创城，永远在路上……——北戴河区2017年创城工作综述2018展望

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　　创城，永远在路上……

——北戴河区2017年创城工作综述2018年展望

2017年11月14日、2017年12月13日，先后传来两个喜讯：秦皇岛荣获全国文明城市称号，北戴河区荣获全省创建文明城区第一名。多年夙愿，一朝圆梦。这一重要历史时刻，必将载入史册。

　 2017年，在市委、区委的正确领导和各位领导的关心指导下，北戴河区以前所未有的重视程度、创建力度投入创城工作中来，各项创新举措接连推出，全区各部门、单位不分你我、互相补台；广大干部群众攻坚克难、坚韧不拔、付出了常人难以想象的辛苦，全区上下以强大的创建合力最终实现了以前认为不可能完成的目标。

这是一场创则必成、破釜沉舟的战役，

这是一场艰苦卓绝、磨练顽强意志品质的战役，

这是一场以人民为中心、凝心聚力的战役，

这是一场全民奏响创建华丽乐章的战役，

这是一场全力推进北戴河精神文明建设的战役，

这是一场培育和践行社会主义核心价值观的战役，

这是一场深入贯彻党的十九大精神的战役。

在沙滩浴场，炎炎烈日下有"文明引导员"捡拾烟头垃圾，守卫沙滩清洁；

　　在大街小巷，有全区干部群众积极参与“全民洗城”挥汗如雨；

　　在农村创建阵地，有“两学一做”促创城者们的忙碌身影；

　　在房前屋后，“门前五包”制度得到严格落实；

　　在交通路口，有文明交通引导员挥动小旗指挥交通；

　　在“访千楼万家 创建文明城区”中，所有机关干部走家入户宣传创建理念、传播创建知识……

　　千千万万的北戴河人在各个角落里为创城而努力。我们众志成城、艰苦拼搏，共同见证了北戴河的点滴变化变化；我们默默付出与执著坚守，如今换来了沉甸甸的收获，北戴河位列全省文明城区第一名的好成绩，每一个北戴河人都是功不可没的大功臣。

问题导向指明前进方向

针对烟头等垃圾随地乱扔，影响城区环境这一顽疾，区委敢于自我剖析、自拨伤口，全面启动"烟头革命"促创城活动，掀起了一场触及思想、触及体制、触及使命、触及责任的深刻变革，为建设最干净、最平安、最稳定、最满意、最繁荣的北戴河注入强大动力。

　　成立"烟头革命"促创城行动指挥部，以"4横、10纵、5片区、3条重点道路"为重点，将全区城市、农村两大战场划分为19个责任区域，强力启动"烟头不落地"城市环境综合整治行动。发动机关企事业单位党员干部、中小学师生近4000人组建450支志愿者小分队，统一佩戴"红袖标"，每天早7点至晚9点深入各片区街道和沙滩浴场，开展环卫保洁、文明劝导、应急救援和安全维稳。

　　活动开展以来，组建机关干部、门店商户、出租车司机等各类微信群200余个，覆盖人员2万多人，广大干部群众充分发动智慧，因地制宜创新30余项“围剿”烟头的新法妙招，“烟头革命”真正成为了一场人民战争。

　　近30万人次的各类志愿者累计捡拾烟头数量超过620万枚、清理垃圾近6万立方，文明劝导4万余次。

　　大力推行“整理、整顿、清扫、规范、素养、安全”6S管理，在沙滩浴场全面实行最严格的禁烟制度，持续出重拳整治商户店外经营、露天烧烤、招手揽客、欺客宰客等行为，累计处罚“门前五包”落实不到位和不文明经营商户87家，查获招手揽客行为45起，依法停业整顿57家。

　　在全区施划免费停车位7979个，施划道路单行线9条，积极引进"旅游巴士""共享单车"等项目，城市秩序管理更显细致化、人性化、科学化。

城乡统筹推动全域创建

北戴河区结合“两学一做”学习教育，选定6个重点村开展“两学一做”促创城攻坚擂台赛，围绕城中村创建标准和“十个一”要求，定下10天打个翻身仗的目标。

　　10天期间，六村共拆除侵街占道违建2.4万余平米，清运垃圾3.5万余方，平整土地4.4万余平米，绿化1.55万余平米，粉刷墙体近10万平米，拆除旱厕137处，规范商户经营秩序1355户，发放宣传材料1.7万份，组织开展志愿服务活动4470人次。

　　“党员干部走在前，众人划桨开大船。”创建工作组将发动群众始终贯穿工作全过程。全区各级党组织积极组织党员干部到六村开展义务劳动和捐款，爱心企业踊跃捐款，党员带头捐款，老人孩子积极捐款，其中牛头崖镇狮子河村的百岁老人王文成捐款百元，令工作组深受触动的同时备受鼓舞。擂台赛期间，六村共捐款827131元。

　　区文联还专门组织文艺宣传队入村助力。充分发动群众积极参与到创城工作中来，切实形成了人人参与、人人奉献的良好格局。

　　 在"双违"整治过程中，全区广大群众积极支持配合，自拆、助拆达到98.37%。其中在解决赤土山村11年遗留问题过程中，仅用11天就完成攻坚任务，形成了"忠诚、仁爱、磨炼、担当、实干、奉献"的赤土山精神。

双违整治夯实文明"硬实力"

城市文明程度的提升，离不开城市硬件建设的支撑。北戴河区把整治"双违"工作作为今年创建文明城市攻坚第一战，整治"双违"百日攻坚行动全面胜利，累计拆除140万平方米，超额完成既定目标任务。

　　 在全市率先打响"蓝天保卫战"，强力启动全域"气（电）代煤"工程，全区已拆除工业及其它燃煤锅炉34台，全部完成33个村、18268户的"气代煤"协议签订，确保今年供暖期全区城乡全部用上清洁能源。

　 加大基础设施改造提升力度，投资5600余万元实施了西海滩路、草厂中路、草厂新路等9条道路改造工程，彻底改善了城区路网状况，为居民提供了便利通行条件。我区在全市率先实现交通公路全部"白改黑"。

投资5000余万元，实施了全区40余个老旧小区改善提升工程，对老旧住宅楼进行全面粉刷，整治小区绿化、路面和基础设施，彻底改善了居民生活环境，得到广大群众的称赞肯定。

　　实施交通秩序整治和旅游市场秩序整治攻坚战。重点对非机动车和行人闯红灯等现象进行治理，对渣土运输车、拖拉机进城等问题进行专项整治，取得较好效果。

典型引领撑起城市"软实力"

市民文明素养的提升是创建文明城市工作的基础。我区大力开展以学习沈汝波等先进典型为引领的文明风尚培育工作。

　　近年来涌现出一大批各级道德模范和身边好人，如乐善好施，多年来救助120余名轻生人员的郭文香；

　　热心教育事业，资助贫困学生，成立道德模范志愿服务队的未淑云；

　　见义勇为，协助民警抓获持抢逃犯的吕岩丽；

　　一生作画所得贡献投礁事业的爱海老人王惠远；

　　每天自费喂食千只海鸥的“海鸥妈妈”常英。

　　这些模范人物组成了熠熠生辉的道德榜样群英谱，成为广大群众心目中的平民英雄与向善力量，给整个社会的道德提升注入强大的精神动力。

深入开展系列志愿服务活动，依托"好人广场"阵地，组织开展了"全民齐参与，共建文明城——北戴河志愿者在行动"活动；

　　开展"与文明同行——最美瞬间随手拍"系列活动，吸引成千上万市民踊跃参与；

　 由全体机关干部组成的文明交通志愿者队伍带动越来越多的市民遵守交通秩序，身体力行自觉践行文明行为；

　　"全民洗城"志愿活动已经成为常态化；

旅游旺季党员红色义工志愿服务站设置点位13个，现已上岗服务。

全区各窗口行业单位全部设立志愿服务站点。

核心价值观建设强化宣传"感染力"

着力开展以社会主义核心价值观为主线的文明创建社会宣传，结合北戴河实际，面向群众游客群体，丰富宣传形式和内容，打造"微宣传"特色品牌。

全区共布设各类微宣传展牌、文化墙等8万余块（处），通过全覆盖、轰炸式的宣传，达到了核心价值观理念深入人心，文明城市创建众人皆晓的目标。

创新手段培育创建"源动力"

广大群众是创建文明城市的主体，需要广大群众的参与。我区在创建过程中，积极拓展与群众互动沟通手段，提高群众对创城的参与度、支持度和满意度。

创新互动平台。开通了400免费热线电话，市民可以针对环境卫生、城市公共设施破损缺失、不文明行为、窗口行业服务不规范等问题，随时拨打热线反映。

探索"互联网+创城"新模式，建立了"文明北戴河"微信公众平台和创城工作微信群，开通"浪淘沙北戴河"贴吧网络平台，利用贴吧在网上多次召开创城调度会，引起了全国各大媒体和网民的关注。通过网络平台时刻接受群众监督，广泛征集民意，倾听群众意见建议，找准问题症结，补齐工作短板，开创了创城工作新局面。

　　实施"网格化"创城模式，全域布局、细化网络，按照"一人一片、一天一事、一鼓作气、一以贯之"的工作思路，以行政区域为分界线，将全区划分为区—镇街—村居—楼组四级创城网格，共1037个网格。

　　在全区机关单位开展"访千楼万家，创文明城市"活动。将全区所有居民小区划分片区，印制走访记录卡和宣讲提纲，组织全区74家机关单位，深入居民小区走访62000户，了解百姓生活冷暖，宣讲创城理念，收集社情民意。做到每户必访，有难必解。

不忘初心继续推进文明城市向城市文明迈进

在创建全国文明城市和省级文明城区战役中，北戴河发生翻天覆地的变化：市民素质大大提升，干部作风今非昔比，市容市貌显著改观，城市管理水平提高，生态环境明显改善……最重要、最大的收获是广大干部群众对北戴河的获得感、幸福感、自豪感、归宿感、认同感更强了，让北戴河城市品牌更加明亮，整个城市的凝聚力、发展力更强了，这为我们贯彻党的十九大精神，建设滨海强区、健康之都打下了坚实的基础。

　　2018年，北戴河区进入"后创城时代"，全区上下不忘初心、牢记使命，继续保持常态创建。将创建文明城市作为一项永无休止的民生工程，我们定会锲而不舍，常抓不懈，久久为功。

继续创建工作常态化。保持创建指挥体系不变，工作机构和力量不撤销或减少，保持原有的指挥机构和检查督导工作的常态开展。更加注重机制创新和制度建设，不断完善考核督导机制，健全法制保障机制，健全社会参与机制，形成上下联动、部门协作、制度保障、全面覆盖的城市管理体系。

继续重点抓好"五项整治"，在整治市容环境、整治交通秩序、整治市场环境、整治社区环境、整治乡镇（城乡结合部）环境等方面保持常态创建，杜绝出现反弹现象。

继续坚持督导检查工作。将督导工作与创城网格化管理有机结合，实现城市监管全覆盖、无盲点，使粗放式城市管理向制度化、科学化、精细化转变。

继续加强核心价值观培育。在创城过程中，我区高密度、多载体展示了社会主义核心价值观宣传主题，以及讲文明树新风公益广告，我们力求把培育核心价值理念打造成凝魂聚气、强基固本的基础工程，将核心价值观落细落小落实，让核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

继续传播道德模范正能量。以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为抓手，聚焦凡人善举中的闪光点，培树一批群众"认可、可比、可学"的楷模，扩大北戴河好人图谱，激发全城向上向善正能量。

继续弘扬"移风易俗"。制定北戴河区移风易俗工作方案，以刹"三风"、树"三风"为重点，以开展"传家训立家规扬家风"活动为载体，广树先进典型、革除陈规陋习。推进家风建设，用"小手拉大手"，提高家庭的文明程度；用父母的言传身教，引导孩子们过好中华民族的优秀传统节日，塑造孩子的美好心灵。

继续促进文明养成。将文明交通、文明引导志愿服务形成制度，长期坚持下去。健全志愿服务工作管理机制。制定《关于进一步加强志愿服务工作的实施意见》，明确各级志愿服务管理、组织、制度建设标准和工作要求，创新加入服务兑换、关系转接、星级评定、联合嘉许、绿色通道、项目扶持等特色内容，提升志愿服务的影响力和吸引力。

创城不易，守"城"更难，守护文明是需要代代传承、一起肩扛的责任。进入后创城时代，北戴河这座向上向善之城，定将牢记使命担当，不忘初心，意气风发，不断提升城市温度，催开更多文明之花。创城，我们永远在路上！