【产业扶贫】理塘：扶贫先扶智，农户土地承包经营权“合法身份”握在手中，咱们让法律说话

邓小霞

4月上旬，理塘县农村土地承包经营权确权登记颁证发证工作拉开帷幕。截至目前，5500本证书全部发放到农户手中。全县采取集中安排，分散发证方式进行，各乡镇党委、政府负责人，分管负责人、驻村点长、农经站长、测绘公司负责人、村两委全程参与，召开乡级发证仪式24场次，参与群众32000多人次。

仪式上，为濯桑乡业务村的79户农民代表颁发了《农村土地承包经营权证》，标志着他们的土地承包经营权从此具有了法律意义上的“合法身份”。拿到证书后，业务村村民四郎泽仁立马小心翼翼地翻看证书，里面有证书编号、代码、发证机关、日期、承包户家庭基本情况及详细的土地承包范围、面积。在确认无误后，他露出了开心的笑容：“有了这个红本本，就吃下了‘定心丸’。”

下木拉乡举行农村土地确权登记颁证发证仪式

理塘县承包经营权确权登记工作主要涉及18个乡镇，141个行政村、5500户，涉及面积70000余亩耕地。

理塘县农村土地承包经营权确权登记颁证发证工作完成，标志着：一是维护了农民土地承包合法权益。进一步健全了土地承包经营权登记制度，有效解决了农村土地承包长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题，真正做到了农户承包面积、合同、权证和地块位置图“四到户”，实现了土地承包经营权由合同管理向登记管理转变，依法确保了农民对土地的占有、使用、收益权利。二是推进了农业适度规模经营。通过确权登记颁证，在地籍上固化了农民的土地财产性权利，消除了农民长期流转承包地的担忧，增加了农户土地财产收益预期，激发了农民流转土地的动力，有效地促进了农业适度规模经营的发展。三是推进了土地“三权分置”的有效实现。农村土地确权登记颁证后，农户土地承包经营权产权关系进一步明晰，农民土地承包经营权权益进一步强化，为推进土地“三权分置”奠定了良好基础。