农业综合开发赋

任秀峰

农业综合开发赋

__献给财政农业综合开发工作者

任 秀 峰

岁月如逝水，时光若飞梭。沧桑留胜迹，世事任评说。实践验真理之是非，人民判政策之绩过。农业综合开发者，乃财政支农特殊之方式，农业发展重大之举措也。始于上世纪末而日渐隆盛，兴于新世纪初则愈发雄勃。横跨华夏西东，气冲牛斗，方兴未艾；纵推大江南北，势贯长虹，倍显功卓。座座田间之工程，遍布农田沃野；片片易涝之洼地，建成鱼米乡郭。壮美之画屏，徐徐展露；开发之项目，处处欢歌。势如破竹，志播万里燎原之星火；意在富民，情牵亿万百姓之心窝。

　　若夫财政政策，贵在创意。下药必保万无一失，出招需戒千篇一律。农业综合开发者，系于粮食安全，观乎民生国计。恰为农业发展之良药，正逢农业转型之际遇。领农业之航程，务开发之实际。向传统农耕兮挥手而告别，建现代农业乎础夯而基立。借鉴世行之办法，实行规范之管理。得益综合之优势，赖于财政之导示。以项目为平台，资金跟着项目走；以资金为支撑，项目按着计划立。发展势头之强劲，开发特点之独异。为机动之兵，彰财政惠农之效功；乃一支劲旅，为现代农业而给力。

　　至乃项目以土地与产业而分，有机而合统；资金为财政与自筹而配，戮力而并行。其管理有法可依；其成效无不赞称。各级党政，关心备至，争立项而恐后；亿万农民，翘首以待，盼农发之福声。观今日之项目区，换新颜而去旧貌；欣农民之生活好，变富裕而除贫穷。人心齐，泰山移，县乡村龙腾而虎跃，一派生机；人气旺，土变金，受益区坤隆而乾盛，万村俱荣。功绩归于财政之力，欣慰莫过农发之人也。

　　忆昔开发前，粮食呈供不应求之状；农业陷窘境难继之中。中枢以高瞻运筹帷幄；综合以开发应运而生。国务院规划部署，财政部推进力行。更有纪云俊生与春云挂帅①而决策，家宝良玉汪洋②关怀而备至。有关部委密切配合，分管部长大力支持。中低产田兮奋力改造，藏粮于民；生产能力乎有效提升，以为宗旨。一场攻坚战，号令即出；无数农发人，凝神聚力。

至乃汗洒田亩，情怀所牵；头戴月星，责任所系。破基础脆弱之瓶颈，解产能低下之难题。东北平原，新疆平原，黄准海平原，先行而启动，率先发力；沿海区域，西部区域，全国各区域全面之开花，随后紧趋。十三个产粮大省，集中投入，规模开发；八百个产粮大县，各显其能，群星闪熠。粮棉剧增而成效显卓，首推东鲁西疆③；农发前辈之铿锵负重，齐赞南王北李④。

每见田水林路山，综合治理；一二三产业，配套推进。建高标之农田，集中连片，规模达标；治旱涝等灾害，除患解忧，风调雨顺。水利化兮遇旱能灌，逢涝可排，高产稳产；机械化兮作业标准，整地及时，墒保温蕴。更有耕作高效，铁马神威。农民不再抡镐动锄，挥汗如雨；不再贪黑起早，脸蒙土灰。科技化兮，种良质优，产品高端；订单销售，稳赚不赔。合作化兮，地入股而色舞；股分红而眉飞。走出土地而身份变，务工进城则钱包肥。

极目如今之农田，地互相连，路相通贯，林网茵茵，渠水潺潺。村中鸟语花香，田里蛙声一片。产业融汇，品牌靓闪；反弹琵琶，市场在先。粮棉产业，畜禽产业，林下产业，业业成链；绿色农田，有机农田，生态农田，处处盎然。

　　唯应十三亿人之饭碗，端在自己手中；十八亿亩之耕田，坚守政策红线。思路阔，克难而躬亲；激情高，劲足而自勉。项目升华，建全产链之示范区；开发再造，创生态型之综合体。让大耕地变“大粮仓”，促大粮仓变“大厨房”矣。

　　况复好政策，好经验，贵在总结与提升；能干事，干成事，自当回首而无愧。其思路以涉农资金而整合，按特色产业而布局；其程序应立项评审以程序，秉竣工验收而专款。工程招标，支出公示；民主把控，秉公无私。创新之措施，必当拓推；成功之经验，应以为继。虽省市县机构之人乏，任务艰辛；然各部门协作之友好，助力一臂。

　　嗟夫！大胆识聚大智慧，大手笔铸就大华章。和时代之旋律，弹绿色之弦簧。尔乃日出日落，草青继之草黄；陈谢新推，后浪推乎前浪。描绘多彩之画卷，谱写壮丽之诗行。齐合财政支农小康曲，再续农发奋进新辉煌！

--作于2017年8月.哈尔滨 ，2024年2月修改于海南

（注：此文发表于《中国农业综合开发》 2017年第10 期

　　注：①纪云春云俊生为时任国务院副总理田纪云、姜春云、国务委员陈俊生。②家宝良玉为时任副总理温家宝、回良玉，汪洋为现任副总理。③东鲁西疆分别为为山东省、新疆维吾尔自治区④南王北李分别为江苏省原农发办主任王清、黑龙江省原农发办主任李方旭。二人当时因突出的农发业绩和雷厉风行的工作作风，在全国农发行业颇具影响力。

后记：笔者参加工作四十余年，从事财政农业综合开发事业二十年有余，直至退休。可以说将人生最宝贵之精力倾注到了农发事业中，感情之深，难以言表。前几日与省内外同仁微信聊天，河北省财政厅金树林副厅长（2001 年我一同赴西欧世行项目考察之好友）嘱我写篇《农业综合开发发赋》，恰我省领导及同仁也曾多次鼓励。遂经酝酿，几易其稿，试成此篇。发表于此，权作离开岗位后，献给农业综合开发及其同仁，以为纪念。

　　作者简介：

简介仼秀峰，曾仼中共讷河市委办副主仼，黑龙江省农业开发办秘书处副处长、正处级调研员、评审中心主任、省财政厅农发办综合处处长。中华辞赋社会员、中华诗词学会会员、中国辞赋家协会理事、中国楹联学会诗赋委员会委员、哈尔滨市作家协会会员，获评中国诗歌春晚2022年度“十佳辞赋家”。著有文集《沃土情深》《耕耘与思索》《增广贤文点评》。在《中华辞赋》《中国财政》中华楹联报、黑龙江日报、中国作家网等发表辞赋、散文作品150余篇。有多篇作品分别获全国性征文等级奖和优秀奖。其中《深圳经济特区赋》《人类命运共同体赋》入选新华社主办的《中共百年百事赋》文集。