五月份“校务管理和制度执行情况”常规督导工作纪实

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　　为进一步了解学校办学思想，加强学校制度建设和民主法治建设，促使学校向民主化、制度化、法治化的轨道发展，涧西区第二督学责任区专兼职督学于2018年5月14日—5月22日深入责任区内的9所学校，通过听取汇报、校园巡视、进班巡课、查阅资料、问卷调查、访谈交流等方式，对学校“校务管理和制度执行情况”进行了常规督导。

　听取汇报　

察看校园，巡视课堂

问卷调查

查阅资料

围绕本月督导主题，督学从管理队伍、管理制度、管理效能三个方面，共计十个观测点深入展开督导。本次督导共发放校长调查问卷9份，中层领导调查问卷49份，教师调查问卷84份，个别访谈学校师生42人。从各项数据及访谈情况来看，学校管理队伍整体领导力强，工作务实规范，各学校规章制度基本健全，能坚持依法治校，民主管理，工作扎实有效。

　　1、立足发展，创新管理 。校长坚持“管理是第一要务，教师是第一资源，质量是第一生命，发展是第一目标”的办学策略，积极创新管理方式，创新管理流程，形成管理特色。如英语学校的“两横四纵”扁平化管理，减少了管理环节，降低了管理重心，管理工作更贴近教学一线，直达了师生的成长发展需要；东升一小的“分层负责、条块结合、多管齐下”的网络管理模式，在“精”字上做文章，在“细”字上下功夫，服务教师、服务学生、服务社会，保证管理的针对性和时效性；天香小学构建“人文关爱、制度落地、督导刺进”三者并举的管理机制，落实“一二一”管理工程；天津路小学创新管理方案，实施“八个一工程”；芳华路小学构建“雷锋精神”为核心的“童乐”理念，文化引领，创建管理特色，规划学校发展；珠江路小学坚持以“打造德育为核心，科研为先导，质量为生命，‘和谐.特色。优质’学校”为发展目标；湖北路小学、中州西路小学倡导以制度管理为准绳，以人文管理为抓手的管理理念；东方四小以“和衷共济，融群慧达”为管理理念，以教师团队式发展为创新手段，充分调动教师的工作积极性，有效促进学校长远发展。

　　2、打造队伍，高效管理。领导干部队伍的思想素质、学识水平、业务能力的高低，直接决定着一所学校的管理水平和教育、教学质量的高低，影响着学校发展的方向、速度和未来。各学校都非常重视管理队伍的建设，明确岗位责任，细化人员分工，分层领导，分工合作，各行其职、各使其权、各尽其责，切实做到合心、合力、合拍。学校领导还积极参加各级各类的岗位培训，不断提升管理素养，努力打造一支廉洁精干高效的管理队伍。

　　 3、建章立制，规范管理。学校规章制度是学校各项工作全面落实的基本保障。对全校各部门与师生起着约束、规范、激励和引导作用，制度建设已经成为了学校的一种深层次的校园文化。2016年6月在涧西区人民政府督导室的组织和指导下，各学校均按照一定的原则、程序， 制定了学校的章程，到2017年6月实现了全区中小学“一校一章程”的工作目标。各学校以章程建设为核心，健全了学校安全制度、教职工考勤制度、教师师德奖惩制度.、教学常规管理制度、财务管理制度、党建工作制度、绩效考核制度等各项规章制度。完善的制度，使学校管理工作有章可循、有制可遵、有据可依、有度可评，为逐步实现学校管理工作科学化，规范化，制度化，提供了可靠的保障。

　　 4、校务公开，民主管理。校务公开是加强学校党风廉政建设和实行民主管理，民主监督的重大举措，各学校非常重视校务公开工作，均设置有校务公示栏，侧重公开学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策；教师干部聘任、职称评聘、晋职晋级、评先评优、绩效考核、发展党员；“三好学生”和优秀班干部等各类先进评选；教师职业道德规范，师德师风建设等相关事项。英语学校、中州西路小学除了设置有校内公示栏校外，还设置了校外公示栏（家校沟通驿站），及时向家长、社会公开学校的工作。在校务公开形式上，大部分学校还充分利用微信、乐教乐学、校园网和广播等一系列形式组成校务公开渠道网络，保证广大师生及时了解有关校务。在校务公开事项上，湖北路小学就公开程序、公开时限、公开方式构建了详细的结构图。各学校通过全面推行校务公开，加大对权力运用的监督力度，提高办事的透明度和公开性，实行民主管理、民主监督，树立了行为规范、办事高效、群众满意的新形象，为学校的可持续发展夯实了基础。

　　教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，它在统一教职工共识、凝聚全校力量，维护教职工合法权益、创造和谐民主环境，协调各方利益关系、妥善解决阻碍学校发展的难点热点问题，以及加强干部监督、密切党群干群关系等方面发挥着不可忽视的重要作用。特别是天香小学的教职工代表大会，制度健全，程序规范，能定期召开，并认真落实教职工代表的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权。广大教职工逐步树立了主人翁意识，初步形成了上下一致、协力同心的民主化管理局面。

　　针对本次督导结果，督学均向学校领导进行了当面反馈，既肯定了各校的典型经验和亮点，也针对存在的问题和不足提出了相应的整改建议：

      1、建议规范机构设置，加强学校管理队伍建设。涧编【2017】25号文件规定：学校领导职数按照办学规模设置；学校内设机构设置，一般中层机构可设置教导处、总务处（办公室）、德育处、电教中心，最多不超过四个。

2、建议认真落实校务公开制度。学校要认真学习校务公开有关文件，如教监[2002]1号文件《教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》，提高对校务公开作用和意义的认识；要把校务公开纳入学校工作的重要议程，在实践中完善、健全校务公开制度；要规范公开内容，拓展公开形式，完善公开程序，深化学校的民主管理。

  3、建议学校认真落实教大（代）会制度。学校要认真学习教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》，正确认识教大（代）会的性质、地位、作用、职权等内容；进一步健全和完善学校教大（代）会制度，规范会议程序。学校要充分落实教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，加强学校的民主建设，充分发挥教职工的主人翁作用，依法维护教职工权益，促进学校改革、发展和稳定。

4、建议学校依据章程继续健全和完善学校各项规章制度，以制度促规范、以制度促管理。学校要在加强制度学习上下功夫，切实提高师生对学校各项规章制度的认识，做到内化于心；在强化制度落实上下功夫，凸显制度和管理的相辅相成，做到外化于形。让学校的规章制度真正对学校师生起到约束、规范、激励和引导作用。

5、建议学校进行深入全面的安全排查，消除安全隐患。学校要进一步加强安全宣传教育工作，强化安全预警措施，使广大师生牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”意识，保障学生健康成长。

各学校对督导结果纷纷表示认同，并决心借助督导契机，结合学校实际，认真思考学校发展与管理中的问题，努力提升学校依法办学和民主管理的水平，进一步规范学校管理，细落实，严执行，建立良好的学校秩序，促进学校管理再上新台阶。