寿乡千年风韵殊 石窟两岸景色秀～走马世界第七长寿乡…广东-蕉岭…美丽乡村建设

程风

蕉岭县

蕉岭地处广东省东北部，境内青山绿水，森林覆盖率达79.26%。全年空气清新，空气质量良好率达100%。地表蓄水丰富，人均占有量3479立方米。蕉岭县于2014年被国际自然医学会、世界长寿乡科学认证委员会正式授予“世界长寿乡”称号。秀丽山水、良好的生态环境是蕉岭人长寿最重要因素。

【长潭水库】

长潭自然保护区位于蕉岭县西北部，距离县城约10公里，全区总面积5585.7公顷。保护区内的动植物资源十分丰富，是珍稀濒危野生动植物及淡水水产资源极为丰富的地区之一，是我省东北部保存较完好的常绿阔叶林区。保护区以长潭水库为中心，四周群山环抱，景致怡人。可参观恐龙时代的活化石——桫椤园；

蕉岭建设产业型美丽乡村

　　据悉，蕉岭以省级新农村示范片为“月”，以点带面，调动全县积极性，将各镇示范村打造为“星”。2013年以来，全县8镇97个行政村通过成立村民理事会，引导群众自我管理，激发内生动力，乡村环境得到有效治理。一个“七星伴月”的新农村建设格局悄然形成。
　　据统计，2015年，蕉岭县592个村民理事会共参与环境整治、实施基础设施、公益慈善、经济发展方面的民生实事747件，共筹集新农村建设资金3980万元，动员拆除农村危旧房19.6万平方米，建设休闲公园广场等基础设施181个，农村环境得到根本性改善。
　　石窟长河穿南北，东西两岸稻花香。行走在蕉岭省级新农村连片示范区，随处可见在田间地头忙碌的村民。
　　蕉岭作为世界长寿之乡，积极推进农业综合改革，发展长寿特色农业，转变农业经营方式，切实带动村民、村集体增收致富，为新农村的后续发展打下经济基础。不少村民通过土地流转，实现农业规模化生产，还挂上了家庭农场的牌子。
　　在芳心村新会片，不少游客正在田里“劳作”，他们是专门从城里来体验“新农生活”的都市人。原来，这里是芳心生态农场，该村整合20多亩土地，分成170多块。城里人只需交管理费，村里替他们管理菜园，随时都可以采摘。
　　据悉，蕉岭充分利用“世界长寿乡”的品牌优势，大力发展长寿食品产业，带动培育一批农业龙头企业、农民合作社、种养大户。目前共培育了各类农业龙头企业35家、农民合作社376家。
　　同时，蕉岭大力发展农产品精深加工，延伸绿色农产品的附加值。目前，全县共有农产品加工企业18家，主要生产加工稻米、茶叶、蜂蜜、酒类、葛根、腐竹、灵芝、红菇等。
　　依托长寿产品的消费也在兴起。在九岭村，眼看游客渐多，村民曾坤平开起了农家乐，每年从农庄的收入中，拿出2万元支持村环境卫生整治，“农庄生意好了，肯定乐意帮助村子发展。家乡环境变得更漂亮，是我们都想做的事。”曾坤平说。
　　“从长远考虑，新农村建设必须解决 有人建，没人管 的问题。”蕉岭县相关部门负责人认为，新农村建设是一个系统工程，最根本的，就是要根据实际，建设产业型美丽乡村，“村民有收入、村集体有收入，大家才更加热爱美丽乡村，才愿意出钱出力去维护”。
　　如何点面结合?
　　发挥示范点带动作用
　　2014年，蕉岭启动省级新农村连片示范区建设的消息传到蓝坊镇高思村。一名村民说：“看到人家的乡村建设得那么好，我们也有条件，也不能落后。”“2014年5月，村民理事会成立，我们号召乡贤捐款，在村里安装路灯，修建饮水工程等。”高思村高楼片村民理事会理事长汤德会说。高思村委书记、主任汤建华告诉记者，一些工程涉及动用村民的土地，理事会发挥“熟人效应”劝导村民。“用了你多少地，补多少钱，理事会都会从资金中拿出一部分来给村民。当然，也有一些村民不要钱。像我自己的地，就是自愿捐出来的”。
　　高思村只是全县积极参与新农村建设的缩影。20多公里外的长潭镇白马村上合片，本不属于新农村示范片核心区，但全村建设新农村的热情很高。村民以土地入股，种植鲜花，发展休闲旅游。“今年6月15日到7月20日，是花海游客最多的一段时间，给村里带来了80多万元的收入。”上合村理事会理事长林辉增说。值得一提的是，白马村距离该县著名的长潭旅游景区十分近，“游客既可以游山玩水，又可以看花，感受长寿村风情，两个旅游景点相互带动，相互辐射。”蕉岭县相关部门负责人说。
　　实际上，蕉岭以省级新农村连片示范区为契机，出台《蕉岭县美丽乡村建设工作方案》，实施“一个总揽，十村示范，百村行动”工程，即自我加压建设县美丽乡村示范村，全面带动全县107个村(居)委开展环境整治行动。
　　从2015年开始，蕉岭规划辐射带动全县各镇新农村示范村建设，通过各镇申报、组织遴选、确定公示等环节，确定了2个县级新农村示范片及18个示范村建设，并通过进一步激发内生动力，有效辐射了20个新农村示范点建设。
　　2016年，蕉岭县发挥新农村建设辐射带动作用，重点打造龙安福祉、尖坑名迹、白马水乡、逢甲故里、石峰绿洲、高思风情、石寨古堡7个县级新农村示范村，形成“七星伴月”的新农村建设格局。
　　新农村建设涉及不同的层面，政府是主导，作用主要体现在规划、指导、支持，我们的支持主要体现在奖励、激励。你有积极性，我就奖励你。比如示范点建设，各村相互PK，谁的积极性高，谁的意见统一，我就把示范点放到哪去。
　　蕉岭的新农村建设是“我要搞”，不是“要我搞”。如果是“要我搞”，可能就很复杂。高思村就是一个典型代表，有些村民主动把老房子拆掉，配合新农村建设。如果是政府来做，可能补几千万元都不一定拆得下来。所以，主体必须是能够有效组织村民的理事会。
　　专家点评
　　华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才：
　　从实践来看，蕉岭在新农村建设的过程中，突出通过村民理事会，来激发村民的内生动力。这实际上是抓住了乡村宗族文化的关键，抓住了村民的认同感和凝聚力，通过理事会，可以有效加强村民的组织化，唤醒认同感。
　　当前，各地都在推进新农村建设，要真正起到效果，就应该加强村民自治的作用，把群众力量真正组织起来。当然，在做好村庄环境整治的基础上，要和乡村经济发展相结合，新农村建设才有可持续性。这包括三个方面，一是政府要发挥好利益引导作用，如用好公共建设资金等;二是要发展乡村经济，通过合作社、家庭农场、电商等，切实增收致富;三是可以适当引入外部资本，共建共享。

蕉岭新农村建设形成“七星伴月” 新格局

　　蕉岭的新农村建设注重城乡统筹发展，着力打造让人“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村，走出了一条产业支撑、金融扶持、生态文明、村民自治的山区新农村建设路子。

　　在梅州蕉岭县三圳镇芳心村，一片现实版的“开心农场”欣欣向荣。这座城市菜园由芳心村整合20亩土地而成，城里人只需交管理费由村里代管，随时都可以采摘。农场采取共赢的经营模式，农户除了获得每亩每年700元的租金外，还能参与村集体收益分红。

　　这种在蕉岭已蔚然兴起的家庭农场经营模式，是广东省级新农村连片示范建设工程的一个微小片段。广东自2014年9月启动省级新农村连片示范建设工程，到目前为止正加快建设粤东西北14个市（含惠州和肇庆）42个示范片、珠三角6市18个示范片共60个示范片。

　　一年多来，省级新农村示范片建设进展如何？1月底，由广东省委农村工作办公室、南方报业传媒集团主办的“新农村%20 推进广东省级新农村示范片建设”座谈会在蕉岭召开，包括中国社会科学院农村发展所研究员、宏观经济研究室主任党国英，华中师范大学政治研究院教授、中国农村问题研究中心“百村十年观察”项目负责人邓大才，暨南大学公共管理学院教授胡刚等多位“三农”问题专家相聚新农村建设现场，齐论新农村建设的“面子”和“里子”，为推动省级新农村连片示范建设工程建言献策。专家们认为，蕉岭新农村建设围绕“客韵寿乡”省级新农村示范片，形成了特色鲜明的“七星伴月”新格局。

以“绿色生态”为着力点

　　农村问题是全面建成小康社会必须补齐的短板。“十二五”以来，广东连年加大财政投入，建设省级新农村连片示范工程，以点带面，改善全省农村人居环境和生产生活条件，增强农村产业发展后劲，完善乡村风气和治理体系，着力补齐广东农村问题的短板，为全面建成小康社会提供强有力的保障。

　　在蕉岭县，很多外地游客在回程时都会带上一些“黑花生”，这些农产品是蕉岭的“宝藏”。围绕着“世界长寿乡”，加上浓郁的客家文化，蕉岭正在走出一条以“客韵寿乡”为特色、以长寿产业为主导、以“绿色生态”为着力点的新农村建设道路。

　　蕉岭作为长寿之乡到底有什么？“就是水土，一方水土养一方人。”“就是人文，浓郁的客家文化和长寿文化。”“水土、人文、产品承载了浓浓的乡愁。”总而言之，客韵寿乡是一个安放乡愁的建设。

　　南方日报社原社长、暨南大学新闻与传播学院院长范以锦对蕉岭非常熟悉，他深有感触。“1982年之前，蕉岭的所有乡镇我都走遍了，因为我当时在梅州当记者。但从1982年到现在，我已经有30多年没有回过蕉岭。30多年的时光，蕉岭发生的变化太大了！”他充分肯定蕉岭的新农村建设模式，“我们看到的不是大拆大建，而是一种修缮，一种穿衣戴帽的模式。”

　　在电商平台京东蕉岭馆，琳琅满目的“土特产”让与会专家学者赞叹有加。范以锦指出，充分利用地方的资源发展特色经济是新农村建设的根基。从“互联网%20”到“新农村%20”，大家应认识到建设新农村不能抛开农民的收入，要用互联网的思维改变传统的农产品销售模式，保障农户收入。他表示，蕉岭要打出“长寿牌”，应围绕长寿生产、长寿食品，推动“一品一村”建设。

　　蕉岭县委书记温向芳介绍，蕉岭县自2014年底成为全省新农村建设示范片单位之一后，逐步走上连片打造新农村的实践之路。一年多来，按照省市要求，蕉岭走出了一条产业支撑、金融扶持、生态文明、村民自治的山区新农村建设路子。2015年10月20日，广东省委书记胡春华到蕉岭检查指导工作时，对蕉岭新农村示范片建设给予了充分肯定。

“三个突出”特色鲜明

　　从2015年3月开始，邓大才教授就走遍梅州、清远、东莞等地市，考察广东新农村建设的推进情况。他发现，广东的新农村建设呈现出奋发有为的改革热情，探索出很多具有现实意义的“广东样本”。

　　邓大才认为，“广东样本”的鲜明特色是“多点绽放，东西南北，处处有亮点”。从梅州、惠州到东莞，地方政府在新农村建设中，摸索出一条适合当地发展的特色道路。

　　邓大才总结称，“广东样本”具有四大典型特点，包括多点绽放、治理推动、政策牵引、特色突出等，“都在推进新农村建设，每个地方都不同，各地相互学习，从粤东到粤西，从珠三角到粤北，都有自己的特点”。

　　不过，邓大才也提出，虽然广东新农村建设成绩显著，但也存在一些短板，包括“亮点多，但消化吸收不够”“创新多，但是普遍推介不多”“需求多，但建设供给不多”和“机制创新多，但体制性变革不够”等方面。

　　在参观考察完蕉岭新农村示范建设现场后，蕉岭新农村建设的“三个突出”特点令与会专家学者印象深刻：一是突出环境综合整治，促进村貌改善“日新月异”；二是突出产业融合发展，增强农村发展“持续活力”；三是突出基层治理创新，激发内生动力“共建共享”。蕉岭的新农村建设离不开政府的引导、市场的导向和百姓的主人翁精神。

　　省委农办副主任刘洪盛表示，接下来，广东省级新农村示范片建设的着力点，将在抓进度、抓民生、抓特色、抓内生动力、抓监管、抓成果运用等六方面发力。“示范片建设，不仅要改善农村生产生活条件，更要发挥乡村资源禀赋，推动乡村发展，实现农民增收。”刘洪盛强调，省级新农村示范片建设既要总结经验做法，带动全省新农村建设工作，又要在新农村建设基础上，推动乡村旅游、农家乐等发展，让农民真正得到实惠。

形成“七星伴月”新格局

　　蕉岭具有良好的生态环境，2015年，蕉岭的空气质量优良率在梅州排名第一。因此，蕉岭的新农村建设，注重城乡统筹发展，着力打造让人“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村。在参观考察过程中，外来游客络绎不绝，多数村民不用背井离乡，在本地就可赚钱。

　　党国英指出，新农村建设内容非常多，今后要顺应社会专业化、基层自治化、城乡一体化、农业现代化四个趋势。他说，市场操作的专业团队是现成的，在土地、资本流通的条件下，要发挥商人的作用，使农民收入不再只是靠农业。村民理事会要发挥村民自治作用，积极解决村民生活稳定、新农村建设规划、村民致富等问题。至于打造乡愁，城市也有承载乡愁的功能，应加快城乡一体化，把新农村建设当成城市化工作的一个方面。农业要走现代化规模经营之路，提高农民收入，同时要做好农村规划布局，提高农村的人口承载率。

　　去年以来，在梅州市委、市政府以及省委农办的指导下，蕉岭县整合资源，创新机制，围绕“客韵寿乡”省级新农村示范片，在全县各镇重点打造龙安福祉、尖坑名迹、白马水乡、逢甲故里、石峰绿洲、高思风情、石寨古堡等县级新农村示范点，形成了特色鲜明的“七星伴月”新格局，辐射带动全县美丽乡村建设。当前，该县镇村规划编制基本实现全覆盖，完成了4镇6村历史文化名镇、名村的保护规划。

　　在产业发展上，蕉岭在农村创新交易模式、探索治理路径、明晰农村产权、完成土地经营确权并在这个基础上鼓励土地流转。大力发展农业龙头企业和农民合作社，目前蕉岭已经有农民合作社376家，其中部级3家、省级11家、市级16家。

　　与会专家指出：“大的方面包括政策、体制机制层面，还有旧房改造、交通配套、污染治理、农村风貌以及怎样通过农产品和农业旅游带动农民增收、提高农民积极性的问题，在目前的新农村示范片试点建设中都有了好的经验。”

　　范以锦总结说，山区新农村建设一要做旺农村人气，二要充分利用地方资源发展特色经济，三要依靠政府的推动和媒体的传播。

◎ 本文责编／曹建民

美丽乡村新建设：在蕉岭希望的田野上

　 在新农村建设的征程中，全国各地农村将精神文明建设与经济建设紧密结合，充分发挥本地区的特色和优势，走出一条条符合地区实际、符合人民利益、符合经济社会发展要求的精神文明建设成功之路。蕉岭县，作为广东地区闻名遐迩的长寿之乡，蕉岭地区有着浓郁的客家文化和长寿文化，也搭乘上了建设新农村的顺风车。
白马村农民生活新跨越
　　白马村在抓好农村环境综合整治的基础上，紧紧围绕“生态美、生产美、生活美”的目标，大力推进县级美丽乡村示范村建设。这个新农村的建设切入点则是组建村民理事会和加强基层治理。村民理事会成为一直领头羊，号召当地村民和外出乡贤踊跃捐款捐物、投工投劳，主动参与美丽乡村建设；而基层的管理则为村民的生活和工作提供了绿色通道，建立了白马村公共服务站以方便群众办事。2017年以来以来，村公共服务站就为群众办事340多件。

中国美丽乡村-上合

花海边的农村作业
　　创新是推动一个区域的发展要求，白马村创新发展模式，让农民的收入明显提高了。这里的村民一条心，采用了村民入股、公司集约土地等形式，投入资金157万元组建上合农工商发展有限公司，集约362亩土地连片打造花海，促进了乡村游发展。一年来共接待游客38万人次，实现效益300多万元，带动有劳动能力的8户贫困户(29人)增加务工收入，年人均增收1800元。
农村改革金钥匙：惠泽芳心村、九岭村
　　蕉岭的新农村建设，注重城乡统筹发展，着力打造让人“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村。这一点在芳心村、九岭村的改造和建设上尤为凸显。

芳心村社会主义核心价值观主题公园

广东(蕉岭)美丽乡村培训学院
　　经济的发展离不开当地的特色，在芳心村、九岭村所在的三圳镇，农业是特色，因此三圳镇以发展特色农业为抓手，促进农旅结合发展，打造产业亮点，推动全镇农业向旅游观光、品牌化和现代化方向纵深发展。这种以“农旅结合发展”的创新经济模式，可以扶持当地农民的就业收入情况，更可吸引外商落地经营。随着这一政策的推出，“客家农夫”现代农业科技示范园、芳心葡萄园基地、福北白鳗鱼基地等产业基地入驻，带动了本地客流、农业发展和群众就业，促进该镇农业结构进一步从传统分散向现代集成转变。
　　新农村的建设离不开科学规划和统筹经济。九岭村在政府的倡导下，打造了精品旅游线路，游线长度约1100米，沿线建设美丽乡村培训教学楼、客家民俗、双创中心、电影广场、咖啡屋、老年食堂等配套设施，与30余个休闲公园廊亭相互映衬补充，向游客提供优质深度的特色乡村游。而芳心村在引导树立和谐村风，促进精神文明发展上做出了示范，建立了理事会，帮助乡贤群众筹资互助互爱基金，针对环境节点维护、高龄老人、困难家庭、国重考生等群体或项目进行扶持资助，促进村庄氛围和谐友爱。
　　(稿件由梅州市委宣传部提供)

蕉岭县全域推进新农村建设六成村庄建成示范村

　　走进蕉岭县长潭镇白马村上合自然村，修葺一新的祠堂映入眼帘。沿着宽敞、干净的上合“幸福之路”前行，便到了花香醉人的上合花海，不远处还矗立着具有乡村气息的大水车。如果把时针拨回到几年前，上合村则是另外一幅图景：垃圾遍地、污水横流、臭气熏天，蚊虫孳生。“上合村会发生这么大的变化，之前根本不敢想。”村民戴春兰说。

　　近年来，蕉岭新农村建设一直走在全省前列，上合之变，正得益于此。如今，在蕉岭，像上合村这样借新农村建设契机，挖掘生态、自然、人文等优势资源，打造特色乡村游景点的村庄不胜枚举。

　　为更好贯彻省、市推进新农村建设工作会议精神，蕉岭县在抓好19个省定贫困村建设的同时，推进面上村新农村建设，提升农村环境卫生、基础设施、公共服务、精神文明等生产生活生态条件。该县出台《蕉岭县全域梯次推进社会主义新农村建设实施方案》（以下简称《方案》），提出用5年时间，将全县60%以上行政村建设成为新农村示范村。

　　“将全县97个村划分为三个梯次进行打造。”蕉岭县人大常委会主任卢尧生告诉记者，根据当前的实际情况，条件最好的11个村将在原有基础上进一步提档升级，按精品村标准进行打造；基础相对较好的46个村按示范村标准进行打造，其中，19个省定贫困村全部纳入示范村创建；其余40个村作为示范村备选村，结合实际逐步打造为示范村。为此，《方案》中分别列出了示范村和精品村详细的、可操作的指标类别、创建指标和创建内容。

　　规划先行，谋定后动。《方案》明确，2018年底前，各村必须全面完成村庄规划编制工作。对此，卢尧生表示，蕉岭农村地区“只见新房，不见新村”的现象普遍存在，究其原因，规划不到位、规划执行难是造成建设乱象的症结所在。

　　因此，新农村建设首要任务就是要做好村庄规划。具体而言，就是要充分征求农民的意见，坚持“缺什么补什么”“什么问题突出就解决什么问题”，把影响村民生产生活、村民最期盼解决的民生项目列入规划。此外，要体现“简便管用、宜居宜业生态”原则，发动村民一起制定好整治规划，“不盲从设计公司，不照搬城市规划，不搞大拆大建，不搞一刀切，要保护历史遗迹，保留乡土气息和田园风光。”卢尧生说。

　　为了更好地凸显新农村建设成效，蕉岭把一些分散的行政村集中起来统一规划、连片打造。《方案》要求，将新铺镇潘田、福岭、矮岭、镇郊、象岭、金沙、南山、下南共8个行政村打造成省定贫困村连片建设示范区，以古镇文化为核心，打造“三园两桥一街一堤一名居”的特色旅游景观带；将新铺镇尖坑、长江，三圳镇河西、顺岭，长潭镇上村、神岗、堑垣共“三镇七村”，连片打造集秀美田园、英雄故里、客家风情等于一体的县级新农村示范片；将起于县城溪峰东路，途经蓝坊镇，止于南磜镇石寨村，全长30公里的公路沿线，打造为东部沿线生态休闲观光带。

　　值得一提的是，蕉岭县将在三圳镇省级新农村示范片范围内成立蕉岭县农村综合改革试验示范区管委会，管辖招福、芳心、九岭等村，主要负责园区扶贫开发与新农村规划建设、农民增收、现代农业和农村基层治理“五位一体”综合改革试验工作。

　　“新农村建设能不能搞好，关键看能不能充分调动群众的积极性和创造性。”卢尧生认为，农民是新农村的建设者，也是受益者，新农村建设怎么搞，关键要看老百姓的意愿，要避免过去“政府做、农民看”、群众被动参与的局面。

　　为此，要做到“四个好”：建好一个村民理事会、开好村民代表大会、确定一批好的项目、请村民签好字。另一方面，要树立正确的导向，看哪个镇村不等不靠，发动群众筹资筹劳先行建设，内生动力强的，政府主动倾斜奖补，而且在村庄规划、基础设施等相关建设方面优先考虑；内生动力弱的，“等要靠”思想严重的镇村，不予奖补、靠后投入。

　　生产发展、产业兴旺能为新农村建设提供源源不断的动力。《方案》强调，要强化特色产业支撑，充分利用农村土地、房屋等资源，通过“三变”改革（即资源变资产、资金变股金、农民变股民），进一步培育壮大区域特色优势主导产业，形成“一村一品”发展格局。开展以休闲度假、农耕体验、科普教育等为特色的乡村休闲旅游，培育四季景观景点，积极拓展农村新产业新业态，拓宽农民增收渠道，实现可持续发展。

　　卢尧生指出，当前，蕉岭农业产业“小、散、弱”的问题比较突出，农民增收难度较大。为了破解这一发展瓶颈，必须走特色产业发展之路。大力发展长寿健康产业，发挥世界寿乡品牌效应。扎实推进“三变”改革，探索成立土地股份、劳务股份、置业股份等各类股份合作社，通过“资源变资本、资金变股金、农民变股东”的形式，将农村闲置的土地、资金、劳力、房屋等资源整合利用起来，建立企业与农民利益联结机制，激发集体经济发展活力，增加村民经营性收入和财产性收入，让农民共享改革成果。最后，要促进一二三产业融合发展，提升产品和服务的附加值。

　　蕉岭县人大常委会主任卢尧生认为，唯有充分发挥村民的主体作用，才能实现新农村建设共建共享。
　　三年内筹10亿元建设新农村
　　南方农村报：党的十九大提出实施乡村振兴战略，蕉岭如何贯彻落实中央的决策部署，如何把乡村振兴战略与全域梯次推进社会主义新农村建设有机结合起来？

　　卢尧生：蕉岭以“世界寿乡·富美蕉岭”统揽农村工作全局，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以政府为主导、群众为主体，规划引领、创新机制，通过建设具有品质、富裕、宜居、幸福和活力特征的新农村来全面实施乡村振兴战略。

　　按照党的十九大乡村振兴战略部署，蕉岭新农村建设坚持规划先行，统筹协调，注重以城带乡，支持和引导城乡融合联动发展，增强新农村建设的系统性、整体性和协同性。高度重视乡村整体规划设计工作，融合我县世界长寿乡、原中央苏区、国务院农综改革试点、幸福村居等建设资源，将基础条件较好的蕉城龙安，三圳福北、招福、芳心、九岭“两镇五村”连片规划为点上出彩、线上美丽、面上协调的“客韵寿乡”。同时，通过打造示范村、精品村、“五位一体”综合改革试验示范区、省定贫困村连片建设示范区、“三镇七村”新农村示范片、东部沿线生态休闲观光带等措施，全域梯次推进新农村建设工作。

　　南方农村报：蕉岭在全省范围内率先提出全域梯次推进社会主义新农村建设基于什么样的考量？除了贫困村外，其他普通村的建设资金如何筹集？

　　卢尧生：近年来，蕉岭根据省、市农村人居环境综合整治部署，全域推进农村人居环境整治、新农村示范村建设，目前已取得阶段性成效，这为全域梯次推进社会主义新农村建设提供基础。

　　蕉岭目前主要从四个方面来全域梯次推进社会主义新农村建设。一是抓住全域梯次建设主线，推动农村整体迈入振兴轨道，将全县97个村划分为三个梯次进行打造。二是守住脱贫攻坚底线，让群众获得感、幸福感更可持续。三是打造寿乡特色风景线，促进农村全域变景区、田园变公园。四是加强党的领导，让乡村振兴战略落地实施更有保障。

　　蕉岭采用多元化资金筹集方式，通过争取上级专项资金、统筹本级财政资金、整合涉农资金、吸引社会投入资金，力争三年内筹集10亿元用于新农村建设。按照200万元/村的标准安排给19个省定贫困村作为示范村建设启动资金；其他面上村的新农村建设，按照200万元/镇的标准安排给8个镇作为新农村建设启动资金。

　　“三强四带”工程是保障
　　南方农村报：当前，贫困村创建社会主义新农村正处于基础整治阶段，蕉岭“三清理、三拆除、三整治”工作的进展如何，摸索出了哪些有益经验？

　　卢尧生：蕉岭以农村垃圾治理、污水处理、畜禽养殖污染整治为突破口，大力开展“三清理、三拆除、三整治”行动。至目前，共拆除农村危旧弃房12338间共26.2万平方米，清理垃圾6.4万吨，复绿面积4.6万平方米，种植绿化树6万多棵，基本实现农村危旧杂乱房屋“公园化”。

　　在此过程中，我们积累了一些经验。一是按照“村上门收集、镇统一转运、县无害化处理”的运作模式，按现有人口每人每月50元标准给予经费补助，并给予全县8个镇共200万元的垃圾转运补贴，建立起农村生活垃圾管理长效机制。二是配套村级生活污水处理设施、生态浮床处理工艺设施等，2017年底前将新建完成2个镇级生活污水处理设施、51套村级生活污水处理设、27.48公里集污管网，有效解决镇村污水处理问题。三是抓好农村综合环境综合整治，投入1.34亿元，拆除关闭禁养区内的生猪养殖栏舍1.71万户、98.18万平方米，新建一个年处理能力3万头的病死畜禽无害化处理厂，动员拆除农村危旧房19.6万平方米，建设休闲公园广场等基础设施181个。四是建设秸秆资源化利用站，购置垃圾粉碎机和发酵转化机，将落叶、秸秆、生活垃圾转化为有机肥料。

　　南方农村报：在推进新农村建设过程中如何发挥村民主体作用，避免“政府做、农民看”的局面出现？此外，全域推进新农村建设，道路、公园等大量项目将陆续在各村落地，这些项目建好之后的管理和维护同样重要，如何建立长效管护机制？

　　卢尧生：蕉岭新农村建设坚持以政府为主导、村民为主体，通过多种举措调动村民积极性，充分发挥其主体作用，实现新农村建设共建共享。比如在基层党建方面，通过在各村实施强班子、强管理、强服务，带头联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带头创业带富的“三强四带”工程，为落实乡村振兴战略提供坚强保障。以“五个好”为策略，走出一条激发内生动力的群众路线，即“做好村庄规划设计，成立好三级机构(镇、行政村、自然村)，开好五场会(即理事会成员会议、户长会、议事协商会、支部大会、三委会)，确定好项目清单，签好两个公约(行动公约、长效管护村规民约)”。

　　打响“世界寿乡”品牌
　　南方农村报：产业兴旺是农业农村持续发展的根本保障。蕉岭如何发展具有本地特色的农业产业，增强农业效益，确保农民持续增收？

　　卢尧生：蕉岭以“世界寿乡”为品牌，培育特色优势农产品。在带动一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵笋、一瓶蜜等“五个一”富硒长寿食品开发的基础上，引进培育紫玉淮山、槟榔香芋、黑皮花生等10多个品种。同步引进南山寿农业发展有限公司等进行标准化种植、品牌化运营，探索建立扶贫产业园，以产业园为载体，规避农户市场风险。目前，建立了七大农产品生产基地、11家规模以上长寿健康食品企业、37个富硒农产品种植示范基地，已开发长寿食品70多种，年产值达8亿多元。

　　通过农旅融合，采取沿线闲置农房入股形式，打造民宿、图书馆、咖啡屋、长寿膳食坊，开发乡村精品游线，由企业运营，农户分红。推行“党组织%20公司(合作社)%20基地%20党员%20贫困户”扶贫模式，鼓励创业带富能力强的党员带头成立合作社，联结贫困户创办、协办示范基地，发展家庭农场。

　　南方农村报：十九大报告要求“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。今年9月，蕉岭县在全省率先成立了美丽乡村培训学院，这个学院将在新农村建设中发挥怎样的作用？

　　卢尧生：学院通过开设美丽乡村与乡村旅游、改善农村人居环境、精准扶贫工作、农村电子商务等专题培训班，围绕基层党建、村镇规划、创意农业、农村电商、乡愁文化、农村产权、基层治理、精准扶贫、农业现代化等领域开展研究培训，致力于建成广东乃至全国的农村实用人才培训基地、广东基层干部培训基地、广东新农村研究基地。

　　南方农村报记者 段凤桂 王伟正

美丽乡村精品游线助力蕉岭持续领跑

广东农村人居生态环境综合整治

广东省梅州市蕉岭县三圳镇九岭村，是由浙江卓创乡建文化集团负责规划、设计、施工及运营一体化的省级新农村示范片美丽乡村精品线路。5月15日，广东省梅州市蕉岭县全县“六个一”美丽乡村建设暨扶贫开发现场会一行到三圳参观考察，与会领导先后到三圳镇九岭村荷花基地、九岭村卫生站、九岭干部培训学院、精品旅游线路等实地考察，对九岭村的新农村建设等工作给予充分肯定，美丽乡村精品游线精彩启幕。

2016年，卓创乡建与蕉岭县三圳镇合作，打造九岭村美丽乡村精品游线PPP项目，遵循规划、设计、施工、运营一体化理念，依托蕉岭作为世界长寿乡、全国著名台乡、原中央苏区和国务院农村综合改革示范试点、全省首批省级新农村示范片建设等品牌优势，坚持精细、细致、精品原则，融入客韵、乡情、文艺等核心元素，对客韵九岭精品游线进行整体设计，将其打造成为集农业观光、乡村旅游、文化休闲、养生度假等功能于一体的全国美丽乡村建设示范区。目前精品游线主体已基本完成，新农村干部培训学院正在紧张内部装修中。

老旧的黑白电视放在木柜上，柜子里斜斜地摆着几本泛黄的书籍，旁边有一台灰色的收音机，架子上脸盆里还有一条毛巾泡在水里，这些在普通人家里已经罕见的怀旧物品被镶嵌在一面墙上，模拟出旧时的生活场景，勾起了人们浓浓的乡愁回忆。

这是卓创乡建打造蕉岭县省级新农村示范片精品游线的一角，全面铺开美丽乡村培训学院教学楼、咖啡屋、电影广场、老年食堂等工程建设，建设精品旅游线路。

曾是闲置的空地上，出现了一个集现代风格和客家元素的咖啡厅，敞亮的落地玻璃、几何形的木结构透出了浓浓的现代感，而小青瓦的屋顶、庭院里翠绿的竹子又与旁边的客家民居相映衬。

依托古村落保护和长寿文化挖掘，开发乡村古风民俗风情旅游；结合土地流转，引进种植大户，发展长寿食品产业，开发休闲农业观光旅游农家乐，建设一批高端民宿……这是浙江卓创乡建集团对九岭村精品游线的未来设想。“在后续的经营中，我们将立足九岭村丰富资源，抓好后续的营销和推广，不断引入和打造新型业态，把美丽资源打造成美丽经济。”浙江卓创乡建集团相关负责人说。

坚持乡村复兴

尊重乡村土地

唤醒乡村资源

重塑乡村价值

——卓创乡建

卓创乡建，是中国领先的美丽乡村与休闲旅游集成服务专家。通过整合规划设计、投资建设、运营管理、传媒推广、乡建培训等全产业链，为乡村建设和旅游发展提供专业性、整体性解决方案。

蕉　岭　赋

2010-07-28

镇平名邑，客家故园。得桂岭之精华，钟灵毓秀；感锦江之哺育，人茂物华。居粤闽要冲，为梅武枢纽。铁山嶂、大风嶂、羊稠嶂，峰峦叠翠；白沙潭、马鞍潭、石鼓潭，鱼龙腾飞。皇佑笔、玉华笔、金山笔，笔写天上文章；状元桥、漱玉桥、八仙桥，桥渡人间俊彦。会仙洞前千竿翠竹，镇山楼下万道霞光。群山环抱，叠翠围城，民有仓廪之储，岁无水旱之患。山川自古无双地，文物由来第一流。崇祯六年建县，民国三年定名。雅称桂岭，别号蕉阳。古从嘉应，今属梅州。地理环境，八山一水一分田；时代特征，明乱清穷今盛世。领地九百六十，国疆万一；居民二十三万，台胞倍数。而今，因地而灵，因水而兴，因文而达，因贤而名。

　　洎乎秦汉镇守，五代播迁，神州扳荡，灾祸频仍，中原士族平民，几度辗转南迁，筚路蓝缕，耕读传家，崇文重教，布义兴仁。多为聚族而居，围龙屋乃建筑之奇葩，走马楼兼御敌之堡垒。客家妇女不仅养儿育女，还能驶牛犁田，大脚板挑起家庭重担；客家男子，或读书考取功名，或出门做工经商，一双手创造辉煌事业。

　　人文蔚起，英才辈出。蓝奎及第，首开嘉应。五代科甲兮传为佳话，兄弟联芳兮化作美谈。双忠祠庙貌依稀，两英雄壮怀激烈，反清凭一线，林丹九高名千古；抗日在四行，谢晋元正气千秋。诗人黄香铁，才华横溢，编成《石窟一征》；御史钟孟鸿，书法精湛，誉为“京华三笔”。丘逢甲抗敌保台、教育救国，罗福星起义驱倭、舍身成仁。林修明投身革命、碧血黄花，黄延桢北伐抗日、爱国亲民。著名科学家丘成桐、丘应楠、邓家栋，爱乡侨贤罗寿环、汤锡林、吴炳连。野蔓的诗歌名扬四海，林乃干的画作誉满九州。群星闪烁，光耀人寰。

　　群山竞秀，万壑争流。自然环境优美，旅游资源丰富。游人商家，纷至沓来。泛舟长潭，赏玩天上水底两轮明月；慢步桂岭，畅谈古今新旧八景风光。围龙屋，是浓缩的客家精髓；皇佑笔，乃开放的天然氧吧。参拜释迦中心，为世界和平祈福；游览澳洲山庄，为异国风情放歌。培远堂前，追寻爱国诗人芳躅；儒林第内，颂赞抗日名将英风。宪梓桥头，迎一轮红日；桫椤谷内，看十里丹枫。长潭库区林场，生态旅游胜地，古木巨藤、珍禽异兽，飞瀑流泉、奇峰怪石。金龟挂壁，高台庵里拈香叩佛；云豹下山，老鹰寨中越谷猎猪。看：牙嶂狮重到牙狮嶂，牙狮恋嶂；禾花雀巧逢禾雀花，禾雀穿花。金桂花百年阅世，蓝果树一掌遮天，风光似画，宾客如云。燕子岩中寻燕子，杨 梅坑内摘杨梅。酒楼饭馆棋布，美点佳肴杂陈。虾蟹鲤鳗，河中美味；蕨薯笋葛，山上奇珍。萝卜圆、锅笃板、风味独特；蒜焖肉、姜酒鸡，芳香醉人。逸士山庄，仰观灯塔吟佳句；蓬莱仙境，小憩庭园品醇醪。糯米白酒香飘云外，黄坑绿茶甘入心中。令游客：赏玩长潭风光兮眉飞色舞，领略客家风情兮心旷神怡。

　　山川瑰丽，山水钟灵，改革开放，大展鸿图。培养人才之争朝夕，发展经济之看长远。塔牌水泥，铺出幸福道路；长潭电力，送来灿烂光明。石窟长河九桥飞渡，天汕高速万车奔流。华侨爱国，捐资兴办公益事业；县民在乡，戮力建设锦绣家园。招商引资，力促经贸发展；尊师励学，方期教育腾飞。老城改造，古朴犹存；新城建设，华丽有致。文化广场，运动健身场所；世纪花园，娱乐休闲地方。民俗展馆，追忆先贤功绩；龙门广场，洋溢文化氛围。一河两岸楼阁迎风，三线八景旅游旺县。省级自然保护区二处，全县山林植被率八成。花诰晴岚，展示历史的壮丽画卷；长潭春色，打造自然的生态花园。入土楼寻客家风物，到镇山游文化长廊。乘改革之航船，沐开放之春风，把蕉岭建成社会和谐、经济宽裕、环境友好、文化先进的客属名城。

从《蕉岭赋》感受魅力蕉岭

黄山松

在中国版图上，闽粤交界处，南粤之东陲，“蕉岭县”跃入眼球。这里虽然仅占中华大地的万分之一的土地，但那一部史诗、一抹绿韵、一腔乡音、一方山川、一片生机，相映生辉孕育而成的万种风情，让人们读不尽、享不尽神奇韵律。从《蕉岭赋》感受魅力蕉岭，万种风情，感慨万千，回味无穷。

点击蕉岭，分布在8个镇107个村(居委)的23万客家儿女，与56万海外乡亲血肉相连。走马蕉岭，在大自然巧夺天工造化下，形成的雄、奇、险、秀、幽、奥、旷、野自然景观典型特征，以其形态美、色彩美、动态美、听觉美、嗅觉美，饮誉闽粤赣三省，让这颗璀璨的绿色明珠光彩夺目。守望蕉岭，青山绿水相映生辉的“绿色城堡”，带来了绿色产业的蓬勃发展。

有道是：逢山必有客，无客不居山。蕉岭客家先民选择了粤闽边陲山区，给后人奠定了独特的区位优势。这一优势从广东建设立体交通网络，迈向闽粤赣三省的大交通枢纽中心的变迁中更加显现。南来北往、宽阔流畅的天汕高速公路和205国道，把蕉岭大地与广东珠三角、闽赣两省交界经济活跃区紧密相连。

人文蔚起，灿若南斗繁星；人文景观，点缀风水宝地。这里，是巨大的亚热带植物园，崇山峻岭里森林茂密，古树参天，巨藤缠绕，风采神奇；物种宝库，名贵树种，珍禽异兽，琳琅满目。万绿丛中，许许多多的“巨人树”，犹如挺立在大地上的高大卫士，忠实地守护着四周绿色的宝藏。这里，是偌大的山水画廊，旧有八景，今有八景；县有八景，镇有八景。长潭山峡，山如巫峡，水似潇湘，景似漓江，移步换景，镶嵌着许多晶莹剔透的绿岛。奇峰突兀，峭壁悬空，两岸青山夹着汇集闽粤赣边界支流的滔滔江水，注入石窟河，直奔梅江，汇入韩江。

蕉岭，人文秀区，人杰地灵。在这秀丽山川里，祖祖辈辈的客家人以热情好客、淳朴善良、勤劳节俭、艰苦奋斗、开拓进取的传统精神，扎根故土，生生不息，奋发图强。于是，积淀了深厚的文化底蕴，孕育出丰富的人文资源。蕉岭，是客家人南迁的必经之路，客家文化源远流长，人文资源十分丰富。远溯先祖避兵燹而辗转南迁，经闽赣进蕉岭而入粤，筚路蓝缕，创业维艰，沧桑已历八百余载。在历史长河中，人文蔚起，名家辈出。先后涌现出嘉应州第一位进士宋代的蓝奎；晚清抗日保台爱国志士、诗人、教育家丘逢甲；梅诗三家、粤东七子、方志家黄香铁；辛亥革命中为抗日复台而壮烈牺牲的爱国志士罗福生、黄花岗七十二烈士之一林修明；抗日战争中坚守上海四行仓库名震中外的抗日英雄谢晋元；还有当代举世闻名的科学精英、著名数学家丘成桐，化学家丘应楠等众多客家名人中杰出的代表。

蕉岭，物华天宝。石灰石、锰、铁、煤、大理石、花岗岩、稀土等矿产资源丰富，其中石灰石储量达十亿吨；单丛茶、金柚、金桔、龙眼、优质李、佛手、淮山等作物种类繁多；水泥、电力、电池、化工、造纸、制衣、竹木加工等工业产业面广。商铺栉比：车行、超市、珠宝、服装，囊括九州物用；市廛货列：红菇、冬蜜、木耳、灵芝，极尽四时地产。山隐奇珍：蓝果树石缝盘根，禾雀花娇羞避世，母子树、情侣树、桃园三义，无树不奇；山甲循蚁，灵猫夜行，大蟒、熊猴、云豹，尽是珍稀。

锦秀山川，钟灵毓秀；环境友好,生态家园。群山里别墅迎客，江水边楼阁谈情，数百年围楼古风，高山下廊桥漫步，森林中群鸟对话，还有古朴的客家风情。走进蕉岭，无论是走南闯北的游客、寻求理想家园的定居者，还是投资置业的有志者，都有“明智选择”之感。

“有山皆绿，有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣。”此乃游人对蕉岭有感而发的写照。闻名遐迩的长潭风光、登高揽胜的镇山公园、别具一格的释迦圣地、情趣盎然的戏水乐园、休闲娱乐的龙门广场、流连忘返的沿河金岸、风格独特的石寨土楼等，数不胜数，应接不暇。

绿色代表生命，象征活力，绿色是蕉岭最好的自然禀赋。生态优先，聚人聚财，环境友好，宜居宜业。如今，这一目标在蕉岭正逐步变成现实。近年来，蕉岭朝着“环境友好县”发展战略扯旗奋进，科学运筹优化城乡发展环境，基础环境、人居环境、生态环境、安商环境得到全面改善，形成文明法治、谅解宽容、稳定和谐的社会环境，创建出人与环境和谐共生、经济与自然相互促进的友好局面。

诱人的沃土，沁人的山风，动人的气息，引人入胜。久别故园的台胞谢森发先生曾有感而发写下一首赞美诗：爱我蕉爱我乡，风光绮丽赛苏杭；远山含笑迎归客，碧水幽情意更长。今日之蕉岭，让深感如同置身都市之境的客商不禁赞叹：这是一方热土，一块福地，一个聚宝盆，充满生机，充满希望。今日之蕉岭，商贾云集，大显身手，开发置业，集群崛起。

世纪之风，时代之潮，给这片粤东宝地喜添迷人的色彩。我们深信，在乡贤乡亲、热心人士的热情支持和参与下，这一山川秀丽的闽粤赣“金三角”必将成为绚丽的“客家明珠”。

新铺发扬传统，传承打造“七月半”文化品牌

为传承打造新铺“七月半”文化品牌，去年起，新铺就在初落成的滨水公园广场举行“七月半”文化活动，开启美食文化展示，本地小吃品尝，传承新铺孝文化。而今，新铺在去年的基础上，又启动新铺“七月半”申报非物质文化遗产工作。

有中央建设生态文明、打造美丽中国和扶持原中央苏区的政策，有广东省加快粤东西北振兴发展的部署，有梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的规划，有蕉岭县建设“一城两业三组团”的号角，有自身历史文化沉积而打下的坚实基础，新铺顺势而为，推动“三园两桥一街一堤一名居”建设，致力打造新铺“一河两业三片区”，必将成为闻名遐迩的文化旅游乐园。