雨露普泽润桃李，均衡花开惠城乡

理解

　　雨露普泽润桃李 均衡花开惠城乡

―建平县推进义务教育均衡发展纪实

在连绵起伏的努鲁儿虎山下，在静静流淌的老哈河畔，有一片古老而神奇的土地，这就是充满无穷魅力的——辽宁建平。

这里历史悠久、钟灵毓秀。牛河梁遗址集坛庙冢于一体，被誉为“东方文明的新曙光”；蒙古王陵与群山古树相映成趣，可谓辽西蒙东人文胜迹之精华；燕长城绵亘于崇山峻岭，乃是中华民族古老文明的象征……，这些历史瑰宝使建平这片土地充满了古文化的深邃魅力！

这里民俗浓郁、文化灿烂。人类非物质文化遗产“十王会”被誉为传统民间音乐的活化石；民间剪纸具有粗犷而浪漫的艺术风格；“黄河会”是我国一朵久负盛名的独特民间艺术奇葩。

这里人杰地灵，英才辈出。从这里走出了革命先驱陈镜湖，开国将军李钟奇、高体乾等优秀中华儿女。这些闪烁在历史上空不落的星辰，使建平充满了深厚的人文底蕴。

独有的灵山秀水，孕育了这里辉煌的历史，优秀的传统文化，浸润着建平教育丰盈的文化土壤。在这块土地上，拼搏进取的建平人民用如椽之笔谱写了义务教育均衡发展的新篇章，化汗水为雨露，普泽满园桃李竞芬芳。

建平县总面积4865平方公里，辖32个乡镇场街，人口59万。现有各级各类学校145所，其中，义务教育学校138所，在校学生43053人，在职教师4419人。近年来，建平教育踩着时代的步伐，围绕办人民满意教育的目标，在追求教育均衡的道路上走出了一条特色发展之路。全县中小学生共享改革成果，同沐均衡雨露，健康快乐，茁壮成长。

高层次站位 全县教育统筹推进

高层次站位 全县教育统筹推进。岁月载着希望姗姗而来，教育踏着欢歌阔步前行，建平县委、县政府坚持教育“优先发展”战略，始终把义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重。

为了推进义务教育均衡发展，县委、县政府坚持把教育纳入全县经济社会发展总体规划，成立了以县长为组长的义务教育均衡发展工作领导小组，先后出台了《建平县创建义务教育发展基本均衡县实施方案》、《建平县推进义务教育均衡发展工作监督和问责机制的实施意见》、《建平县推进义务教育均衡发展目标管理制度》等一系列文件。县委书记牛殿祥、县长王文佳、常务副县长邰晓明、主管副县长王瑞英，多次深入基层学校调研督查，解决实际问题。先后召开县政府常务会、教育工作联席会，创建工作推进会，专项部署，强力推进；县人大、政协多次组织代表、委员深入学校视察，建言献策，共谋发展大计。

高标准投入 办学条件全面改善

高标准投入 办学条件全面改善。教育均衡的重点在于缩小城乡差距，消除薄弱学校。过去的建平，学校办学条件滞后，校舍老化、设备紧缺，为改变这一局面，县委、县政府克服财政困难的巨大压力，多方争取和筹措资金，确保了教育经费的“三个增长”，2015—2017年对教育投入分别为3亿元、3.2亿元、4.1亿元，增长比例高于我县财政经常性的收入比例。组织实施了“全面改薄”、校舍维修改造、义务教育学校标准化建设、校园文化建设、信息化建设等项目，2015—2017年，共投资1.8亿元，维修改造和新建校舍8.9万平方米，改建和新增学校功能教室348间，更新和补充学生桌椅等生活设备1.9万套，配备监控和消防等安防设备198套，购置计算机5081台、多媒体630套、实验仪器和音体美等器材26.7万台件套，新增图书86.7万册。2018年，继续投资4650万元，新建校舍15700平方米，购置计算机2260台、多媒体480套、实验室桌橱仪器及音体美教学器材7.8万台件套。随着办学条件的改善和升级，全县各中小学校容校貌发生了日新月异的变化，在那偏僻的乡村，一座座楼房拔地而起，一所所学校展露新颜，一道道风景熠熠生辉，孩子们足不出户享受互联网教学资源，乡村的孩子看到了外面的世界，享受到了城里一样的教育，这是均衡发展带来的实实在在的变化。如今，当你漫步建平县各中小学校，处处窗明几净、鸟语花香，到处是崭新的希冀，到处是青春的风韵，到处是和谐的律动。

高质量建设 城乡师资整体优化

高质量建设 城乡师资整体优化。教育大计，教师为本。为促进师资均衡，近三年来，全县公开招聘的243名“特岗教师”，全部充实到农村学校任教，缓解农村教师年龄和学科结构不合理的现状。教师引进来，还要留得住，县委、县政府建立了教师稳定机制，出台了《建平县乡村教师支持计划实施方案（2015—2020）》，近年来，投入资金525万元，为16所学校新建教师周转宿舍3022平方米，让农村教师真正实现了“安居乐教”。为了让教师不再为职称聘任问题发愁，2017年，全县所有职称待聘教师实现了全员聘任，极大调动了广大教师的积极性。加强教师队伍建设，提高师资综合素质尤为重要。2015年以来，建平采取集中培训、送教下乡、校长论坛、业务考试、校本培训、技能竞赛、两课验收等多种培训活动形式，实现年培训教师8000人次以上，全县广大教师专业水平得到显著提升。在此基础上，在县域内实行了校长、教师交流制度，城乡师资流动的闸门由此打开，城乡教师交流320人，校长交流49人。与此同时，实施了师德师风建设工程，开展了师德标兵、优秀教师、最美教师等评选活动，广大教师师德水平显著提高。通过以上措施，一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍悄然形成。近年来，全县有1156名教师获得国家、省市县级优秀课，有315人被评为省市级名师、骨干教师、学科带头人。问渠哪得清如许，为有源头活水来。师资整体水平的提高，像奔流不息的滔滔江水，给建平教育注入了无穷的活力，使他的面貌焕然一新。

高素质育人 教育质量大幅提升

高素质育人 教育质量大幅提升。均衡发展关键在育人质量，质量至上是建平教育在均衡创建中矢志不移的宗旨与原则。

为了让每个孩子都能在均衡的阳光下茁壮成长，在德育工作上，各校不断创新德育方法，开展了感恩教育、爱国教育、励志教育、礼仪教育等。在课堂改革上，全县中小学实施了以自主探究为主要特征的初中“532”导学制、小学“1234”三环节六步骤课堂教学模式，全力打造高效课堂，不断提高教学质量。在特色教学上，以学生社团建设为依托，以特色活动为平台，最大限度地满足不同学生的个性发展需求，绘画、书法、手工制作、实验操作，孩子们的个性在各个功能室里得到张扬。在体艺活动上，阳光体育运动方兴未艾，足球操、独轮车、呼啦圈、花样跳绳等特色运动项目，尽展建平校园“阳光体育”工程的丰硕成果。校园足球活动蓬勃开展，10所学校成为全国足球特色学校；艺术教育活动如火如荼，器乐演奏、舞蹈表演、学生合唱等，尽展建平少年儿童的高超才艺。每年一届的全县中小学生艺术展演精彩纷呈，一朵朵艺术奇葩在建平尽情绽放。在文化育人上，推行一校一文化，一校一特色，以文化厚重校园的育人底蕴，精炼的校训，独特的创意，鲜活的文化，彰显出文化育人、环境育人的无穷魅力。特色鲜明花正艳，个性凸显春满园，异彩纷呈的一簇簇娇艳芬芳的特色之花，在促进学校提升品位的同时，将教育大花园装点得更加璀璨夺目。

高水平普惠 关爱体系全覆盖

高水平普惠 关爱体系全覆盖。关爱弱势群体，保障教育公平，是全县各级政府、全体教育工作者不变的信念和追求。近年来，建平县不断加大对贫困学生、进城务工子女、留守儿童、残疾儿童少年等弱势群体的关爱力度。成立了学生资助管理中心，加大资助力度，2015年以来，资助义务教育阶段家庭经济困难学生5535人次，共发放资助金589.6万元；开启了“绿色通道”，让进城务工人员随迁子女“有学上，上好学”，1145名外来务工人员随迁子女全部在公办中小学就读；全面开展了阳光守候工程，建立了留守儿童关爱体系，亲情电话、心理疏导，让孩子们感受到大家庭的温暖。爱心结对，情暖三生，更是爱的海洋、爱的结晶，2179名农村留守儿童健康快乐成长；高度重视“三类”残疾儿童少年的教育工作，2017年，为特殊教育学校新建了教学楼，改善了办学条件，走进建平特殊教育学校，让人感叹的不仅仅是优美的环境，更享受的是爱的乐园。同时，以随班就读、送教上门形式，切实保障残疾儿童少年受教育权利，全县“三类”残疾儿童少年入学率达96%。

春催桃李千山秀，雨润芝兰万里香。建平教育人用心血和汗水唱响了义务教育均衡创建的奋进之歌。

新起点，新实践，均衡创建，为今天的建平教育带来生机无限。新目标，新希望，均衡创建，给明天的建平教育送来一路芬芳。均衡创建，正助力建平教育劈波斩浪、扬帆远航！我们相信，承载着建平人民的梦想，明天的建平教育一定会实现新的跨越与腾飞！