　　结果尖刀部队没有及时完全占领扣屯地区，我北集团第一歼灭目标852团，经过扣屯以南公路溜出重围，而当时由于情报不准，以为越852团在班庄，这支部队劳师费时，翻越重重大山，进入天奉大岭时遭敌阻击，道路被毁，前进受阻。至此，我北集团穿插迂回高平敌西侧后的战术企图归于失败，高平敌军只有由南集团歼灭之，军区前指另调机动集团龙州旅从西面避开越军阻击，会攻高平城，此时班翁水障经过我工兵、民兵抢修排水，终于在31小时前能够通行，前运后调趋于正常，后勤供给重新畅通。

　　2月24日，龙州旅、南集团准备就绪，东西南三面会攻高平，由军区吴忠副司令员统一指挥，前后7小时激战，25日0时25分占领高平省城。但歼灭之敌只是掩护部队，越346师下落不明，25日前指下令各部分段清剿扫荡，由南北集团组成铁臂来回搜索清剿，机动集团寻歼346师师直及指挥所。

　　2月26日至3月上旬，346师及地方残余部队基本被歼灭，但没有发现346师指挥机关，估计已经逃出合围圈。东集团2月17日至2月23日奋战同登，发扬我炮兵火力优势，全歼当地越军全部，创造东线第一个歼灭战范例。

　　2月27日东集团加强部份师、团、进至谅山外围，7时50分进行10分钟炮火急袭，8时步兵分队展开。29日扫荡外围。

　　3月1日9时30分集中300门火炮，30分钟落弹几万发，当时已经打红了眼，下令“拂晓攻击开始后，谅山一间房子也不能留”。事实上何止许世友打红了眼，东线饱经磨难、血染征衣的各参战部队早就已经是地煞星附体，怒火三万丈了，命令被不折不扣的执行了。28日9时占领省府大楼，11时占领北市区。

　　3月4日东集团打过奇穷河，从恢复以西地段，谅山市大铁桥两旁，昆八桥左右，扁福地区共4个地段打过奇穷河，挺进南市区，至此，越北各战略要点尽为我军控制，自谅山以南一马平川，有公路铁路直达河内，大军云集，千钧一发，威逼河内的态势已经形成，反击作战的战略目的已经达到。

　　掩护舟桥部队架浮桥

162师484团战果简况:

　　自1979年2月19日14时从广西龙州县水口镇正式跨出国门，到3月16日晨一营(为全团撤军后卫营)最后越过广西靖西县岳圩关72号界碑止，全团整整在越北地区作战26天。行程500多公里(其中徒步300多公里)，战斗纵深达70多公里。全团从战斗打响至整场战争结束，都是师主攻团，掩护架挢、穿挿分割、迂回包围、搜剿残敌，共经历了五场战斗！

　　一、血染平江架浮桥，攻克复和着迷山。

　　二、围攻高平，打通复和至东溪路。

　　三、广渊战斗 夺取无喧。

　　四、弄伦清剿，扩大战果。

　　五、力战班沙斗，围攻重庆县。

　　我团战果：毙敌743名，俘敌31名(其中俘虏2名团级干部和复和县委书记)。缴获越军107火箭炮、苏式雪雹反坦克火箭、高射炮、高射机枪、各种步炮、各种车辆及各种弹药等大批军用物资。

　　我团损失：共牺牲官兵102人，轻、重伤员近300人。损失惨重的是三营，据三营副教导员邹登品(63年四川眉山县入伍)统计，牺牲64人(失踪4人已作为烈士)，伤120人，共计伤亡184人。全营出征参战605人，战斗减员近三分之一。损失最惨重的连队是三炮连和九连。三炮连牺牲19人(含失踪2人，连长李开华和指导员刘文华都牺牲了)，伤18人，合计伤亡37人。九连牺牲17人(连长邹本桃牺牲了)，伤30人合计伤亡47人。

　　由于我们是进攻方，而且是战胜者，物资损失很小很小，仅报废了被地雷炸翻的那辆汽车(38414号)/团后勤处长胡德国提供。

　　3月5日，军委下达撤军命令，东线各部队交替掩护撤退，3月16日撤回国境，对越自卫反击作战告一段落。

　　79年对越之战对我影响之大，超过历次卫国战争，光就其惨烈程度就直逼朝鲜战争，尽管韩战我军伤亡将近60万人，对越只伤亡2万6千。但60万人多半伤亡于美军优良装备之手，我军对美步兵作战素质向来蔑视，对其战法也呈批判态度，事实上，志愿军当年赢得朝鲜战争胜利，一半靠志愿军优良的战斗素质、大无畏的献身精神，一半靠志愿军高对手一筹的战法。而美军始终没有很好的应对战术，更不要说从战法上超过志愿军。但对越作战，使得我军首次面对一个与自己曾经如此相似，不论是历史还是现实，不论是军事作风还是战斗素养，不论是意识形态还是人文思想。有人说两个社会主义国家之间的战争是最无法理解的，两个东方国家之间的战争是最血腥的。

　　中越在79年的战争中让双方更真实的认识了对方，用血流成河来描述这场边境战争决不夸张，越正规军付出3万9千的伤亡，地方部队，民兵，游击队伤亡多少，这是未知之数，双方合计伤亡绝对在10万以上，从2月17日到3月5日，短短19天伤亡10万，日均5000人，可谓惨烈之极。

　　现在广西靖西县的岳圩口岸

　　中越自卫反击战结束回国第三天开始至10月份，我又参加了战后慰问烈士家属和处理有关事宜，分别到了河南、山东等地进行慰问和善后事宜的处理，直到军队第三批干部转业。

在部队期间，历任战士、给养员、司务长、副政治指导员等职务。在部队服役期间，曾5次受到484团和54军教导大队嘉奖。在苦与乐中渡过了近12年。在部队这个大集体、大熔炉里得到了大磨炼、大锻炼，为人生迈出了第一步。

参战纪念章纪念品

　注：原54军162师484团部队代号：

　　四川7804——(1968年) ——1968年之前驻四川泸州(文化大革命支左驻重庆市)代号7804部队。

　　云南0264——(1969年)

　　河南0198——(1970年)

　　河南33992——(1971年)

　　对越作战时53469部队44分队——(1979年3月—5月)

　　1979年作战后恢复原484团一营机枪连代号：33992部队44分队。

　　并济南军区54851部队。

　　2017年军改54军为中部战区第83集团军，484团为第83集团军陆航旅。代号为：

从过业经过商

　我和财贸工作的学与成

1979年11月，军队第三批转业干部转业到忠县城关镇粮油食品管理站（简称粮站）工作。由扛抢到经商，什么都不会，只有从头学起。历任保卫干部、副站长、站长，兼任四川三峡保健食品厂厂长、忠县粮油食品站综合贸易经营部经理和城关粮站民兵连连长等职务。回顾在粮站工作期间经历了三次大的企业优化整合。

1982至1983年因城关粮站所属有粮油购、销、加、调、存业务；粮油运输车、船队；粮油食品加工、机械维修等多种业务，共有职工两三百人。为了优化企业管理，先后三次将城关粮站一分为四，即四个企业：城关粮站更名为忠州粮油食品管理站，所属忠州镇，负责粮油购、销、储、调等业务。成立忠县粮油食品加工厂，所属忠县粮食局，负责粮油及食品加工等业务；成立忠县粮油运输车队，所属忠县粮食局，负责全县陆上粮油及食品运输等业务；成立忠县粮油运输船队，所属忠县粮食局，负责全县水上粮油外调及食品运输等业务。

　　步入第二疆场的报道

　　70-80年代照片

四川三峡银耳厂在北京成都重庆等展销会

　　企业优化整合后，我任忠州粮油管理站站长等职务。期间：1981年9月，四川省委、省政府授予“抗洪救灾”先进个人奖状、奖品、奖章；1982年9月、10月分别出席了万县地区和四川省民兵组织调整总结授奖大会；1983年7月、9月分别授中共忠县县委、万县地委表彰为“优秀共产党员”；1986年9月至1987年6月在四川省粮食干部学校经济管理中等专业脱产学习毕业；1988年被忠县人民政府授予“优秀厂长（经理）”称号；1988年4月获得万县地区财贸经济中级技术职称评审委员会评审为经济师；1988年12月，被选举为万县地区企业管理协会忠县分会、万县地区厂长（经理）工作研究会忠县分会（两会）理事会理事、厂长（经理）研究会副会长。

　　期间还组织编写了约32万字的<<粮油企业经营管理制度汇编>>一书；先后撰写了<<如何促进粮食企业优化劳动组合健康发展>>、<<粮食企业劳动组合探索>>、<<更新观念用好权、政通人合企业兴>>、<<如何处理好企业党政关系>>、<<浅谈建立企业新型党政关系>>等10多篇经济管理论文，分别在<<粮食问题研究>>、<<企业报>>、<<经济体改>>、<<工厂管理>>等各级报刊杂志上发表。

　各报刊杂志刊登的文章

　　1981年获中共四川省委 四川省人民政府“抗洪救灾成绩突出”个人表彰(奖状奖章奖品)。

　　1982年获万县地区粮食系统先进工作者表彰

　　回顾在粮站工作11年，历任忠县城关镇（忠州镇）第九届、十届、十一届、十二届人大代表。曾40多次受到城关镇（忠州镇）；县委、县政府；地委、行署；省委、省政府以及各级部门的奖励和表彰。

1983年，忠州粮站首批分别被忠县、万县地区和四川省命名为“文明单位”，连续多年被万县地区评为“财贸系统先进单位”，并成为四川省粮食系统的典范。

　　1983年，忠州粮站首批分别被忠县、万县地区和四川省命名为“文明单位”，连续多年被万县地区评为“财贸系统先进单位”，并成为四川省粮食系统的典范。

万县地区组织的企业赴泰国考察

　　1990年7月，任四川省忠县人民政府财贸办公室副主任、党组成员，连任万县地区企业管理协会忠县分会、厂长（经理）研究会“两会”理事会理事，厂长（经理）研究会副会长。1990年12月，参加“四川省百家优秀企业赴京汇报会”，在人民大会堂受到中央领导同志的亲切接见并合影留念；当年被县委、县政府评为“先进工作者”。1991年5月，参加四川省万县地区赴东南亚考察团分别到新（加坡）、马（来西亚）、泰（国）学习考察工作。期间：1989年12月至1991年12月在中国科学院心理学函授大学管理心理学大专函授学习毕业。

　　四川省组织的经贸考察团赴奥门考察

　　1992年5月，任四川省（1997年直辖后为重庆市）忠县粮食局局长、党组副书记、书记，兼任忠县粮油贸易总公司总经理，重庆市粮食协会理事等职务。期间：组织编写了约26万字的<<粮油工作管理制度>>一书。

　　粮食系统所属42个企事业单位，4000多名粮油职工，先后历经了“双轨制运行”、“四放开”、“两线运行”、“四分开一完善”、“三项政策”和“一项改革”等粮食流通体制改革。

回顾我国粮食流通体制改革，经历了四大阶段、三次大改革、六步走。

一、自由购销体制阶段（1949－－1952年)

新中国成立之初，粮食市场上多种经济成分并存。一方面，中央政府自上而下成立了国有粮食经营系统和管理组织系统，逐步收紧对粮食的集中统一管理；另一方面，私营粮食企业的合法经营仍然被认可，但已经对它们施行了“利用、限制、改造”的政策。其中两条主要措施是：调整公私经营范围，调整批零差价和地区差价。

1950年，政务院成立全国统一的粮食经营和粮食管理领导机构，粮食管理总局，该局归属财政部领导。

1952年，原贸易部的粮食公司和原财政部的粮食总局合并，成立粮食部。

　　二、统购统销制度阶段（1953－－1984年）

1953年10月16日，11月19日，中共中央和国务院分别公布了<<关于粮食统购统销的决议>>、<<关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令>>，标志着粮食流通体制从此进入长达31年的统购统销时期。

1978年党的十一届三中全会后，开始改变高度集中的计划经济体制，在粮食问题上坚持立足国内、自力更生、厉行节约的方针，坚持统购统销的粮食购销体制和“统一领导，分级管理”的粮食管理体制。

从1979年开始，大幅度提高粮食统购价格和超购加价幅度，调减粮食征购基数，开展粮食议购议销，恢复粮食集市贸易，逐步放宽农村政策，调动农民生产粮食的积极性，为粮食流通体制改革作了物质上和思想上的准备。提高粮食统购价格，恢复粮食集市贸易。这是粮食流通体制改革30多年来逐出了第一步。

从1982年粮食年度起，实行征购、销售、调拨包干，允许多渠道经营政策。对各省（区、市）实行“粮食征购、销售、调拨包干一定三年”的粮食管理办法。在完成国家粮食征、超购任务后，积极开展粮食议购议销，调剂余缺。粮食包干以后，实行中央和省（区、市）两级管理的办法，国家储备、中央直接掌握的周转库存、省间调拨、归中央支配的议价转平价粮、军粮、棉糖奖售粮、进口和出口，由中央统一管理；粮食征购、销售、定额周转库存、议价粮库存、代队储备，由省（区、市）统一管理。根据粮食包干办法和当时“分灶吃饭”的财政体制，粮食财务仍由中央粮食管理部门和省（区、市）两级管理。

1983年初，农村家庭联产承包责任制的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向较大规模的商品生产转化。这一年，经国务院同意，在完成粮油统购任务后实行多渠道经营，国营粮食商业是粮食多渠道经营中的主渠道，同时积极开展议购议销业务，参与市场调节。供销社和农村其他合作商业组织可以灵活购销，农民私人也可以经营。这一步（即第二步1982－1984年）是实行征购、销售、调拨包干，允许多渠道经营。

粮食流通体制改革坚持计划经济为主，市场调节为辅的原则，在延续以固定征购基数和低于市场价格的统购价为特征的统购统销政策的前提下，对各地实行购销调拨包干，允许多渠道经营进行市场调节。农村家庭联产承包责任制的实行和粮食流通体制改革的推进，带来了农业生产力的解放和粮食生产的跨越发展，粮食连续丰收，并于1984年首次出现农民卖粮难。1984年10月，党的十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的重要论断。

　 三、合同定购、国家定购和价格双轨制阶段（1985－－1997年）。

1985年元旦，中共中央、国务院发布<<关于进一步活跃农村经济的十项政策>>，这是真正意义上的中国第一次粮食流通体制大改革。这一文件的发布，是中国农产品购销体制由统购统销走向“双轨制”的转折点。至此，中国实行了31年的农产品统购派购制度被打破。

1985年，针对当时实行粮食统购统销，粮食产量增加，但质量、品种不适应市场需求，农民“卖粮难”，影响粮食生产发展和农民收益提高等问题。党中央、国务院决定取消粮食统购，实行合同定购，同时调整农村粮油购销价格，改变农村粮油购销倒挂的状况。实行合同定购的品种是小麦、稻谷、玉米和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、安徽、河南的大豆，定购以外的粮食自由购销。合同定购粮食计划由国家确定，各省（区、市）按照国家确定的合同定购计划，合理安排分品种的定购数量，逐级下达，通过同农民签订合同予以落实。各地落实合同定购计划时，从有利于调整农村产业结构出发，根据不同情况区别对待，重点放在适宜种粮、提供商品粮较多的地区，以保护粮农的生产积极性。取消粮食统购、实行合同定购，标志着实行了31年的统购统销制度开始逐步退出历史舞台。此后，国家数次调整粮食合同定购任务，逐步缩小计划调节范围，扩大市场调节范围；提高粮油合同定购价格和统销价格，使粮油定购价逐步接近市场价，逐步改变粮食购销价格倒挂状况；充实粮油合同定购的经济内容，实行粮食合同定购与供应化肥、柴油和发放预购定金“三挂钩”，以增加农民收入，调动农民种粮积极性。

1990年，针对当时一些主产区出现农民“卖粮难”、粮食部门储粮难、产区和销区之间调销不畅的现象，国务院决定在完成国家粮食定购任务、敞开收购议价粮的基础上，建立国家专项粮食储备制度，成立国家粮食储备局负责管理国家粮食储备，各省（区、市）也逐步建立地方粮食储备，以保护农民粮食生产积极性，防备灾荒，调剂余缺，增强宏观调控能力，保证粮食市场供应和粮价基本稳定。同时，逐步建立粮食批发市场，开展有组织的余缺调剂，搞活粮食流通。1991年、1992年，国家先后多次对粮食统销价格和定购价格进行了调整。这一步（即第三步1985－1992年）粮食流通体制改革坚持计划经济与市场调节相结合，取消粮食统购，实行合同定购。其主要特征是实行粮食经营和价格“双轨制”。

1991年底，国务院发出<<关于进一步搞活农产品流通的通知>>，要求在保证完成国家定购任务的情况下，对粮食实行长年放开经营政策。1992年9月，出台了<<关于发展高产优质高效农业的决定>>，这是第二次大粮改的真正起点。

　 1993年2月，国务院再颁布<<关于加快粮食流通体制改革的通知>>。国务院决定在国家宏观调控下积极稳妥地放开粮食价格和经营，实行“保量放价”，即保留粮食定购数量，价格随行就市，继续实行和改进粮食定购“三挂钩”政策，取消国家食油收购计划和食油定量供应政策，取消食油指令性调拨计划。同时，建立粮食收购保护价格制度和粮食风险基金制度，保护价的制定以弥补生产成本并有适当利润，有利于优化品种结构，并考虑国家财政承受能力为原则。随着国家财力的增强，逐步提高保护价格水平，在条件具备时向支持性价格过渡。保护价的实施范围限于原国家定购和专项储备的粮食。同年4月，全国95%以上的县市都放开了粮食价格和经营。至此，全国的粮食销售价格基本全部放开，实行了40年的城镇居民粮食供应制度（即统销制度）被取消。

　　1993年末，粮食品种结构不能满足消费需求，粮价上升较快，市场供应一度比较紧张。为加强国家和地方政府对粮油市场的宏观调控，1994年，国务院批准了财政部、国家计委、国家经贸委、内贸部、农业部、国家粮食储备局等六部门提出的<<粮食风险基金实施意见>>；组建了以经营农产品收购资金为主的农业政策性金融机构－－中国农业发展银行；1994年5月，国务院发布了<<关于深化粮食购销体制改革的通知>>，决定提高粮食定购价格，要求切实做好粮食收购工作，确保国家掌握必要的粮源，建立健全粮食储备调节体系和灵活的粮食吞吐调节机制，组织好产区和销区的购销衔接，建立两条线运行机制，深化粮食企业改革，充分发挥粮食部门主渠道作用，并提出了中央统一领导、地方分级负责的粮食管理原则和省（区、市）政府领导负责制。继续坚持政府定购，并适当增加收购数量。除定购5000万吨粮食落实到户外，还下达了4000万吨议购计划，落实到县级政府。

　　1995年，粮食购销政策仍是实行“双轨制”，即在保证政府能够稳定地掌握一定数量的粮食，以稳定粮食供给的前提下，放开粮食市场购销，但政府重申了议购粮食应随行就市，不允许搞“二定购”。

　　1995年2月，中央农村工作会议更明确提出“米袋子”省长负责制，要求各省一把手亲自抓粮食问题。明确划分中央和地方粮食事权，搞好两级总量平衡，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开，并建立精干、高效、责权统一的中央粮食调节管理系统。这一步（即第四步1993－1995年）是放开粮食价格和经营，积极探索粮食购销市场化的改革路子。

长达40年的粮食统购统销制度彻底结束，从1955年开始发行给无数中国人留下难忘记忆的粮票进入收藏市场，并对全面放开粮食购销市场，在粮食歉收情况下加强粮食宏观调控，进行了探索和尝试。1996年，中央决定从当年新粮上市起，进一步提高粮食定购价格，调动农民粮食生产积极性，当年我国粮食产量首次突破5000亿公斤大关，粮食供给形势明显好转，但粮食系统销售下降，导致经营性亏损猛增，粮食财务挂账日趋增多，给各级财政、银行造成很大负担；省际间调销不畅，有的粮食企业停止议价粮收购，部分地区出现粮食市场价低于定购价的趋势；粮食收购资金被挤占挪用现象相当严重，调销资金回笼缓慢，影响收购资金周转。针对这些情况，国务院决定要按照政企分开、储备和经营分开、中央与地方责任分开、新老财务挂账分开和完善粮食价格机制的原则，进一步深化粮食流通体制改革。

1997年，为切实保证农民增产增收、保护农民生产积极性，国务院决定，在粮食丰收情况下，要按保护价敞开收购农民余粮，加强粮食市场管理，严格执行国家粮食销售价格政策。明确规定，国家定购粮仍按1996年确定的定购价收购，而议购粮按保护价敞开收购，保护价就是国务院确定的定购基准价。要求全国粮食部门敞开收购、常年收购、不拒收、不限收、不停收，不压级压价，不打“白条”。

　　四、粮食购销市场化改革阶段（1998－－至今）。

在党中央、国务院一系列政策措施作用下，粮食生产迈上新的台阶，粮食流通体制改革取得了一定进展，但粮食流通体制仍然没有摆脱“大锅饭”的模式，不适应社会主义市场经济的要求。“不改革，中央和地方的责权关系不清，中央财政不堪重负；不改革，国有粮食企业就难以扭转亏损，不能担当粮食流通主渠道的重任；不改革，不利于保护农民的生产积极性，必将影响粮食生产的持续稳定增长”。

按照党的十五大提出的目标和要求。1998年中央1号文件进一步明确了“四分开一完善”（即政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老粮食财务挂账分开和完善粮食价格机制）的改革原则。同年5月，国务院作出进一步深化粮食流通体制改革的决定，按照“四分开一完善”的原则，转换粮食企业经营机制，实行政企分1998年中央1号文件进一步明确了“四分开一完善”（即政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老粮食财务挂账分开和完善粮食价格机制）的改革原则。同年5月，国务院作出进一步深化粮食流通体制改革的决定，按照“四分开一完善”的原则，转换粮食企业经营机制，实行政企分开；合理划分中央和地方的粮食事权，全面落实粮食省长负责制；完善粮食储备体系，实行储备和经营分开；建立和完善政府调控下市场形成粮食价格的机制；积极培育粮食市场，促进粮食有序流通；妥善解决粮食财务挂账，改进资金管理办法。

同时，国务院有关部门制定了关于完善粮食风险基金管理的办法、关于完善粮食价格形成机制的意见、关于实施粮食企业附营业务与收储业务分离的方案、关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见、关于清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款的办法、关于划转中央直属粮食储备库（点）的有关规定等六个配套文件。同年国务院办公厅发出进一步做好粮食购销和价格管理工作的补充通知，强调粮食流通体制改革工作重点是坚决贯彻敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革，提高市场竞争力。6月、8月，国务院先后发布<<粮食收购条例>>、<<粮食购销违法行为处罚办法>>。10月召开的党的十五届三中全会通过的<<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>>进一步强调，各地和有关部门要按照中央的部署，统一认识，坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售和粮食收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革，确立自主经营、自负盈亏的新机制，确保粮食流通体制改革顺利实施，达到预期目标。11月，国务院印发当前推进粮食流通体制改革意见，对落实“三项政策、一项改革”作了进一步部署。为应对亚洲金融危机，确保按保护价敞开收购农民余粮政策的落实，国务院还决定利用国债资金进行大规模的粮库建设。

这一步（即第五步1996－2000年）确定“四分开一完善”的改革原则，推行“三项政策一项改革”措施。粮食流通体制改革是在我国粮食连年丰收的背景下进行的，坚持了市场化取向，对粮食丰收情况下保护农民粮食生产积极性，加强粮食宏观调控，促进粮食生产结构调整，进行了探索和尝试。

　 原万县市人民政府财贸办公室主任林顺绿带领办公室同志前来调查忠县粮食系统转换经营机制情况---走出“柳暗”是“花明”。

　　2000年春天，经国务院批准，浙江成为全国第一个实行粮食购销市场化改革的省份。2001年我国加入世界贸易组织，对深化改革、扩大开放产生广泛而深刻的影响。特别是经过1998年以来的改革，粮食收购渠道逐步拓宽，粮食流通体制发生了很大变化。针对我国社会主义市场经济体制初步建立、粮食生产和流通形势的变化以及加入世界贸组织给粮食产销带来的机遇与2001年我国加入世界贸易组织，对深化改革、扩大开放产生广泛而深刻的影响。特别是经过1998年以来的改革，粮食收购渠道逐步拓宽，粮食流通体制发生了很大变化。针对我国社会主义市场经济体制初步建立、粮食生产和流通形势的变化以及加入世界贸组织给粮食产销带来的机遇与挑战。

　　2001年7月，国务院下发了进一步深化粮食流通体制改革的意见，要求主销区加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；完善国家储备粮垂直管理体系，适当扩大中央储备粮规模，增强国家宏观调控能力；中央财政将粮食风险基金补贴完全包干给地方，真正建立起粮食生产和流通的省长负责制；粮食主产区继续发展粮食生产，在继续实行“三项政策、一项改革”的前提下，赋予省级人民政府自主决策的权力，切实保护农民种粮积极性；加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。

　　2001年8月20日，国务院召开全国粮食工作会议，正式出台了<<关于进一步深化粮食流通体制改革的意见>>（国发[2001]28号），将改革范围扩大至全国，重点是浙江、上海、广东、福建、海南、江苏、北京、天津八省（直辖市）。意见将改革浓缩为16个字，“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”。第三次大粮改由此启动。

随后北京、上海、天津、浙江、江苏、福建、广东、海南等8个粮食主销省（市）率先放开了粮食购销市场。

　　粮食主产区继续坚持按保护价敞开收购农民余粮政策的同时，按照粮食省长负责制的要求，进行了粮食购销市场化改革的尝试和探索，如安徽、湖南、湖北、内蒙古、新疆5个省（区）全面放开粮食市场和价格，在全省范围或省内部分地区对农民实行直接补贴试点；河北、河南、吉林、辽宁、江西5个省在坚持保护价制度的同时，在省内部分地区实行对农民直接补贴或价内补贴，在实行直接补贴的地区放开粮食收购市场和价格；黑龙江、山东、四川、陕西4个省缩小保护价收购范围，放开省内部分非主产区的粮食收购市场和价格。

　　产销平衡区的广西、重庆、云南、贵州、青海5个省（区、市）也实行了粮食购销市场化改革。

　　2004年5月26日<<粮食流通管理条例>>正式对外颁布，赋予了粮食行政管理部门管理全社会的粮食流通和对市场主体准入资格审查的职能。

　　2004年5月31日，国务院召开全国粮食流通体制改革工作会议，发布的<<国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见>>明确宣布，2004年全面放开粮食收购市场，实行粮食购销市场化和市场主体多元化，这是第六步。

以上回顾了从建国60多年以来的粮食流通体制改革的历程。

　 1995年10月，参加四川省体改委、四川省粮食局组织的“四川省股份制学习、证券考察团”赴美国进行为期16天的实地考察。从北京出发经东京分别到了美国洛杉矶、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿、旧金山、拉斯韦加斯、圣地亚哥、西雅图和墨西哥的蒂华纳等实地考察、学习。

　　1983年被万县地区评为优秀共产党员

　　

　 1995年6月被中国国内贸易部、国家粮食储备局评为“粮食收购先进个人”。

　 1996年11月，参加四川省人民政府经济考察团，赴港（香港）、澳（澳门）经济考察。先后被列入<<四川百家优秀企业名人录>>、中外经济情报和当代新闻人物撷英<<开拓者>>一书中、被中国企业家数据库委员会选入中国企业家数据库并颁发证书、被世界经济师大全中国卷编委会选入<<世界经济师大全.中国卷>>并颁发荣誉证书、被中国国际人才交流信息研究中心、国家人才交流杂志选入审核特确定为<<中国人才库>>人物，并颁发荣誉证书。

　　1995年6月被中国国内贸易部、国家粮食储备局评为“粮食收购先进个人”。

　 忠县粮食局先后多次被万县市（由地区改为市）或忠县评为四好领导班子、普法工作、三优一学活动、老龄工作、优抚工作、综合治理、计划生育等先进单位；被四川省粮食局评为“粮油保管、调运工作先进单位”、“一符四无”先进单位、连续十八年保持“四无粮仓县”和“运输四无县”称号；四川省“财贸系统先进单位”；重庆直辖后，连续保持了“市级文明单位”、“市级卫生先进单位”、“市级综合治理模范单位”、“市级安全文明小区”的光荣称号；1995年被中国国内贸易部、国家粮食局评为“粮食收购先进单位”。

在粮食局工作近10年，历任忠县第十一届人大代表；中共忠县第八届、九届、十届党代表，中共忠县第十届委员会委员；重庆（直辖）市第一届人大代表等职务。

　　曾先后30多次受到县委、县政府；万县市委、市政府；四川省委、省政府；以及万县市粮食局和市财办；四川省和重庆市粮食局；中国国内贸易部、国家粮食(储备)局等部门的奖励和表彰。

　 回忆从扛枪到经商、从经商到从政、从政再经商的过程，都是一个学习、实践，再学习、再实践的过程。通过学习、实践，使自己的思想、工作和能力不断的提高，取得了一定的成绩，也有了一种成就感。

进统战从过政

　我和统战政协工作的情与缘

在我四十多年工作生涯中，有四分之一的时间在政协统战系统工作，我和统战政协工作结下了情与缘。

一、带着学习去县委统战部工作

2001年9月，任中共忠县县委统战部部长，兼任忠县光彩事业促进会会长。先后任中共忠县第十一届党代表；政协忠县第十届委员会委员、常委；政协重庆（直辖）市第二届委员会委员等职务。期间：2002年6月参加了重庆市委统战部和重庆社会主义学院统战部（处）长培训班学习，撰写了<<浅谈加强非公有制经济统战工作>>一文，刊登在<<重庆统一战线>>杂志2002年第三期“工作交流”栏目中。

回顾在统战部工作，我是报着学习的态度学习统战工作。因为1968年3月参军，在部队干了10来年。1979年11月军队第三批转业干部到地方，在忠县粮食系统和忠县人民政府财贸办公室工作了20多年。对统战工作不熟悉，更不了解。因此只有虚心地向老领导和同志们学，向书本知识学，向社会实践经验学习。

　 通过学习统战工作地位和作用，增强了对统战工作的信心和决心。在新世纪，发展社会主义民主政治离不开统一战线，繁荣中国特色社会主义文化离不开统一战线，实现祖国完全统一离不开统一战线。统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。通过学习，克服了对新形势下统一战线的重要地位和作用还存在一些党在力量弱小时需要统一战线，现在壮大了，不那么需要了；党在没有夺取全国政权时需要统一战线，现在已经执政半个多世纪了，不那么需要了；党在进行革命时需要统一战线，现在搞经济建设了，不那么需要了等统战工作可有可无的模糊认识，进一步提高了对新世纪统战工作重要地位和作用的认识，增强了我对统战工作的信心和决心。

　　通过学习统战知识和政策，提高了统战理论政策水平和能力。在新的历史条件下统一战线系列重大的的基本理论问题，如统一战线的客观基础、主要范围、根本任务、基本要求、重要原则等。这是爱国统一战线在新世纪蓬勃发展的重要理论基础。统一战线理论是一门科学。它是反映自然、社会、思维规律的知识体系。统一战线工作涉及的领域很广，包括民主党派和多党合作问题，民族问题，宗教问题，知识分子问题，非公有制经济问题，“一国两制”和海外统战问题等等。通过这些知识和政策的学习，提高了如何运用马克思主义立场、观点、方法去观察事物的水平和解决新形势下统战工作中出现的新问题的能力。

考察学习

　　通过学习统战工作根本任务和基本职能，增强了统战工作的自觉性和责任感。

　　统一战线的根本任务是：争取人心、凝聚力量、合作共事。

它永恒的两大主题是：大团结、大联合。其基本要求是：为建设中国特色社会主义的经济、政治、文化（即三位一体建设）服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。

统战部是各级党委主管统战工作的职能部门，是党委的“参谋部”、“政治部”、“组织部”和办事机构，担负起“了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事”的基本职能。随着统战工作的范围不断扩大，对象不断增多，任务不断加重。

一是深入细致地了解情况。了解情况必须坚持实事求是的态度，有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧的原则。通过多种渠道，全面了解、掌握和反映国际国内形势的发展变化对统一战线的影响，统战工作的热点、难点问题和重要信息，统一战线各界人士的政治思想动态，党外人士的意见、建议和批评以及他们工作和生活等方面的困难。

二是认真准确地掌握政策。掌握政策关键是要认真、准确、不打折扣不走样。这就要求我们必须经常深入实际，对统一战线方针政策贯彻执行中遇到的各种新情况和新问题进行深入的调查研究及时提出政策性意见和建议，供县委和领导决策时参考；同时督促检查各项统一战线方针政策的贯彻落实情况，使之真正落到实处。

三是不断加大调整关系的力度。调整关系既要靠制定和完善政策来调节，也要靠扎扎实实的思想政治工作。积极协助好统一战线内部各阶层、各党派、各民族、各团体以及各界人士的关系。正确处理各种人民内部矛盾，努力保持统一战线的团结稳定。调整关系的实质就是要兼顾各方面统一战线成员的利益，使他们各得其所。

四是安排人事要逐步规范化。我国干部人事制度改革的力度不断加大，选举制、任期制、聘任制、竞争上岗，能上能下等已经成为一种趋势，对党外干部安排工作提出了新的更高的要求。因此我们在党外人事安排中，既要按照中央有关要求，积极履行统战部在人事安排方面的职能，又要积极主动与国家的干部人事制度相衔接，相配套，同时加强与各有关部门的协作，逐步形成安排合理，职责明确，机制健全，督查严格的制度化，规范化运行程序和工作机制。

　　在统战部近两年时间，工作由不了解到了解；由不熟悉到熟悉，很快进入了角色。

2002年4月县委领导和县党校的安排，在县党校专门为县级机构改革后乡镇和县属部门提任的领导干部授课，题为：深入学习统一战线理论，认真做好基层统战工作。系统的讲了，什么是统一战线和统一战线理论；为什么说我国新时期的统一战线是爱国统一战线；怎么做好新时期统一战线工作。

2002年度统战宣传工作受到了重庆市委统战部的表彰。在加强非公有制经济领域统战工作，努力促进我县经济快速健康发展中，我们的体会是：发展经济，是加强非公有制经济领域统战工作的出发点；热忱服务，是加强非公有制经济领域统战工作的切入点；政治引导，是加强非公有制经济领域统战工作的关键点；舆论宣传，是加强非公有制经济领域统战工作的着力点；回馈社会，是加强非公有制经济领域统战工作的落脚点。

2001年底，个体工商户和私营企业分别发展到12960多户和127户。从业人员达5.6万多人。营业收入实现14.2亿多元，较上年增长20%，个体经济占全县GDP的25.6%，上缴税金3700多万元，较上年净增370万元，同比增长11%。回馈社会方面，大多数非公有制经济人士有较强的社会责任感，自觉发扬“致富思源、富而思进、乐善好施、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩精神；主动投入以扶贫为主要内容的光彩事业，以先富带动后富；慷慨解囊，热心社会公益事业；积极参与国有企业改革，吸纳下岗职工。

2001年以来，实现光彩事业项目8个，投资2270万元，年新增产值1830万元，安排下岗职工600余人。县光彩促进会为抗旱救灾、捐资助学、帮扶下岗困难职工、送温暖、献爱心等共捐款近100万元，涌现出了一批积极投身于光彩事业和回馈社会的先进典型，为我县两个文明建设（即物质、精神文明建设）做出了积极贡献。

　 在县党校专门为县级机构改革后乡镇和县属部门提任的领导干部授课

　　二、带着缘分到县政协工作

　　在我工作生涯的后半辈子，做梦都没有想到政协，正因统战工作与政协工作的缘分。

2003年3月，换届选举到政协工作，任政协忠县十一届委员会委员、副主席，党组成员，兼任忠县政协之友联谊会第四届理事会会长等职务。期间：2004年5月、2006年9月分别参加重庆市委党校、重庆行政学院领导干部进修班学习，并撰写了<<加入WTO对农业的影响>>和<<充分发挥政协优势，为新农村建设服务>>的结业论文；2005年9月参加北戴河第四十七期全国政协干部培训学习，并撰写了<<充分发挥政协优势，维护社会和谐稳定>>的结业论文；先后还撰写有<<努力营造非公有制经济发展的良好氛围>>一文，刊登在<<重庆统一战线>>杂志2003年第五期“经济广角”栏目中，<<优化民间资本投资环境、营造非公经济发展氛围>>一文，刊登在<<非公有制>>2003年第八期上，<<优化民间资本投资环境，营造民营经济发展氛围>>的论文，在“忠县大力发展民营经济研讨会”上发表，并编入<<忠县大力发展民营经济研讨会文集>>中。

　　2009年10月，参加重庆市政协组织的赴台湾经贸考察团，分别到了台北、台中、台南、台东、新竹、花莲等地参访考察。

参观学习

　　组织企业捐赠家庭困难的大学生圆大学梦活动

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央结合我国政治生活发生的许多新变化，根据新世纪新阶段党和国家事业发展的需要，对人民政协理论作了新的探索，深刻阐明了新世纪新阶段人民政协的性质、地位和作用，规定了新世界新阶段人民政协肩负的历史任务和工作准则。

　　这些理论主要内容：

　　一是开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发扬社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的主要内容。

　　二是明确了人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。第一次把人民政协提升到了中国特色社会主义事业的重要组成部分的高度。

　　三是系统论述了在新的历史条件下加强人民政协工作，发挥人民政协作用的必要性和重要性。

　　四是根据新形势的发展以及新世纪新阶段对人民政协工作的新要求。对人民政协的任务做出了新的规范和表述：高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设（即四位一体建设），为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。

　　五是提出了人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家科学民主决策的重要环节，是提高党的执政能力的重要途径。明确了人民通过选举、投票形式权力和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。

　　这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统文化，具有鲜明的中国特色，是我国社会主义民主政治的一大优势，必须坚持和完善。

　在政协工作实践中体会到：

　　1、政协是个建言献策的“大讲台”。在中国共产党的领导下，团结各民主党派、各界人士，集中了各方面的英雄豪杰、仁人志士，是个人才库和智囊团。高举民主和团结两面旗帜，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。紧紧围绕县委工作中心，服务经济建设大局，充分发表不同意见，为政府支持和人民群众关心的大政、小事建言献策。

2、政协是个团结民主的“大平台”。团结、民主是人民政协的两大主题。通过政协这个“大平台”，在热爱祖国、拥护共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，尽一切努力，进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，同心同德、群策群力、维护和发展安定团结的政治局面。

3、政协是个锻炼成长的“大熔炉”。人民政协，人杰地灵、群英聚汇、藏龙卧虎、人才济济，是人才聚集的地方。欲“熔”必先“容”，政协有海纳百川的胸襟。容不同党派、容不同界别、容不同身份、容不同意见、容不同声音，最后经过摩擦、碰撞、整合，进而升温熔化、聚合，使“不同”变为“和谐”。经常组织委员视察、调研、暗访、座谈，这不仅为委员参政议政、建言献策提供了丰富的素材，同时也让委员在政协这个大熔炉中得以锻炼和成长。

4、政协是个社会和谐的“大家庭”。政协不仅是个大家庭，而且是个社会和谐的大家庭。委员们在每次会议、视察、考察、调研、研讨等活动中，不分你是主席、副主席，主任、局长或董事长、总经理，还是职员、百姓，大家欢聚一堂、无拘无束、畅所欲言、亲如一家。

正是政协具有这种与众不同的特殊机制和品格，在它身上具备了强大的凝聚力与亲和力，使我在政协里，有了一种社会和谐大家庭的归属感。

学习考察

　　三、带着情感在政协之友联谊会工作

　　2003年6月，兼任忠县政协之友联谊会第四届理事会会长，2007年3月兼任第五届理事会副会长，2010年8月退休，本应好好休息。于2012年7月26日，按照联谊会新的章程要求，选举我为第六届理事会会长。我带着多年与政协老主席、老常务、老委员和老朋友工作感情继续在联谊会工作。

　　忠县政协之友联谊会的性质是：爱国统一战线组织。会员的对象是：历届政协退下来的老主席、老常委、老委员。政协之友联谊会，是会员们学习的场所；是政协社情民意的渠道；是政协联谊交友的平台（结识新朋友，不忘老朋友）；是会员发挥独特优势（即学历丰富、地位超脱、社会联系广泛的独特优势）的舞台。为忠县的经济建设、社会事业发展发挥余热。

　　它的宗旨是：为巩固和发展最广泛的爱国统一战线服务，为维护社会和谐稳定服务。因此联谊会的工作也是县政协工作的组成部分。

　 政协之友联谊会，主要开展了以下工作：

　　一是政治时事学习。自觉学习，自我教育是政协之友联谊会的光荣传统，以活到老学到老的精神参与政治学习，不断提高自己的政治思想觉悟。

　　在学习方式上。采取分散自学为主、集中学习为辅；请理论教员讲课和会员自己讲课相结合的学习方法。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，满怀信心为全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　当前摆在我们面前的首要政治任务，就是认真学习、宣传贯彻党的十八大精神。认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，全面准确学习领会党的十八大精神。深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义；深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵；深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；深刻领会中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设（即五位一体建设）等方面的重大部署；深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。

　　通过学习使我们自觉地把思想和行动统一到党的十八大精神上耒，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的目标任务上来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜。解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，坚定不移推进全面建成小康社会进程。抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，开拓进取，扎实工作，为完成党的十八大提出的各项目标任务和打造忠县“库区工业高地、重庆品位小城、中国幸福橘乡”而努力奋斗。

二是坚持活动制度。每年都要组织会员活动5次，理事会活动2次（即5十2活动）。

　　通过政治时事学习活动，使会员们更加了解国内外形势，宣传党的路线方针政策，化解社会矛盾；通过参观考察活动，组织会员们深入县内重点企业、重点项目、农村、学校和企事单位进行视察、参观学习，使会员们开阔眼界、了解社会、了解民情民风民意；通过文体保健活动，开展有益于会员身心健康的文体活动（如球类、钓鱼、棋类、健康保健、知识讲座等），使会员们陶冶情操，老有所乐，延年益寿；通过社情民意反映，会员们生活在人民群众之中，能够了解和倾听到许多来自基层人民群众的声音和呼声，有组织的集中反映社会关注的热点、难点问题；通过年终总结和理事会活动，研究总结一年来的工作经验和不足，计划安排来年工作。理事会和监事分别向会员大会报告理事会工作和财务收支监督工作，并听取大会会员的意见和建议。使会员们回顾过去，早知道来年活动情况，做到人人心中有数。

　　三是发挥会员优势。充分发挥会员们的独特优势，根据自己的特长和爱好，以及自身身体健康状况，在力所能及的情况下，积极参加会员活动，关注民生，反映民意；了解县情，建言献策；撰写史料，传承历史；联谊交友，增进团结；宣传政策，化解矛盾。为忠县的经济建设和社会事业发展发挥余热献计出力。

　　四是加强自身建设。不断探索适应联谊会自身特点的工作方式和方法。理事会成员要加强同会员之间的联系，了解他们的疾苦，积极反映情况，尽力为会员们服好务，进一步增强会员的凝聚力。

　　回顾往事，在我工作过的单位，结识了政协系统许多知名人士、统战成员和工商业者的良师益友。他们品行崇尚、思想觉悟高；与党荣辱与共、肝胆相照；办事认真、不图私利给我留下了难得记忆。

在政协工作，许多统战成员和机关工作人员的崇高思想境界和严谨工作作风值得学习和深思，我与政协工作的情与缘，将成为一生美好难忘的回忆。

　总之，参加工作43年以来，先后获得各种奖励表彰达80多次。历任忠州镇第九届、十届、十一届、十二届人大代表；忠县第十二届人大代表；中共忠县第八届、九届、十届、十一届党代表；中共忠县第十届委员会委员；政协忠县第十届、十一届委员会委员、常委；政协忠县第十一届委员会副主席；重庆(直辖)市第一届人大代表；政协重庆(直辖)市第二届委员会委员等职务。

2013年1月于重庆

　 重庆市忠县将军林共建协会于2011年11月6日在海新大酒店成立！

胡 发 林 简 介

　　胡发林，男，重庆市忠县石黄镇人，汉族，大专文化，1950年3月出生，1968年3月入伍，1968年9月加入中国共产党，1969年2月提前半年转为正式中共党员。2003年3月任政协忠县第十一届委员会副主席，中共忠县政协党组成员，2007年3月任忠县政协调研员。

　　1968年3月参军，在陆军54军135师403团(后为162师484团)服役，当年9月加入了中国共产党。历任战士、给养员、司务长、副政治指导员等职务。期间：1975年2月至1979年2月分别借调到162师干部科，54军保卫处工作；1979年2月至3月参加中越边境自卫反击战，3月下旬月至10月参加战后慰问烈士家属和处理有关事宜工作。在部队服役期间，曾5次受到484团和54军教导大队嘉奖。

　　1979年11月，军队第三批转业干部转业到忠县城关镇（后更名为忠州镇）粮油食品管理站工作。历任保卫干部、副站长、站长，兼任四川三峡保健食品厂厂长、忠县粮油食品站综合贸易经营部经理和城关粮站民兵连连长等职务。期间：1981年9月，四川省委、省政府授予“抗洪救灾”先进个人奖状、奖品、奖章；1982年9月、10月分别出席了万县地区和四川省民兵组织调整总结授奖大会；1983年7月、9月分别授中共忠县县委、万县地委表彰为“优秀共产党员”；1986年9月至1987年6月在四川省粮食干部学校经济管理中等专业脱产学习毕业；1988年被忠县人民政府授予“优秀厂长（经理）”称号；1988年4月获得万县地区财贸经济中级技术职称评审委员会评审为经济师；1988年12月，被选举为万县地区企业管理协会忠县分会、万县地区厂长（经理）工作研究会忠县分会（两会）理事会理事、厂长（经理）研究会副会长；组织编写了约32万字的《粮油企业经营管理制度汇编》一书；先后撰写了《如何促进粮食企业优化劳动组合健康发展》、《粮食企业劳动组合探索》、《更新观念用好权、政通人合企业兴》、《如何处理好企业党政关系》、《浅谈建立企业新型党政关系》等10多篇经济管理论文，分别在《粮食问题研究》、《企业报》、《经济体改》、《调查研究》、《工厂管理》等各级报刊杂志上发表。曾多次受到县委、县政府、地委、行署的表彰。1983年，忠州粮站首批分别被忠县、万县地区和四川省命名为“文明单位”，连续多年被地区评为“财贸系统先进单位”，并成为省粮食系统的典范。

　　1990年7月，任四川省忠县人民政府财贸办公室副主任、党组成员，连任企业管理协会、厂长（经理）研究会“两会”理事会理事、厂长（经理）研究会副会长；1990年12月，参加“四川省百家优秀企业赴京汇报会”，在人民大会堂受到中央领导同志的亲切接见并合影留念；1991年，参加四川省组织的赴沿海和澳门考察工作，当年被县委、县政府评为“先进工作者”。期间：先后参加省里组织赴新、马、泰、香港等地学习考察，1989年12月至1991年12月在中国科学院心理学函授大学管理心理学大专函授学习毕业。

　　1992年5月，任四川省（直辖后为重庆市）忠县粮食局局长、局党组副书记、书记，兼任忠县粮油贸易总公司总经理，重庆市粮食协会理事等职务。期间：组织编写了约26万字的《粮油工作管理制度》一书；先后经历了“双轨制运行”、“四放开”、“两线运行”、“四分开一完善”、“三项政策”和“一项改革”等粮食政策改革；1995年10月参加四川省体改委、四川省粮食局组织赴美国学习考察；1996年6月被中国国内贸易部、国家粮食储备局评为“粮食收购先进个人”；先后被列入《四川百家优秀企业名人录》、中外经济情报和当代新闻人物撷英《开拓者》一书中、被中国企业家数据库委员会选入中国企业家数据库并颁发证书、被世界经济师大全中国卷编委会选入《世界经济师大全·中国卷》并颁发荣誉证书、被中国国际人才交流信息研究中心、国家人才交流杂志选入审核特确定为《中国人才库》人物，并颁发荣誉证书。粮食局先后多次被万县市（由地区改为市）、忠县评为“老龄工作、优抚工作、综合治理、计划生育等先进单位”；被四川省粮食局评为“粮油保管、调运工作先进单位”；四川省“财贸系统先进单位”；重庆直辖后，保持了“市级文明单位”、“市级卫生先进单位”、“市级综合治理模范单位”、“市级安全文明小区”的光荣称号；1995年被中国国内贸易部、国家粮食局评为“粮食收购先进单位”。

　　2001年9月，任中共忠县县委统战部部长，兼任忠县光彩事业促进会会长等职务。期间：2002年6月参加了重庆市委统战部和重庆社会主义学院统战部（处）长培训班学习，撰写了“浅谈加强非公有制经济统战工作”一文，刊登在《重庆统一战线》杂志2002年第三期“工作交流”栏目中。

　　2003年3月，任政协忠县十一届委员会副主席、党组成员，兼任忠县政协之友联谊会第四届理事会会长等职务。期间：2004年5月、2006年9月分别参加重庆市委党校、重庆行政学院领导干部进修班学习，并撰写了《加入WTO对农业的影响》和《充分发挥政协优势，为新农村建设服务》的结业论文；2005年9月参加北戴河第四十七期全国政协干部培训班学习，并撰写了《充分发挥政协优势，维护社会和谐稳定》的结业论文；先后撰写有《努力营造非公有制经济发展的良好氛围》一文，刊登在《重庆统一战线》杂志2003年第五期“经济广角”栏目中，《优化民间资本投资环境、营造非公经济发展氛围》一文，刊登在《非公有制》2003年第八期上，《优化民间资本投资环境，营造民营经济发展氛围》的论文，在“忠县大力发展民营经济研讨会”上发表，并编入《忠县大力发展民营经济研讨会文集》中。

　　2007年3月，任忠县政协调研员，兼任忠县政协之友联谊会第五届理事会副会长。

　　2010年8月退休。

　　2011年11月6日当选为重庆市忠县将军林共建协会副会长。

　　2012年7月26日当选为忠县政协之友联谊会第六届理事会会长。

　　从参加工作40年来，先后获得各种奖励表彰达80多次。历任忠州镇第九届、十届、十一届、十二届人大代表；忠县第十二届人大代表；中共忠县第八届、九届、十届、十一届党代表；中共忠县第十届委员会委员；政协忠县第十届、十一届委员会委员、常委；政协忠县第十一届委员会副主席；重庆（直辖）市第一届人大代表；政协重庆（直辖）市第二届委员会委员等职务。

二〇一二年八月

　　我的成功，要感谢父母的养育之恩；要感谢老师和部队首长、地方领导的教育培养；要感谢战友和同志们的支持理解。也有她(夫人)的一份……。

退休生活

　另附：第83集团军的经历

　　第83集团军历经19次转隶、43次改编、2次移防(资料来自网略)。

2017年4月18日，以陆军第54集团军为基础，调整组建陆军第83集团军。隶属中部战区（军部河南新乡）。

原第20集团军摩步第58、60旅，“大功三连”(65集团军193摩步师(红一师)578装甲团一营装甲三连)，“红一连”“杨根思连”(原第20集团军第58旅第172团第3连)，“沙家浜连”（原第20集团军步兵第59师175团2连,摩步60旅1营2连），“杨靖宇支队”(原第20集团军装甲旅)等百余个英模单位集结在新组建的中部战区陆军第83集团军。

第83集团军合成11旅（重装旅）来自3个集团军(20、54、60集团军)的4个作战旅[“红军铁甲旅”(原第54集团军11装甲旅)，“杨靖宇支队”(原第20集团军装甲旅),原第65集团军193机步旅，“沙家浜部队”(原第20集团军60机步旅)]拆分重组而来。

第83集团军合成第162旅（八轮旅）以原第54集团军162机步师“瑞金团”(第162师第485团)为主体改编.

组建第83集团军最早的前身可追溯至1928年5月，红4军下面设立了军部特务营。

转隶 改编 1：1929年3月，红4军在长汀将团的建制扩编为纵队，军部特务营改为特务支队。

转隶 1 改编 2：1930年6月，红4军、红6军（后改为红3军）、红12军等组编成立了红1军团。军团指挥部由红四军军部兼。红四军军部特务支队也改为军团指挥部特务队。

转隶 2 改编 3：1930年8月，红1方面军在湖南成立。下辖红1、3军团。红一方面军总司令部同时成立，其机关也由红1军团指挥部扩编成立。红1军团指挥部特务队遂改为红1方面军总部特务队，也称“总前委特务大队”,下辖3个连。

改编 4：1930年10月，“总前委特务大队”扩编为红色警卫团，下设3个营。

改编 5：1931年7月,红色警卫团因伤亡较大整编为警卫营。

转隶 3：1931年11月，红色警卫营改由中革军委直接领导。

1932年6月，中革军委随军到前方。留驻瑞金的红色警卫营又称“中央警卫营”。营址在瑞金叶坪村。

改编 6：1933年3月或5月，中央警卫营扩编成立中央政府警卫团。

转隶 4 改编 7：1933年10月28日，红1军团第3师(1933年瑞金模范师与中央模范1师2团、红1军团教导队，和中央政府警卫团组编为中国工农红军第3师)､第14师（1932年6月，博生胜利石城模范师改编为红5军团红14师）和独立第1､第2团合编为红9军团，隶属于红1方面军。

红9军团下辖红3师、红14师和红独第1、第2团。

红三师下辖3个团：红三师下设第7、第8、第9团。第7团由中央政府警卫团组成，第8团由中央模范一师二团组成，第9团由红一军团随营学校（教导营）和瑞金模范师组成。红14师辖41、42团。

改编 8：1934年4月21日，第14师和红军总部高射机枪连组成广昌支点地域守备队，坚守广昌。第14师损失惨重，战役后全师只剩下几百人.5月，撤销第十四师番号，该师所属部队分别编入第三师和红三､红五军团。

改编 9：1934年10月初，在赣东南地区的红22师（会昌工人师）编入红九军团。红22师的前身是中央警卫师的一个团和粤赣安远、寻乌等地地方武装组成的。

1934年11月中旬，红二十二师因减员严重，番号撤销，其所属部队分别编入第三师和红一､红五军团。

改编 10：1935年2月扎西整编，红九军团撤销师、团建制，缩编为3个大营，对外仍称团，继续沿用第七、第八、第九团番号。

改编 11：1935年7月21日，红9军团改编为第32军。所辖的7、8、9团相应改编为第107、第108、第109团,编入左路军

转隶 5：1935年8月4～6日，恢复红一方面军番号，第三十二军隶红四方面军。

改编 12：1936年4月，红四方面军对部队进行了整编。整编后的红三十二军下辖第九十四(第107、第108、第109团改编为第94师第280团、281,282团)､第九十六师。

转隶 5 改编 13：1936年7月5日，红二、红六军团与红三十二军合编组成红二方面军。红二､红六军团依次改称红二､红六军。红三十二军仍辖第九十四、第九十六师。9月7日,红三十二军及红二军主力被编为中央纵队。10月22日，红三十二军在甘肃､宁夏交界的将台堡同红一方面军会师。

改编 14：1937年2月，红32军编入援西军。

转隶 6 改编 15：1937年8月，红六军团和红三十二军、总部特务团一营改编成八路军第120师359旅。下辖717团(红六军团)、718团(红32军)。

改编 16：1937年9月间，359旅第718团留陕，改为警备第8团,划归八路军后方留守处指挥。717团随师部东渡黄河到达晋西北。

改编 17：1938年初，一二〇师进行整编，河北平山独立团改编为三五九旅新七一八团，山西崞县独立团改编为七一九团。

.改编 18：1939年夏，警备八团调归绥德警备司令部指挥。12月，中央军委决定将绥德警备司令部改编成立为留守兵团警备第一旅，八团改为警备一旅第八团.

改编 19：1942年6月，中央军委命令成立陕甘宁晋绥联防军，警备第一旅此后由联防军直接指挥。第八团改称警备一旅一团。

转隶 6 改编 20：1945年5月，中央军委决定，将警备第一旅旅部部分干部和第一团大部，组成为八路军南下第三支队。9月,恢复为警备第一旅第一团.1团第1、第2、第3、第7、第9连合编组成朱德警卫第2团。

转隶 7 改编 21：1945年6月，留在陕甘宁边区的三五九旅一部，组成八路军第二游击支队。从延安出发，东渡黄河，开赴东北，编入东北民主联军。

1945年10月8日，新四军第3师所属四个旅(第7,8,9旅和独立旅)和三个师直属特务团[特务第一团(原师特务团1944年11月组成)；特务第二团(原淮安独立团);特务第三团(由阜宁和阜东独立团改编)]分成左右两路纵队，陆续从盐阜、淮海地区出发开赴东北锦州地区。

第7旅 辖第19团(由原为八路军第5纵队第1支队第1团改编)、第20团(由原为八路军第5纵队第1支队第2团改编)、第21团(由原为八路军第5纵队第1支队第3团改编)。

第8旅辖第22团(原为八路军第115师第687团，1930年编入第5纵队南下)、第23团(由八路军第5纵队第2支队第5团改编)、第24团(由八路军第5纵队第2支队第6团改编)。

第9旅 辖第28、第29、第30团。第28团由淮海军分区第4支队改编，第29团由淮海军分区第1支队改编，第30团由新1团(4月以泗沭警卫团为基础组建)改编。

独立旅辖第一团（原淮海二支队）、第二团（原新二团）、第三团（原淮海三支队）。

改编 22：1945年10月在沈阳成立的辽吉军区(1946年新四军三师八旅和特务团北上，在前郭旗、扶余一带建立了辽吉军区)保安第1旅。该旅是以挺进东北的八路军冀东第15团、冀中第16、第32团和晋绥军区教导团各一部为基础，并招收沈阳地区4000余名工人组建而成的。

改编 23：1945年11月，在锦州地区警备第一旅第一团改编为热辽纵队第30旅第66团。朱德警卫第2团编入热辽纵队第22旅，改称第65团。1946年4月底，改称冀热辽军区第30旅，下辖第65（原热辽纵队第22旅第65团及第67团一部合编组成）、第66（原第30旅第66团和第68团大部及第69团一部合编组成）、第70（原热辽纵队第27旅第70团的2个营与纵队特务团一部合编组成）团。6月，第30旅与第22旅合并，组成为冀热辽军区直属独立第一旅8月，独立第1旅改称独立第16旅，下辖第46（原第70团）、第47（原第66团）、第48（原第65团）团。8月底第46团调归独立第17旅建制，12月热河军区特务团调入独立第16旅改称第46团。

改编 24：1945年11月,在热河朝阳由挺进东北的冀中31团、延安教2旅1团和冀热辽军区特务团合编组建冀热辽军区第27旅，下辖第31、第70、第71团。1946年4月，第27旅与热东军分区合并为热河军区第18军分区。第31团缩编为4个连，与第70团2个连合编为辽西支队；第71团缩编为5个连，与热东独立营合编为独立团。12月，第18军分区部队扩编为3个团，以辽西支队为主组成独立第1团，原独立团改称独立第2团，原第70团的2个连与凌源支队合编为独立第3团。1947年5月，以第18军分区机关为主组成独立第18旅旅部。

改编 25：1946年6月，冀热辽军区第2旅(1945年12月，冀东军分区第4、第5团组成冀热辽军区第2旅)与冀中纵队第1旅（1945年10月,冀中军区第6军分区71团与冀中第8军分区第62团合编组建冀中纵队第1旅)合编组成冀热辽军区独立第2旅，原第2旅第4、第5团番号不变，冀中纵队第1旅第71团改称第6团，冀中纵队第1旅第62团拆散补入第4、第6团。9月上旬，独立第2旅又与热河纵队笫3旅(1945年9月组建冀晋纵队第3旅,1946年4月改为热河纵队独立第3旅)合编组成独立第13旅，以第4团第1、第2营、第5团和热河纵队第3旅第9团合编组成第37团，热河纵队第3旅第7、第8团合编组成第38团，第4团第3营和第6团合编组成第39团。

转隶 8 改编 26：1946年6月，辽西军区改称辽吉军区，下辖保安第1旅和第1、第2、第3、第4军分区。

改编 27：1947年1月，新四军3师直属侦察队、延安教1旅2团等部组建成辽吉军区保安第2旅，3月，西满军区特务第1、第2团与嫩江军区警卫团合编组成西满军区独立师。

转隶 9 改编 28：1947年4月，保安第1、第2旅和西满军区独立师合编组成辽吉纵队，纵队领导机关由辽吉军区兼，保安第1、第2旅和西满独立师依次改称独立第1、第2、第3师。

　　改编 29：1947年8月1日，在赤峰地区冀察热辽军区独立第13、第16、第18旅整编为东北民主联军第8纵队，下辖第22、第23、第24师。第22师由独立第13旅改称,辖第37、第38、第39团依次改称第64、第65、第66团。第23师由独立第16旅改称，原辖第46、第47、第48团依次改称第67、第68、第69团。第18旅在辽宁凌源县改编为第24师，原辖独立第1、第2、第3团依次改称第70、第71、第72团。

1947年8月15日，在吉林双辽县辽吉纵队改称东北民主联军第7纵队，原辖独立第1、第2、第3师依次改称第19（下辖第55、第56、第57团）、第20（下辖第58、第59、第60团）、第21（下辖第61、第62、第63团）师。

　　转隶 10 改编 30：1948年1月1日，东北民主联军改称东北人民解放军，东北民主联军第7纵队改称东北野战军第7纵队。东北民主联军第8纵队改称东北人民解放军（东北野战军）第8纵队。

　　转隶 11 改编 31：1948年11月13日，按照全国统编，纵队改为军建制，在辽阳第7纵队改称中国人民解放军第44军，下辖第130、第131、第132、第157师。隶属东北野战军序列。

第130师由原第19师改称，原辖第55、第56、第57团依次改称第388、第389、第390团。

第131师由原第20师改称，原辖第58、第59、第60团依次改称第391、第392、第393团。

第132师由原第21师改称，原辖第61、第62、第63团依次改称第394、第395、第396团。

第157师由原独立第12师（1948年10月由辽北军区第1军分区第13、第14、第15团组成）改称，下辖第469、第470、第471团。

第8纵队改称中国人民解放军第45军（新番号在天津解放后方陆续正式使用）。下辖第133、第134、第135、第158师和炮兵团。隶属东北野战军序列。

第133师由原第22师改称，原辖第64、第65、第66团依次改称第397、第398、第399团。

第134师由原第23师改称，原辖第67、第68、第69、团依次改称第400、第401、第402团。

第135师由原第24师改称，原辖第70、第71、第72团依次改称第403、第404、第405团。

第158师由冀察热辽军区独立第4师（1947年11月冀东军区第17军分区直属部队与第14军分区第2团等部组成）改称，下辖第472、第473、第474团。

　　转隶 12 改编 32：1949年3月11日，东北野战军改称第四野战军。采用兵团编制，44军编入第四野战军第15兵团建制。45军编入第四野战军第12兵团建制。

　　改编 33：1949年6月初，44军第157师调归江西军区建制。

　　改编 34：1949年8月，第45军第158师调归湖南军区。

转隶 13：1949年12月中旬，第45军调归广西军区指挥。

　　转隶 14 改编 35：1952年8月，第133师调归第46军建制。

改编 36：1952年10月8日，在广东惠阳第45军军部及其所辖第134、第135师与第44军第130师合编为第54军(第44、第45军都不希望自己的番号被撤销,军委副主席周恩来取两军的尾数“5”与“4”编为第54军)。第44,45军番号随即撤消。第44军机关并入中南军区海军机关，第44军第131师师部调归海军青岛基地组建海军航空兵3师师部，第44军第132师调归海南军区兼第43军建制。

原第44军第130师改编为第54军第130师,辖第388、第389、第390团；原第45军第134师改编为第54军第134师，辖第400、第401、第402团；原第45军第135师改编为第54军第135师，辖第403、第404、第405团。

1952年11月，134师400团调出，12月，131师391团(后沿革为陆军第54集团军工兵团)调入。

　　转隶 15 改编 37：1953年1月21日，第54军从广东惠阳北上,准备入朝作战。

2月上旬，第130师进驻朝鲜铁山半岛，军部和第134师进驻辽东半岛，第135师进驻本溪地区，军直驻凤城。

5月2日至17日，第54军全部入朝，进至平壤附近地区，接替第39军防务。

　　改编 38：1953年11月，54军增加了9个营。

1955年3月，第54军又奉命调防西海岸接替第50军防务。

　　转隶 16：1958年5月至7月，第54军回国归成都军区，驻防重庆。

　　转隶 17 移防 1：1968年9月，成都军区54军移防云南下关（今大理市），转隶昆明军区建制

　　转隶 18 移防 2：1969年10月，昆明军区54军移防河南新乡，转隶武汉军区

　　改编 39：1969年12月，依照“三三制”原则，对陆军师番号重新进行编排。 第54军130,134,135师改番号为陆军第54军160,161,162师。

　　改编 40：1985年10月，济南军区第54军和武汉军区43军127师,129师合编为54集团军，是中国人民解放军陆军重装的三个快速反应集团军之一（另两个为第38集团军和第39集团军），属于战略预备部队。辖步兵北方乙种步兵师第160师，北方甲种摩托化步兵师162师。

161师撤消建制和番号，161师部和炮兵团及其他炮兵部队整编为陆军第54集团军炮兵旅，所属481团团部改为集团军工兵团团部，482（红军团）、483团（红军团）调归步兵第160师。

陆军第43军127师由陆军师改编为摩托化步兵师，划归54集团军建制；原43军高炮团坦克团加入127师建制。129师部分部队与坦克11师44团合编成坦克旅，划归54集团军建制。

在河南荥阳以第43军炮兵63师(1950年6月，由华东军区以步兵100师师部和上海防空指挥所为基础，在上海组建高射炮兵3师师部,1951年1月中旬在上海高炮3师改编为炮兵63师)607、627团和161师高炮营组建54集团军高炮旅。

　　改编 41：1998年8月后，步兵第127师改装为轻型机械化步兵师;步兵第160师改编为摩步旅。160师482团调入162师485团。

属第20集团军的装甲第11师与第54集团军装甲旅对调，54集团军高炮旅则改编为防空旅。

　　改编 42：2003年，160旅撤销番号及建制。

　　转隶 19：2016年，原济南军区第54集团军转隶中部战区陆军。

　　改编43：2017年4月18日，以陆军第54集团军为基础，调整组建第83集团军。第20集团军机步第58旅、摩步第60旅,第54集团军炮兵旅改装为近程地对地导弹旅并转隶第83集团军。

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