用理论指导实践 徐水收费站追逃治逃经验总结

朱柏

车辆

逃费

通行费

收费站

车道

司机

过磅

逃漏

收费

通行

一、通过减轻车辆实际重量或增加合法装载量达到逃费目的

二、假冒各类政策车辆逃费

三、倒卡逃费

四、闯口逃费

五、客车逃费

六、破译读卡器psam卡密钥

七、典型案例

案例一·集体性逃漏费

案例二·搭桥过磅逃费

案例三·假绿通逃费

案例四·倒卡逃费

案例五·联合治逃

引言

为深入贯彻落实省高管局及荣乌管理处打击偷逃漏费的工作要求，将“多收费，收好费”落实在行动中，徐水收费站结合收费工作实际连出组合拳，深挖收费潜力，积极健全“大收费”机制，严厉打击逃漏费行为。

荣乌高速徐水收费站处于特殊的地理位置，西接东引，大量煤炭运输车辆在此通行;南通北达，毗邻众多大型挖掘机设备集散中心。一些不法车主在巨大的经济利益的驱使下，不断采取各式各样的逃费方式来少交或者逃交车辆通行费，给国家造成了不小的损失。为遏制日益猖獗的逃费行为，徐水收费站从实际出发，总结治逃经验、推陈出新，对一切逃费行为坚决说“不”！

　　2017年，徐水收费站共追缴逃漏费车辆一百三十余辆，主要以倒货、假绿通、跳磅、搓磅、走S弯、超时、垫板、倒卡等几种方式构成，共追缴通行费五万六千余元。这些成绩的取得是全站职工共同努力的结果，他们立足岗位、开动脑筋、善于总结、勇于开拓，对标兄弟单位在治理逃漏费方面的好经验、好做法，全力打好治逃攻坚战。下面向大家分享一下治逃经验。

目前常见的逃费行为主要能够分为六大类。

一、通过减轻车辆实际重量或增加合法装载量达到逃费目的

主要形式有：

跳磅：是指司乘利用惯性，在靠近地磅时猛踩油门加大动力，改变车辆的重心，使车辆在经过动态称时各个轮轴所承受的重量减轻，从而导致通行费额减小的一种逃费行为。

走s型：是指车辆在进入收费车道时，按“s”形的轨迹行驶，使车辆倾斜，改变车辆重心，减少车辆轮轴施加给动态称的力量，从而使重量改变的一种逃费行为。（该方法较易出现丢轴的情况）

搓磅：车辆前轮通过磅台后，后轮通过磅台时猛踩刹车，改变重心，后轮顺势滑过磅台。

垫板：用钢板或木板跨越垫磅，车辆通过时以减轻重量。

增加悬挂轴：过收费地磅时，将悬轴操纵放下，增加轴组数量提高限载标准，出收费站后再升起。

移动货物搭桥过磅（倒货）：货车所载货物可以移动，利用运输车做桥，先将货物放于车辆后部，车辆前部过磅台后移动货物至前部，车辆后部再通过磅台，从而大幅度减轻重量。

主要特点：

1、多为六轴重型半挂货车。

2、有明显的猛加油门或急踩刹车逃费动作，车辆通过时噪音非常大。

3、车辆在车道内行驶时，车速有明显变缓或有停顿。

4、车辆各轴组重量差异较大。

跳磅、搓磅存在安全隐患

二、假冒各类政策车辆逃费

是指利用高速公路减免费政策，伪装成各类减免费车辆，以逃缴车辆通行费。

主要形式有：

假冒绿色通道车辆：利用政策内产品和非政策内产品混装，货车装载内部为空，外部为绿通产品等方法逃缴通行费。

假冒集装箱车辆：利用大型货箱改装成集装箱，从而享受政策优惠。

假《施工车辆统缴证》：仿造证件，逾期使用，跨区间使用等情况。

假冒军警车：仿造证件，安装假车牌。

假冒运输跨区作业联合收割机：仿造证件。

假超限大件运输车辆许可证：仿造证件。

三、倒卡逃费

主要是指车辆通过调换IC卡，缩短缴费里程，从而达到少缴车辆通行费的目的。

车队之间换卡：一种是顺行车队同品牌车辆轻重货车之间在到达目的地前，拉货较少的车辆下一次高速再上来，把卡换给拉货较多的车辆进行逃费。另一种是两辆外部特征基本相似的车辆，从不同收费站进站对开，然后在中途进行换卡，然后分别从入口时较近的收费站下高速，达到逃费的目的。(存在多套车牌)

拆卸车头倒货：当货车进入服务区后，司机将挂车放在服务区，然后驾驶车头在就近的收费站下高速后，再领卡上来。到服务区拉上车厢到相邻的收费站下，按路途远近，就可少交通行费。

单车ETC倒卡：非货运车辆在通行ETC车道时刷卡成功后倒出，在发卡车道领卡上道，利用ETC前往较远路程的站口，在回程时用通行卡在上道口较近的收费站下道，达到少交通行费的目的。使用两个ETC标签也可做到单车倒卡。

假冒无卡车：在上道口领取通行卡，下道时谎称通行卡丢失，缴纳卡费和相应费额后下道，返程时利用最开始上道时领取的通行卡就近下道达到逃费目的。

Etc车辆已读卡逃费：持有etc卡的车辆上道口领取通行卡，下道时出示etc卡形成已读卡，缴纳相应通行费后下道，返程时利用最开始领取的通行卡就近下道达到逃费目的。

利用倒卡换卡的方法偷逃通行费虽然隐蔽，但也有应对的方法。

首先要认真查询。发现车辆运输超载严重，却短途运输的车辆，一定要按照业务流程进行查询。可以根据经验及车辆所载货物属地判断车辆是否有倒卡的嫌疑，然后利用监控系统查询其入口。仔细核查司机出示的通行卡的录入信息，尤其是入口站名称、IC卡发出的时间和车型车牌不符，通报监控员查询入口站抓拍图片进行核对。

收费人员在收费过程中要认真观察车辆进入收费站的来向，双向双车换卡，非主线收费站只要认真观察车辆出匝道口时的方向就能够判断该车是否换卡。以徐水收费站为例，由西而来的车不可能拿着东面站口发的卡，东来的车也不可能拿着西边的卡。尤其对于近距离下站的大型运输车辆，收费员就要加强查询，发现可疑之处，必须认真细致的询问并电话联系入口站查询车辆的外部特征及完整车牌，特别是所载货物，车厢颜色等信息，不放过一台可疑车辆，才能避免通行费的流失。

对从ETC车道转入人工车道的车辆要仔细询问情况，杜绝已经刷卡成功再发放通行卡的情况。

在开展打击逃漏费工作中，要牢固树立“一盘棋”的思维，除密切与本单位稽查部门合作外更要加强与高速交警、路政的协调联动，织密治逃网络，延伸治逃链条。

四、闯口逃费

主要是指车辆从未开启车道、ETC车道或紧随其它车辆强行闯口，从而逃缴通行费。要注意以下几点：

1、一定要注意人身安全，不用身体拦挡车辆；

2、疏导人员要加大收费广场的巡逻密度，指挥车辆有序通行，制止车辆在未开启车道或ETC车道停留；

3、收费员要随时注意车道内的车辆，当发现大型车辆后面有无牌或遮挡号牌车辆时一定要提高警惕；

4、对于闯关车辆当班收费员应该及时抓拍图像，或准备好执法记录仪对过程进行记录、记录下车牌号码、车辆特征以及该车下高速的方向，并将情况迅速上报监控室。

五、客车逃费

主要是指将原本核定的载客人数修改，以达到降低车辆收费标准目的。

修改核载人数，虚报座位数。

客运车辆车身贴反光条，冒充载货车辆（一、二型车辆为主）。

利用虚假证件蒙骗发卡人员。

鉴别技巧和应对：

当客车司机出示证件要求更改车型(大改小，改货车)，或者收费员凭借工作经验判断车辆实际车型与通行卡录入车型不符，查验证件时发现证件标注的各参数与车辆实际情况相差较大（注意是否为变造的假证件），及时报告监控作进一步处理的同时，告知收费班长或疏导人员上车请驾驶员配合数座位核对。

六、破译读卡器psam卡密钥

不法分子通过破译ic卡读写器内psam卡密码，随意改变ic卡内容，达到逃费目的。

这就需要我们完善收费各项管制度，加强对psam卡的管理，最好能不定期更换密码。

七、典型案例

以下是徐水收费站2017年在抓逃治逃工作中比较典型的部分案例。

案例一·集体性逃漏费

5月17日一个货车车队驶入102车道，在首辆货车过磅时急刹车属于明显的搓磅行为，显示重量55.5吨，费额595元。经过再三劝导后才正常复磅为57.7吨，费额1105元，较之前增加510元，司机看到我们坚决制止逃费行为的态度，最后只好缴费通行。其后车队车辆仍不死心，继续跳磅、搓磅。最终耗时一个小时，成功将该车队所有逃费行为制止，成功追缴通行费1551.5元。

集体性逃漏费一般为车队行为，各车之间有对讲机联系，司机逃漏费经验丰富、技术十分高超，属于有组织、有计划的逃漏费行为，严重破坏了正常的缴费秩序。

集体性逃费特征：

1.车辆载重质量基本超过55吨，通过跳磅减轻至55吨以下；

2.运输距离较长，通行地点较为集中；

3.司机逃费技术较高，隐蔽性强；

4.各车司机之间联系性强，通常之前有车进行踩点后再集体通过；

5.车队通行时一般只占用一条车道，即使旁边车道空闲也不会通过；

6.夜间出现几率大。

面对集体性的逃漏费行为，首先要在发现时直接说明知道对方是一个车队，先声夺人；其次讲明政策决不允许逃费；最后快速处理，做好复磅及疏导工作。

案例二·搭桥过磅逃费

6月2日，徐水站收费员在103车道收费作业过程中，发现一辆装载挖掘机的六轴大板车在前三个轴通过秤台后，车辆发出金属碰撞声，发现是所载挖掘机在板车上向前移动，移动结束后，才让余下后三轴通过磅台。插卡后，系统显示入口为临漳,重量57.22吨，应缴费用1915元，根据收费员的经验判断，这辆车所拉载型号为460的挖掘机过称吨数与实际不符，请其重新倒车复称。在疏导人员的指挥下重新倒车，再次正常重新复称，复称后重量显示64.40吨，缴费5130元。本次追缴了通行费3215元。

搭桥过磅多存在于运输大型挖掘机等可移动设备的板车上，司机会采用板车做桥，通过移动挖掘机的方法改变重心过磅，从而减少动态磅台测量的重量数据，达到少交通行费的目的。

搭桥过磅特征：

1.主要为运输挖掘机的板车；

2.车头通过磅台后会停一段时间，给挖掘机移动留下时间；

3.会出现接车的情况；

4.司机多有蛮横不讲理，停车堵路的情况。

面对搭桥过磅时，首先要注意人身安全，挖掘机移动时存在安全隐患；其次，提前做好疏导工作，放置反光墩，预留出复磅位置，及时加开车道；最后，要极为耐心的劝导司机，以理服人，不可做出过激言行。

案例三·假绿通逃费

5月17日晚九点左右，收费一班成员正在岗亭忙碌的时候，一辆六轴货车慢慢地向103车道驶来，司乘人员把通行卡递过来说：“拉的肉”，收费员把通行卡插入卡箱，发现该车总重量仅为20.44吨，根据以往的经验，此类六轴货车空车状态下重量为14吨左右，检验员验货中要求司机打开后厢门，发现后车尾部堆满了装箱的肉，在爬上车顶继续检查时发现车厢前部和中部全是空的，只有车尾部堆放了部分货物。这时司机主动交代在装货时装载机出现故障，只装了一组，于是想到把货物摆放在尾部意图蒙混过关，并主动缴纳了此次通行费。

这是车辆虽然装载的是绿色通道政策规定范围内的货物，但实际装载货物量过少，未满足政策规定的条件，应当正常缴费的案例。面对绿通车辆，在严格遵循“一报，二查，三记，四免”的操作流程基础上，认真核对车辆超限率是否超过5%，查验货物是否在绿色通道政策内，是否存在绿通货物和非绿通货物混装的情况，最后根据现场情况判断是否存在其他假冒绿通车辆的现象。

案例四·倒卡逃费

7月29日，一辆六轴货车在下道时显示其所持ETC卡超时，这辆货车下道缴费时出示的ETC卡显示信息为永清南收费站超时。当班班长对司机进行询问，并上报监控查询这辆车的信息。在与司机交谈过程中，司机含糊不清，先说中途修车但没证据，又说之前在胜芳站下道，随后又说实际在井陉矿区站上道。经过调查，该车承认倒卡事实，为避免拥堵，在其缴纳了本次井陉矿区的正常通行费后暂扣其行车本及ETC储值卡，令其驶出收费车道处理问题，下道后司机不顾阻拦驱车逃逸。事件发生后，稽查人员将其录入了黑名单系统，并根据司机留下的行车本等信息联系了该货车车队的经理，经过沟通，该车队经理于7月30日按照相关规定补缴了通行费4245元。

这是一起收费班组与稽查部门协力打击车辆倒卡，共同追缴通行费的案例。与超时车司机进行对话时，首先通过对话内容和对方的言语神态可以判断超时车辆是否还另有隐情，其次通过监控室对该车辆信息进行核实，是否与司机所说一致，最后在发现确实存在重大疑点的情况下联络稽查部门共同调查追缴逃漏费。

案例五·联合治逃

9月22日下午，两辆拉着重型挖掘机的大板车渐渐驶入103车道，第一辆车停在磅台前猛踩油门冲过前轮跳磅，显示60.78吨，需缴费3060元。班长根据政策要求司机倒车正常复磅。司机不但不配合，反而把车熄火停在原地堵着车道。经过再三劝说无果，值班站长迅速联系高速交警、路政、当地公安等相关部门予以协助。后经高速交警、路政等相关部门执法人员协调，司机倒车后正常通过磅台，显示66.94吨，通行费5470元，与第一次过磅相差2410元。司机如数缴费后驶离了车道。紧随其后的第二辆板车司机见不能逃费只好正常过磅缴费6045元。

这是一起通过与高速交警、路政等相关执法部门协调联动共同打击逃漏费行为的案例。本事件中由于涉及通行费金额较大，司乘人员妄图通过无理取闹，堵塞车道的方式给收费站施加保畅方面的压力，从而达到逃缴通行费的目的。在发现司乘人员态度极为恶劣时，就应根据事态严重程度迅速上报值班站长，由值班站长出面领导协调，如本例中司乘人员仍然不予配合，就应当立刻联络交警、路政等执法部门协同处理。在抓逃治逃的同时做好保畅工作，两手抓，两手硬。

　　面对日益多样化的偷逃通行费行为，徐水收费站始终严格执行收费政策，常抓不懈，强化现场管理，落实堵漏增收，发现一次，处理一次，使偷、逃、漏费行为无一得逞，让抱有侥幸心理的司机不能逃，不敢逃，不想逃。徐水收费站将在新的一年里继续围绕“多收费，收好费”中心思想，理论联系实际，用实际行动践行应收尽收、颗粒归仓，为荣乌高速更好更快的发展贡献力量，为河北高速事业的蓬勃发展不断添砖加瓦。