政协委员考察‘’两省三地‘’纪实

平淡如水

今年市政协把“城乡垃圾一体化治理”列为重点提案，把助推城乡垃圾一体化治理工作作为参与美丽乡村建设的重要抓手，精心部署，重点关注，全力推进。6月，市政协正、副主席分头带领委员深入乡镇农村调研，7月，派出“课题调研专班”外出考察学习。市政协如此深钻细研“内情与外情”，其目的是要为这项“民心工程”提供真知灼见，为市委、市政府决策提出政协有价值的建议。市政协拟于7月中下旬召开专题协商议政座谈会，邀请市政府领导与会，协商城乡垃圾一体化治理大计。

7月4日—7日，王卫平副主席率领12名委员及政协干部赴安徽铜陵和浙江德清、临安等地考察学习城乡垃圾一体化治理工作。

由于时间紧，任务重，王卫平副主席在 奔驰的座车上召开会议，对考察的任务及要求进一步明确和强调。环卫局局长陶勇胜介绍了我市城乡垃圾治理有关情况。

一、铜陵 该市生活垃圾处理工作遵循“减量化、资源化、无害化”原则，不断完善城乡环卫设施，随着餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目、城市废弃物开发再利用项目的不断推进，多元化生活垃圾处理终端体系正逐步完善。

铜陵市政协董仲春主任和环卫处周主任等陪同观看托莱多小区垃圾分类

垃圾分类机器之一

垃圾分类机器之二

居民凭垃圾分类积分卡到左边智能机器扫码领取物品，右边为垃圾袋自动发放机

天楹公司负责人介绍垃圾分类机器运转情况

居民积分卡

每户每月可免费领取一包垃圾袋

每月保洁运营公司组织一两次大型环保知识趣味活动，社区居民积极参加均能获积分奖励。

宣传无处不在

观看厨余垃圾分类机器（之三）

周主任说，全市垃圾处理情况手机全知道

参观隆中环保餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设备间及渣滤间。项目采用ppp模式，设计处理餐厨废弃物每天200吨。

隆中环保工作人员介绍说，全市餐厨废弃物运到这里进行无害化处理后，至少生产三类产品：有机肥料、油脂、沼气。

巨大的沼气储存罐

两市领导相互交流

二、德清 县因溪而尚其清，溪亦因人而增其美。“秀美、和谐、富裕”，是世人送给德清的金名片。

　　如今，水清、岸绿、景美、民富，德清成为“绿水青山就是金山银山”实践样本。

　　德清在全国率先实施的“一把扫帚扫到底”城乡环境管理一体化新模式，功不可没。

“扫”出好机制

　　天蒙蒙亮，德清武康镇下柏村的村道线上，穿着橙色马甲的环卫工已经开始忙碌起来。路面垃圾、绿化带杂物，一丁点儿垃圾都逃不过环卫工的眼睛。趁着车还少，他们赶紧完成村道线上的第一次清扫作业，到了早高峰就转移到家家户户房前屋后，开始一天的村庄环境保洁。这样的专业作业场景在德清大多数乡镇（开发区）已是一道风景线。

　　2014年，德清在全国最早推行“一把扫帚扫到底”的城乡环卫一体化管理新模式，全县范围内的12个集镇、151个行政村、1211条河道、1093公里道路的环卫保洁、垃圾清运、公厕管理和2193万平方米的绿化养护管理，全部委托县城管部门负责，按照市场化运作模式，由县城乡环卫发展有限公司统一作业，财政今年投入运行经费1.2亿。

　　目前，全县共有专业驻点环卫保洁人员3800余名，绿化养护人员280余名。配备环卫车辆840余辆，保洁船120余艘，日平均收集垃圾402吨。

　　机制先行，措施才能到位。为完善作业标准提高工作效率，德清在全国率先制定出《德清县镇村环卫作业质量标准》和《德清县镇村绿化养护质量标准》。全面涵盖道路普扫、河道保洁、垃圾收集清运等7个方面，明确了操作流程、工作要求、作业时间、作业范围。实行垃圾直运，确保“垃圾运输全密闭，日产日清不落地”。城乡垃圾收集覆盖率达100%，从根本上改变了过去靠人工、搞突击的作业方式，有效解决了垃圾二次污染问题。“数字化“管理，如虎添翼。德清县环卫处主任黄烨介绍，依托县“数字城管”智能化监管平台，建立乡镇分平台，将“数字城管”向终端节点延伸，在每个垃圾桶安装二维码芯片，每辆运输车、清扫车等安装gps定位系统，重要路口和路段安装“全球眼”，实现远程实时监管全覆盖。全县共配置“城管通”286台、视频监控110个、二维码芯片3.3万片。一个完善的德清城乡环卫一体化建设网络已经形成。

“扫”出好环境

　　环境需要呵护，才会亮出“绿色”。“一把扫帚”“扫”下来，德清城乡环境更美，老百姓生活更安逸。

　　一条村道文明线连通了城市与农村，宽阔的路面平坦干净，两边绿树成荫，可与城区道路相媲美。

　　绿白相间的保洁车，每间隔一段时间来回开一趟，时刻保证路面清洁。农村里，家家户户门前放置着垃圾桶，像武康镇五四村、钟管镇青墩村等20个村还实行了垃圾分类。垃圾随处扔的现象在德清农村越来越少见。

　　村庄、道路美丽整洁，水面河道也渐显清丽风姿。站在钟管镇三墩村李介墩港的小石桥上，如画的水乡风韵让人心旷神怡。波光粼粼的水面，杨柳垂岸，一个个生态浮岛随风移动，凉爽的风带来丝丝水汽。

　　看着清澈起来的河水，这里面还有每天来巡查清理的河道保洁员所付出的辛劳。

　　钟管村长漾岸边，一艘蓝色的水草打捞船刚作业回来。钟管项目部经理陈列冬介绍，隔几天就要打捞一次水瓢，保持水面清洁。

　　只见远处一群白鹭迎风起舞，轻轻掠过河面带起一水波光。河中小岛、河岸两边，成片的黄杨树挺拔地守卫着这片土地。

　　如今，德清对集镇环卫保洁是每7500平方米配1人、农村每65户配1人进行驻点保洁；在绿化养护方面，每2万平方米配1人进行驻点绿化养护，确保环境卫生管理常态长效。

“扫”出好氛围

　　绿水青山常在，金山银山不绝。“一把扫帚扫到底”不仅“扫”出德清城乡新面貌，也“扫”来了德清人的精气神，“扫”来了建设“两美德清”的好氛围。

路面净、水面清、村庄美，清丽的美丽乡村吸引了更多人来游玩、投资、生活。“环境好了，长效保洁有专人负责，村里的青山绿水都是宝贵资源，好的项目自己就找上门了。”武康镇山民村村主任林志富笑着说，总投资10.2亿元的旅游项目“象月湖”今年落地山民，计划打造第二个“裸心谷”。莫干山脚下的民宿经济依托越来越好的生态环境发展得红红火火，钟管镇蠡山村集吃饭、住宿、观光为一体的休闲旅游度假区也在孕育当中。

　　一方山水养育一方人。城市街道上，看见垃圾随手捡起不再只是环卫工的事；农家四周边，扮靓庭院阳台已经是平常事……越来越多的德清人参与到美丽庭院、美丽阳台、美丽门面、美丽家庭“四美”创建活动中来，自觉为美丽德清添砖加瓦。

　　如今，德清按道路级别和所在地相结合的方式实行了多级路长、段长制，立牌公示接受社会监督；在村、企业层面，创新实施农户包卫生、包秩序、包绿化的“庭院三包、门前监督”运作体系和企业“门前三包”责任制，全面落实主体责任；在农村居民层面，各行政村纷纷将村民垃圾清运缴费义务、房前屋后监督职责、制止生活垃圾和污水入河道等内容纳入村规民约，形成全社会共同治理垃圾的良好氛围。

　　“一把扫帚扫到底”，“扫”的是环境，“清”的是人心。今天的德清，城乡环卫一体化正形成“路面”就是“卷面”、“河道”就是“赛道”的比学赶超生动局面。

德清县环卫处主任童爱民和城乡环卫发展有限公司常务副总经理张宏伟介绍工作情况。

委员们就各自关心的问题纷纷提问。

漂亮的林荫小道

整洁的乡村公路

参观五四村垃圾资源化利用站

五四村宣传栏

与村干部交谈

走在乡间小路上

络绎不绝的参观者

参观五四村生活污水生态处理池

单独咨询童主任

边看边议

勤劳的保洁员

新颖别致的村头公厕

三、临安 山清水秀、风光迷人，森林覆盖率达74.9%， 是首批全国生态建设示范市。人口53万人，总面积3126.8平方千米，辖5个街道13个乡镇298个行政村。

临安区政协楼主席陪同委员参观衣锦人家居民小区垃圾分类现场

小区工作人员介绍情况

小区居民把分类垃圾送到这里称重贴码

垃圾分类箱

居民垃圾分类是义务吗？该小区作法值得点赞。小区物业和保洁公司联手行动，每次居民送一次分类垃圾可至少获50分，500分抵一元钱。居民凭扫码卡积分自愿兑换生活物品或抵交物业费。

委员们询问，居民参加垃圾分类积极吗？小区工作人员高兴地回答，举手之劳，有利可得，何乐不为？

景色宜人的小区环境

天目山镇白鹤村居民楼房

每家门口都有两个垃圾分类桶

垃圾分类做得好不仅可得实惠，而且和“争做好家庭”等评比表彰结合起来。

靓丽的农家院“墙”

垃圾收集车

保洁员对农户门口垃圾分类进行扫码计分

每家都有这样的编码

村头的垃圾积分卡物品兑换机

掩映在丛林之中的村级垃圾处理站

工作人员处理有机垃圾

蓝天白云，绿水扬波。

绿树村边合，青山郭外斜

两省三地不虚行，

各有特色取真经。

学用结合求实效，

建设家园献爱心。