宝塔区农副产品加工园区建设经营纪实

延安宝塔区农副产品加工园区

用大众创业思想统领民生项目 以万众创新精神力推公益事业

——宝塔区农副产品加工园区建设经营纪实

导语：这几天我看了许多施工期间的资料日记以及很多照片后，想起我当年创业的事，想写一个"用大众创业思想统领民生项目 以万众创新精神力推公益事业"的记叙片，却又不知道该如何下笔，感到十分困难，因为我是一个失败的老板！所以，只能在这里用日记形式纪录下来，请支持我的亲戚朋友们多多指正！

关注民生，平抑物价，确保城区居民食用新鲜、廉价、安全、放心的农副产品，是各级党委和政府亲民爱民的一项重要举措，是民生工程建设的重要内容之一，也是农产品经营企业应当承担的社会责任和应尽的义务。根据延安城区农副产品的分布及经营状况，延安市委、市政府就当地城市建设提出了“中蔬外扩”的战略思想和部署安排。市上领导及相关领导对城区蔬菜市场进行了认真全面的实地考察，提出了“根据城市发展需要，城区旧的大型批发市场要拆迁，城外要建新的大型批发市场”的意见和要求。经市、区商务部门考察研究，决定由延安阳光劳务有限公司具体负责并承建这一民生工程项目。该公司作为陕西省商务厅、财政厅指定的蔬菜流通网络建设实施企业、延安市优秀创业创新企业，用了两年多时间，在延安市宝塔区万花乡锁崖村桃园沟建起了一个高标准、现代化的宝塔农副产品加工园区，并投入使用经营。该园区的建设经营，填补了宝塔区农副产品加工、销售、储存、配送为一体的市场空白，也记载了他们的创业历程和创新成果。

开展市场调研 选择园区位置 规划项目内容

为了确保该市场的建设既不影响城市建设规划，造成交通拥堵，又有利于农副产品的加工、储存、保鲜、销售、配送和方便群众的购物需求。

延安阳光劳务有限公司根据延安城区居民数量、居住分布和市场的供给需求情况，组织专家、投入资金、实地考察、充分调研、反复论证、对比精选，最终将项目建设地址确定在宝塔区万花乡锁崖村桃园沟。

该位置距延安老城区4.5公里，新城区9公里，西邻黄延高速公路万花出口，北至枣园公路环线，南至柳林公路环线，与在建的快速公路相连，交通非常方便顺畅，四通八达，三面环山，空气新鲜，环境生态，是从事鲜活农副产品加工、储存、保鲜、批发经营的理想位置和最佳选择。

政府重点立项 办理相关手续 企业自筹资金

农副产品的加工、销售、配送是蔬菜流通网络建设的一项重要内容，关系到人民群众的食用安全和身体健康，政府高度重视，特别关注，省商务厅对此有明确的规定和具体要求，建设农副产品加工、储存、销售、配送为一体的园区，必须做到品种多样，设施配套，功能齐全，管理完善，达到产品价格低廉，新鲜环保，食用安全的效果。由于该项目从选址到建设规模和内容规划的设计及实施方案，均符合要求，达到标准。经市、区商务部门研究批准，报请市发改委和宝塔区经济发展局备案，列入了市、区民生工程重点建设项目和商务部门专项市场建设“十三五”规划，为项目的顺利实施，提供了有利条件和可靠保障。

有了政府的立项，完善相关手续也是必不可少的一个重要环节，在相关部门的重视和支持下，通过延安阳光劳务有限公司的申报，职能部门审批，项目的土地、商务、发改、农业、林业、水利水保、环保、规划、城建等手续已全部办理齐全，是一个手续齐备、合法规范的建设经营项目。

项目的资金投入是园区建设的重要条件和基本保证。项目的承建企业延安阳光劳务有限公司长期从事蔬菜流通网络建设，属于微利经营，虽有资金基础，但并不充足。由于该项目建设系民生工程，又是政府安排的重点建设项目，也是企业创业创新的良好机遇。尽管存在一定的建设风险和经营亏损风险，作为省商务厅、财政厅指定的蔬菜流通网络建设实施企业和延安市优秀创业创新优秀企业，在资金困难的情况下，不图利益，只求奉献，勇于担当，把该项目建设作为企业应该承担的一项社会责任和创业创新的又一次实践。他们克服困难，想尽办法，筹措建设资金。通过艰辛的努力，以借款和信贷的方式，筹措到2000万元建设资金，为项目的开工建设创造了资金基础条件。

企业实施建设 领导高度重视 部门全力支持

宝塔区农副产品加工园区的立项、选址、资金筹措等工作完成以后，便全面投入了工程建设。在其建设过程中，延安遭受了百年不遇的强降雨，建设工地严重受损，山体滑坡，道路冲毁，淤泥堆积，为工程建设造成了极大困难，导致了建设周期延长，建设经费增加。在这种情况下，企业克服了重重困难，花费了大量时间和资金，动用了多种大型机械，治理滑坡山体8处，清理淤泥5万方，填沟平地98万方，修建平整地基35000平方米，恢复道路1000米，栽植了树木、花卉42.1万株，绿化了山体。通过近三年的建设，截止2016年底，完成了全部工程建设内容，建起了各类农产品加工厂房、车间、储存库房、经营商铺及各区域用房共550间，硬化了场地道路，绿化了周边环境，进行了室内装修，具备了招商经营的条件。

项目在建期间，均受到了省、市、区各级领导的重视和支持。市区两级党委和政府的主要领导、分管领导、省商务厅、省发改委、市发改委、市商务局、区人大、区商务局、区园区办、万花乡政府、质检、督察部门等主要分管领导及相关领导先后分别前往施工现场，进行考察调研，具体指导，督促进度，协调解决建设中存在的困难和问题。相关部门领导多次亲临建设工地，检查工程质量。业务部门的专家也能积极支持与配合，给予了业务指导，帮助企业解决技术上问题，完善了相关的文件和技术资料。有了这些领导的重视，部门的支持，技术人员的配合，企业的创业创新精神，项目建设才得以顺利实施。

树立人文观念 确定发展目标 打造精品园区

随着社会的进步和发展，人们生活水平在不断地提高，城乡居民对食品安全日益关注，对农副产品的新鲜、环保、优质、价廉的需求更加迫切，对购物环境的舒适度和轻松感有着更高的要求。经调研考察，目前，延安市居民对农副产品的消费观念和购物环境有三方面要求。一是要营养保健，绿色环保，新鲜多样；二是要数量保证、质量可靠、安全放心；三是购物环境要清洁宽松，漂亮舒适，文明交易。为了满足广大消费者的需求，延安阳光劳务有限公司在项目的建设和后期经营中围绕以下几方面内容，全力打造一个物流丰富充足，经营手段现代人文，环境优美卫生的精品高端园区。

一是把好农产品的进口关，从源头上保障产品的质量。要在该公司现有的680亩种植基地上，合理安排种植农产品种类，凡进入该园区销售的农副产品，必须是正规的种植基地产品，统一要求使用有机肥料，杜绝化肥促长产品。确保所销售产品绿色、环保、无毒、无害、无污染。使居民购买放心，食用安全，营养健康。

二是配备先进的设施设备，采用科学的管理办法，建造现代化程度较高的加工园区。公司在冷藏、保鲜、储存、加工的设备配置上，采用了最好的设备，最先进的技术工艺，达到最好的冷藏、保鲜、加工效果。着力发挥电子商务作用，扩大交易范围，缩短交易周期，增加交易量，方便交易者。建立电子计量检测监督台，确保交易产品质量可靠，数量准确，维护消费者利益。在管理模式上，实行电子登记，自动监控，信息统计，全程跟进的全方位管理模式，争创本区域现代化程度最高的加工园区。

三是绿化周边环境，美化园区内部，全力打造一个最自然的景观园区。该公司已在周边山体和道路两旁栽植了柏树、洋槐、柠条、柳树、花卉等。还将对山体和道路进行全覆盖绿化、美化。彰显自然景色，净化空气。对市场内部的厂房、商铺进行装修美化，在市场的通道、店面布置花卉、草木，使其环境漂亮美观。同时，对所有的厂房，商铺、门牌统一装饰，统一布置。对从业人员统一服装，统一管理，是一个有特色的景观园区，为居民提供良好的购物环境。

四是加强卫生管理，确保干净整洁，创建卫生文明园区。他们按照延安开展“三城联创”的要求，制定了卫生管理制度，配备尽职负责的专职清洁工作人员，卫生费用保证，管理制度健全，市场内不得出现脏乱差的现象。要求所有的经营者都做到文明用语，礼貌经营，公平交易，尊重消费者，争做文明园区的文明人。

提供最大优惠 降低经营成本 做到惠民利商

农副产品加工、销售系公益性质的民生工程，降低成本，减少环节，是惠民利商的关键所在。2016年，市场建成将投入启动经营的前期，在宝塔区委、区政府主要领导和区商务局、区园区办领导的大力支持下，园区制定出台了入驻园区经营企业的诸多优惠条件。

对入驻该园区经营企业免去了三年的厂房、商铺租赁费用，使经营无成本经营，这些费用由区政府和园区建设企业共同承担。免费提供办公及住宿用房，水电费按政府规定标准收取等，使经营成本大幅度降低，确保了经营商的最大利益和农副产品的质量。同时，也可使居民能够购买食用到安全放心，价格低廉的农副产品。有了这些优惠条件和公益服务理念，各农产品加工、销售经营企业积极报名，勇跃入驻，招商工作顺利完成。目前，已有33家农产品经营企业入驻，进行装修布置，各厂房、车间、商铺基本招商满员，将快速实施农副产品开发、加工、销售、储存、配送为一体的项目经营。

围绕民生创业 立足服务创新 力求社会效益

大众创业，万众创新

是各级党委和政府加快产业转型，发展地域经济的一项重要工作。延安阳光劳务有限公司建设的宝塔区农副产品加工园区，就是按照中省市的各项政策规定，培育市场主体，搭建服务平台，优化发展环境，为本区域的创业创新者提供了条件，创造了机遇。园区在设计建设中，专门规划了大众创业孵化基地和贫困人口创新基地的场所和功能。该园区建设规模宏大，场地宽阔，经营项目齐全，可容纳200家小型企业经营，安排1500人员上岗就业。公司还为贫困人口、残疾人、复转军人、大学毕业生制定了许多优惠政策，并动员鼓励他们积极入驻经营，进行创业。延安阳光劳务有限公司作为延安市优秀创业创新企业，有着创业创新的初步尝试和成功的经验。然而，他们的创业之路并不平坦，在园区试营业期间，水源、排污和天然气的质量和技术遇到了困难和问题，他们发扬创业创新精神，自己想办法打井，取得外地先进技术企业帮助与支持。净化水源、解决了排污和天然气的接通入网问题，确保了水源优质、排污顺畅、加工能源环保。他们在实践中敢为人先，作好表率，抢抓机遇，奋发有为，开拓创新，竞相发展。通过项目经营，实现经济提质增效，提供培训指导、项目对接、孵化融资等创业服务。加快扶贫攻坚步伐，激发社会创新潜能和创业活力，推动经济发展。

信守经营理念 严格经营宗旨 注重经营策略

企业发展靠理念，经营宗旨是关键，经营策略是保证。农副产品的加工、销售、配送关系到城乡居民的身心健康，他是一项政府行为的惠民工程，其服务理念是项目的经营要始终围绕关注民生，平抑物价，确保城乡居民吃上用上新鲜、环保、廉价、安全、放心的农副产品。通过绿色经营，始终把群众利益放在首位，公正交易，严格管理，让居民充分感受到政府的关怀和温暖，以达到群众满意，政府信赖的效果。他们的经营宗旨是信誉为本，群众至上，突出效益，注重质量，公开承诺，接受监督，科学管理，守法经营。经营策略是统一规划、统一管理、统一发展。独立商铺，自主经营，携手创业，共谋民生。

倾力奉献爱心 尽情回报社会 真诚造福于民

奉献爱心，回报社会，造福于民是当今社会提倡和鼓励的美好品德，也是现代民营企业应该承担的一项社会义务。延安阳光劳务有限公司的法人是老红军，老党员，老革命的后代，他曾是省级学雷锋先进个人，多次做好事，冒险救人，扶贫助残，其事迹突出，非常感人。2016年，《陕西日报》、《延安日报》先后三次对他的先进事迹进行了宣传报道。他也曾被列入《陕西好人》提名，并公开网投民选。他具有强烈的社会责任感和慈善爱心。他领导的企业，长期从事蔬菜流通网络建设业务，虽是微利经营，但属民生事业，也是他的追求和梦想。为此，公司有着崇高的经营理念和善行品质，每当遇到周围及身边发生灾情，弱势群体需要救助时，公司都能义不容辞，慷慨解囊，鼎力相助。2013年延安遭受强降雨，宝塔区多数乡镇大面积受灾严重，群众的吃粮食菜非常困难，公司法人率领员工为延安城区、宝塔区20个乡镇的受灾群众和居民免费送去价值20万元的大米、油、面和蔬菜，为受灾群众，解了危，救了急。每逢春节，公司总经理还携手商务部门对宝塔区的孤寡老人和残疾人进行慰问，送去米面油等生活用品，使这些弱势群体过上安祥快乐的节日。在灾后重建的过程中，公司还拿出20万元，捐赠给“美丽家乡”建设工程，尽了一份力量，献了一颗爱心。

延安阳光劳务有限公司在自身建设项目严重受灾、资金紧缺的情况下，多次出资救助受灾群众，扶贫帮困，奉献爱心，回报社会，其行为高尚，场面感人，受到了社会各界的高度赞扬，这些善举得到了各级领导的充分肯定和政府的表扬，也得到了广大群众的一致好评。

宝塔区农副产品加工园区的建成投入运营，为延安的农副产品加工、销售、配送又增加了一道靓丽的风景，也为延安的“三城联创”工作增了光，增了彩。它具有环境优美，功能齐全，标准规范，设施现代，经营有方，管理到位等特点和优势。将肩负着政府的重托和群众的厚望，弘扬创业创新精神，视民生为已任，提供优质服务，诚信守法经营，生产、销售安全放心的农副产品，满足延安城区居民的食用供给需求，确保群众的身心健康。服务社会，造福于民，为延安的经济社会发展作出贡献。